บทเรียนที่ 1: โอกาสอันยิ่งใหญ่สู่ความก้าวหน้า

หมายเหตุจากบรรณาธิการ: นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์ การออกมติของ คณะกรรมการกรมการเมือง เรื่องการสร้างและพัฒนานครโฮจิมินห์ในยุคใหม่ (มติที่ 09-NQ/TW ออกเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2569) ไม่เพียงแต่ยืนยันภารกิจของนครโฮจิมินห์ในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังให้ทิศทางสำหรับกรอบกฎหมายอีกด้วย นั่นคือกฎหมายผังเมืองพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์

ประสบการณ์จริงแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า อุปสรรคเชิงโครงสร้างและกรอบสถาบันที่จำกัดได้ขัดขวางศักยภาพการเติบโตของนครโฮจิมินห์ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเป็นเมืองระดับโลกที่ทัดเทียมกับ ประเทศอื่นๆ ภายในปี 2518 รัฐบาลกลางได้มอบ "เครื่องมือ" ให้แก่นครโฮจิมินห์ นั่นคือ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) และศูนย์กลางการเติบโตใหม่ที่มีสถานะระดับนานาชาติ

การปฏิรูปสถาบันเป็นการปูทาง ความสามารถในการดำเนินการจึงตามมา หนังสือพิมพ์ไซง่อน ไจ่ฟง กำลังเปิดตัวบทความชุด 4 ตอน ในหัวข้อ "นครโฮจิมินห์ในยุคใหม่: สถาบันที่ก้าวล้ำ การดำเนินการที่เป็นรูปธรรม" โดยมีเป้าหมายเพื่อวิเคราะห์อุปสรรค วิเคราะห์เครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตหลัก และยืนยันความมุ่งมั่นที่จะลงมือทำของเมืองพิเศษแห่งนี้

มติที่ 09-NQ/TW ของ คณะกรรมการกรมการเมือง เกิดขึ้นจากความปรารถนาที่จะก้าวหน้าและความเป็นจริงที่เร่งด่วนของนครโฮจิมินห์ โดยใช้ความพึงพอใจ สุขภาวะ และความสุขของประชาชนเป็นมาตรวัดประสิทธิผลของการบริหาร มติที่ 09-NQ/TW ได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากทุกภาคส่วนของสังคม สร้างแรงผลักดันให้นครโฮจิมินห์ก้าวไปข้างหน้าและบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์

การแก้ไขปัญหาคอขวด

หลังจากฝนตกหนักในช่วงบ่ายต้นเดือนมิถุนายน ถนนสายหลักหลายสายในนครโฮจิมินห์เกิดน้ำท่วม ส่งผลให้การจราจรติดขัดอย่างรุนแรง บนทางหลวงหมายเลข 13 ระบบระบายน้ำที่ชำรุดทำให้เกิดน้ำท่วมสูง รถยนต์และรถจักรยานยนต์ติดขัดกันอย่างแน่นขนัด ไม่เพียงแต่ในช่วงฝนตกหนักเท่านั้น แต่ทางหลวงหมายเลข 13 (ช่วงจากทางแยกบิ่ญเฟือกถึงสะพานบิ่ญเจียว) และถนนดิงห์โบลินห์และถนนโซเวียดเงะติ๋งห์ (จากสะพานบิ่ญเจียวถึงถนนเดียนเบียนฟู) มักประสบปัญหาการจราจรติดขัดบ่อยครั้งในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนเช้าและบ่าย

เขื่อนกั้นน้ำขึ้นน้ำลงตันถวนบนแม่น้ำไซง่อนเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญยิ่งในกลยุทธ์การแก้ไขปัญหาอุทกภัยและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในนครโฮจิมินห์ ภาพ: หว่าง ฮุง

น้ำท่วมและการจราจรติดขัดเป็นสองในสี่ปัญหาเรื้อรังที่นครโฮจิมินห์เผชิญอยู่ ซึ่งเลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นและเรียกร้องให้มีการแก้ไข เมืองโฮจิมินห์ได้มุ่งเน้นความพยายามในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ แต่โครงการหลายโครงการยังคงไม่แล้วเสร็จเนื่องจากอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดินและขั้นตอนการลงทุนที่ยืดเยื้อ ซึ่งบ่งชี้ถึงแรงกดดันด้านการพัฒนาที่เพิ่มขึ้นต่อเมือง ในขณะที่กรอบโครงสร้างสถาบันในปัจจุบันได้เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับนครโฮจิมินห์ในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่ทรัพยากรหรือความปรารถนาในการพัฒนา แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการตัดสินใจด้วยตนเองและความยืดหยุ่นของกลไกการบริหารจัดการเมือง

ดร.โด ทันห์ จุง อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ปกครองและรัฐกิจ (มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์โฮจิมินห์) เชื่อว่าประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐาน การวางผังเมือง การเงินในเมือง การจัดการประชากร นวัตกรรม การแข่งขันในระดับนานาชาติ และการประสานงานการพัฒนาภูมิภาค จำเป็นต้องมีรัฐบาลเมืองที่มีพลวัต ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพมากขึ้นในยุคใหม่

ตามที่นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ได้รับการสนับสนุน คำแนะนำ และความเอาใจใส่จากรัฐบาลกลางมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกพิเศษต่างๆ เช่น มติที่ 98 มติที่ 260 มติที่ 188... ได้สร้าง "ฐานปฏิบัติการ" ที่สำคัญสำหรับการพัฒนาของเมือง

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกลไกเหล่านี้เป็นโครงการนำร่องและมีระยะเวลาจำกัด จึงยังไม่สามารถสร้างรากฐานนโยบายที่มั่นคงในระยะยาวเพื่อสร้างความมั่นใจให้ภาคธุรกิจลงทุนและขยายการดำเนินงานได้ การออกมติหมายเลข 09-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองเปิดโอกาสอันดีให้แก่เมืองโฮจิมินห์ในการก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยมุ่งเป้าไปที่การเติบโตสองหลักและการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

นอกจากนี้ รัฐบาลกลางยังได้อนุมัติให้ร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า การออกกฎหมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษจะสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง โปร่งใส และยั่งยืน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นและกระตุ้นให้ภาคธุรกิจขยายการลงทุน ส่งผลดีต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของนครโฮจิมินห์และประเทศโดยรวม

คุณอาจสนใจ

50 ปีแห่งนครโฮจิมินห์: แรงผลักดันที่ช่วยให้นครโฮจิมินห์ก้าวสู่การเป็นมหานครระดับโลกในการประชุมวิชาการ "50 ปีแห่งนครโฮจิมินห์: เหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ ความมุ่งมั่นในการพัฒนา และความก้าวหน้าเชิงสถาบัน" ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน การนำเสนอของ ดร. ตง ถิ กวินห์ ฮวง ยืนยันว่า จากเมืองท่าการค้าประจำภูมิภาค นครไซง่อน-โฮจิมินห์ได้พัฒนาเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม

นครโฮจิมินห์: โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 13 กำลังประสบปัญหาความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐจำนวน 14,619 พันล้านดองโครงการย่อยที่ 1 (การเคลียร์พื้นที่และจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่) ของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 13 ยังไม่ผ่านขั้นตอนการอนุมัติที่จำเป็น ส่งผลให้ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินจำนวน 14,619 พันล้านดองได้

นครโฮจิมินห์กำลังมองหานักลงทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่สองโครงการ มูลค่าเกือบ 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนครโฮจิมินห์กำลังมองหานักลงทุนสำหรับโครงการพัฒนาเมืองขนาดใหญ่ 2 โครงการ ครอบคลุมพื้นที่กว่า 510 เฮกเตอร์ในเขตฟูอัน โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 144,000 ล้านดอง โครงการเหล่านี้คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ให้กับพื้นที่ทางเหนือของเมือง พร้อมทั้งเสริมอุปทานด้านที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานเมืองที่ทันสมัย

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเกี่ยวกับการศึกษา ทำความเข้าใจ และดำเนินการตามมติที่ 09-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่องการสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่ นายเจิ่น ลู กวาง เลขาธิการพรรคประจำเมืองโฮจิมินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการกลางได้มอบความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ให้แก่เมืองโฮจิมินห์ และเมืองโฮจิมินห์ยอมรับความรับผิดชอบนี้ในการสร้างและพัฒนาเมืองในยุคใหม่ด้วยคำขวัญ "เมืองโฮจิมินห์เพื่อทั้งประเทศ ทั้งประเทศเพื่อเมืองโฮจิมินห์" ดังนั้น เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคทุกคนต้องเข้าใจความรับผิดชอบของตนอย่างถ่องแท้ เปลี่ยนเจตนารมณ์ของมติให้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม และนำมติไปปฏิบัติให้เป็นจริง

นครโฮจิมินห์ต้องเป็นผู้นำ เป็นแบบอย่าง และเป็นผู้บุกเบิกในการสร้างสถาบัน คุณภาพการพัฒนา และมาตรฐานการปกครอง พร้อมทั้งรักษาบทบาทของตนในฐานะเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโต ศูนย์กลางนวัตกรรมที่สำคัญ และศูนย์กลางการบูรณาการที่สำคัญสำหรับประเทศโดยรวมต่อไป

ตัวชี้วัดคุณภาพชีวิตของผู้คน

มติที่ 09-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองกำหนดเป้าหมายและวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งเป้าหมายไว้ว่าภายในปี 2075 เมืองโฮจิมินห์จะเป็นเมืองอัจฉริยะที่ทันสมัยและพัฒนาอย่างรอบด้าน ทัดเทียมกับเมืองที่พัฒนาแล้วทั่วโลก มีการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน มีคุณภาพชีวิตที่ดี และปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ดี มติดังกล่าวยังกำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับแต่ละช่วงไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ต่อหัวขั้นต่ำ 75,000 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2045 และ GRDP ต่อหัวขั้นต่ำ 100,000 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2075…

ถนนเลียบคลองตู้จาง (เขตอันฟู่ดง นครโฮจิมินห์) ได้รับการปรับปรุงและขยายให้กว้างขึ้นด้วยความเห็นชอบของประชาชนในพื้นที่ ภาพ: งอ บินห์

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เบื้องหลังตัวเลขเหล่านั้นคือความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเมืองอย่างครอบคลุม จากการเติบโตแบบขยายวงกว้างไปสู่การเติบโตแบบเข้มข้น โดยอาศัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล และการบริหารจัดการที่มีคุณภาพ ที่สำคัญกว่านั้น การเติบโตต้องควบคู่ไปกับความสามารถในการตอบสนองความต้องการที่จำเป็นของประชากร เช่น การคมนาคมที่สะดวกยิ่งขึ้น สภาพแวดล้อมความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยมากขึ้น และบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า เป้าหมายการเติบโตสองหลักของนครโฮจิมินห์สามารถบรรลุได้ หากเมืองได้รับเอกราชอย่างเต็มที่ในด้านการลงทุน การเงิน และการบริหารจัดการเมือง สิ่งสำคัญที่สุดไม่ใช่การ "เรียกร้องกลไกเพิ่มเติม" แต่เป็นการสร้างแบบจำลองการบริหารจัดการที่มีพลวัตเพียงพอที่จะระดมและจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

มติที่ 09-NQ/TW ยังกำหนดภารกิจในการปรับปรุงขีดความสามารถในการบริหารจัดการ ประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ และใช้ประโยชน์จากกำลังคนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการสร้างระบบเงินเดือน ค่าตอบแทน และแรงจูงใจสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถให้เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาของเมือง ในอีกมุมมองหนึ่ง นายดิงห์ ฮง กี รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ เชื่อว่านี่เป็นโอกาสในการออกแบบรูปแบบการปกครองใหม่สำหรับ "เมืองใหญ่" ที่มีศักยภาพในการแข่งขันระดับโลก เมื่อมีกลไกที่เหมาะสมแล้ว สิ่งสำคัญคือการเปลี่ยนกลไกเหล่านั้นให้เป็นแรงขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนาและสร้างคุณค่าที่เป็นรูปธรรม

จากมุมมองของหน่วยงานท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญ จุดร่วมที่สำคัญที่สุดคือความคาดหวังในระบบการบริหารจัดการเมืองที่มีประสิทธิภาพ มีพลวัต และเชิงรุก ซึ่งให้ความสำคัญกับคุณภาพชีวิตของประชาชนเป็นอันดับแรก เมื่อ "เจตจำนงของพรรค" สอดคล้องกับ "เจตจำนงของประชาชน" ในความปรารถนาที่จะพัฒนาและความต้องการนวัตกรรม นั่นคือช่วงเวลาที่นครโฮจิมินห์จะได้รับแรงผลักดันเพิ่มเติมเพื่อเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนา ด้วยขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่ขึ้นและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องสำหรับประชาชน

* นายเหงียน เท ดุย รองประธานกรรมการบริหาร และรองกรรมการผู้จัดการใหญ่ กลุ่มบริษัทเบคาเม็กซ์ อินดัสเทรียล อินเวสต์เมนต์ แอนด์ ดีเวลลอปเมนต์ กรุ๊ป:

มอบกลไกความเป็นอิสระที่เหมาะสมให้แก่ธุรกิจต่างๆ

มติที่ 09-NQ/TW ได้กำหนดทิศทางและวัตถุประสงค์หลักหลายประการ โดยเน้นย้ำถึงบทบาททางเศรษฐกิจของรัฐและความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพในภาคส่วนสำคัญต่างๆ รัฐวิสาหกิจไม่ใช่เพียงแค่หน่วยงานทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือของรัฐในการพัฒนาพื้นที่ส่วนรวมสำหรับท้องถิ่น เช่น ธุรกิจ เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ นิคมอุตสาหกรรม การดูแลสุขภาพ การศึกษา และโครงการสำคัญต่างๆ...

คุณอาจสนใจ

ข้อเสนอเพื่อแก้ไขอุปสรรคในการชดเชยและการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการทางหลวงหมายเลข 13เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตเฮียบบินห์ (นครโฮจิมินห์) ประกาศว่า จนถึงปัจจุบัน การเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 13 โครงการย่อยที่ 1 ส่งผลให้มีการจ่ายเงินชดเชยไปแล้ว 692 ราย จากทั้งหมด 1,041 ราย รวมเป็นเงินกว่า 4,829,000 ล้านดอง

สร้างคนรุ่นใหม่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและมีความสามารถในการบูรณาการเข้ากับสังคมนานาชาติท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงองค์กรและความต้องการใหม่ๆ ของประเทศ สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ได้บรรลุและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้เป็นส่วนใหญ่ โดยได้บันทึกความสำเร็จที่โดดเด่นมากมายในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การทำงานอาสาสมัคร และนวัตกรรม เมื่อเข้าสู่วาระปี 2026-2031 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ได้กำหนดเป้าหมายในการสร้างเยาวชนรุ่นใหม่ผู้บุกเบิกในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การบูรณาการระหว่างประเทศ และการพัฒนาประเทศ

นครโฮจิมินห์กำลังพิจารณาสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการติดตั้งสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้านครโฮจิมินห์กำลังตรวจสอบที่ดินว่างเปล่า สวนสาธารณะ ลานจอดรถ ฯลฯ เพื่อสำรวจความเป็นไปได้ในการติดตั้งสถานีชาร์จหรือตู้ชาร์จสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า

ดังนั้น เมืองจึงจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากบทบาทของรัฐวิสาหกิจเชิงกลยุทธ์อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมอบภารกิจบุกเบิกในการดำเนินงานในด้านหลักๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องได้รับกลไกความเป็นอิสระที่เหมาะสม ควบคู่ไปกับกลไกการตรวจสอบความรับผิดชอบ การรักษาเงินทุน และการตรวจสอบหลังการดำเนินงานที่โปร่งใส หากทำได้เช่นนี้ รัฐวิสาหกิจจะสามารถระดมทรัพยากรทางสังคมเพิ่มเติมสำหรับโครงการขนาดใหญ่ ลดแรงกดดันด้านงบประมาณ และสร้างคุณค่าให้แก่ชุมชนได้มากขึ้น

* ดร. ตรัน ไห่ ลินห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ประธานสมาคมธุรกิจและการลงทุนเวียดนาม-เกาหลี (VKBIA):

ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในนโยบายเพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ รวมถึงชาวเวียดนามในต่างประเทศ

ผมคาดหวังว่าการนำมติ 09-NQ/TW ไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม จะก่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในด้านนโยบายเพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรชาวเวียดนามในต่างประเทศ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้ในมติดังกล่าว เมืองจำเป็นต้องสร้างกลไกที่มีความยืดหยุ่นและแข่งขันได้ในระดับสากล เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ปัญญาชน และผู้ประกอบการชาวเวียดนามในต่างประเทศในสาขาเชิงกลยุทธ์ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง ปัญญาประดิษฐ์ การเงินระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และอุตสาหกรรมวัฒนธรรม

เมืองนี้จำเป็นต้องสร้าง "พื้นที่พัฒนา" ที่ชาวเวียดนามในต่างแดนสามารถลงทุนและมีส่วนร่วมโดยตรงในการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมได้

งอ บินห์ - ทู ฮวง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html