บทที่ 1: ประชาชนคือศูนย์กลางของนโยบายประกันสังคม

“สถานที่ที่จะกลับไป” – บ้านพักสังคมมีภารกิจด้านมนุษยธรรมในการมอบโอกาสที่อยู่อาศัยให้กับครอบครัวที่มีความพิการจำนวนมาก

รายได้ต่ำ สร้างรากฐานที่มั่นคงให้แรงงานมุ่งมั่นพัฒนาอาชีพ ส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ ท้องถิ่นและประเทศชาติให้ก้าวหน้าอย่างมั่นคง ด้วยนโยบาย "ฝันถึงบ้านที่อบอุ่น" ของพรรคและรัฐ ชีวิตที่มั่นคงและสมบูรณ์ ของ ผู้คนมากมายได้กลายเป็น ความ จริง  

  “ตั้งหลักปักฐาน” ยังไม่สมบูรณ์ “ทำงาน” อยู่ยาก

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายสังคม การสร้างหลักประกันทางสังคม รวมถึงการประกันสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยและการเข้าถึงที่อยู่อาศัยอย่างเท่าเทียมกันสำหรับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ด้อยโอกาสและผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พัฒนาสถาบันต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกัน ช่วยให้ผู้มีรายได้น้อยเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ง่ายขึ้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลได้ออกมติ คำสั่ง และแผนงานต่างๆ เกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการรักษาเสถียรภาพของตลาดอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินนโยบายของรัฐบาลที่กำหนดให้โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ต้องกันเงินกองทุนที่ดินไว้ 20% สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในท้องถิ่น กำลังเปิดโอกาสมากมายสำหรับแรงงานและผู้มีรายได้น้อยในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยเพื่อการตั้งถิ่นฐาน...

คนงานของบริษัท EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. กำลังแปรรูปผลิตภัณฑ์

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรสังคม แต่การประเมินโดยรวมแสดงให้เห็นว่าอุปทานบ้านจัดสรรสังคมในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตเมืองใหญ่ยังคงขาดแคลน ราคาขายของบ้านจัดสรรสังคมบางครั้งไม่เหมาะสมสำหรับคนส่วนใหญ่ กองทุนที่ดินสำหรับโครงการบ้านจัดสรรสังคมในบางพื้นที่โดยทั่วไปมีคุณภาพต่ำ (อยู่ไกลจากใจกลางเมือง เชื่อมต่อกับโครงสร้างพื้นฐานได้ยาก ฯลฯ) นอกจากนี้ โครงการบ้านจัดสรรสังคมหลายโครงการยังดำเนินการล่าช้า เนื่องจากขาดศักยภาพทางการเงินและประสบการณ์ในการดำเนินงานของนักลงทุนโครงการ ในหลายพื้นที่ ยังมีกลุ่มนักเก็งกำไร นักลงทุน และบุคคลทั่วไปที่ประกอบอาชีพนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ "ดันราคาขึ้น" "สร้างราคาเสมือน" ทำให้เกิดการหยุดชะงักของข้อมูลตลาดเพื่อแสวงหากำไร นอกจากนี้ ความผันผวนของราคาวัสดุก่อสร้างและการขาดแคลนอุปทานของโครงการในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลให้ราคาบ้านจัดสรรสังคมในตลาดรองพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว อพาร์ตเมนต์หลายแห่งถูกขายในราคาสองหรือสามเท่าของราคาเดิมเพียงไม่กี่ปีหลังจากการส่งมอบ...

สำหรับจังหวัดกว๋างนิญ ซึ่งเป็นพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญทางภาคเหนือและทั่วประเทศที่มีอัตราการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว เป็นจังหวัดอุตสาหกรรมและบริการที่มีนิคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่จำนวนมาก มุ่งเน้นไปที่โครงการต่างๆ มากมาย บริการด้านการท่องเที่ยว การลงทุนด้านการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ปัจจุบัน จังหวัดกว๋างนิญมีแรงงาน ข้าราชการ และกรรมกร (CNVC-LĐ) มากกว่า 215,000 คน ทำงานในหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจในทุกภาคส่วน ทางเศรษฐกิจ ส่งผลให้ความต้องการที่อยู่อาศัยสูงมาก อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ราคาอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยก็มีความผันผวนเช่นกัน ช่วงเวลาที่ราคาอสังหาริมทรัพย์ในกว๋างนิญเพิ่มขึ้นมากที่สุดคือช่วงปลายปี 2563 ถึงเดือนมีนาคม 2564 ซึ่งเป็นช่วงที่ราคาหลายส่วนปรับตัวสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะที่ดินสำหรับบ้านพักตากอากาศและที่ดินในเมืองในทำเลทอง ซึ่งอาจเพิ่มขึ้นถึง 70-80% เมื่อเทียบกับปลายปี 2563

ด้วยระดับรายได้ของแรงงานส่วนใหญ่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะคนหนุ่มสาว โอกาสในการเป็นเจ้าของบ้านจึงไม่ใช่เรื่องง่าย แรงงานส่วนใหญ่จากพื้นที่อื่นที่เดินทางมาทำงานที่จังหวัดกว๋างนิญต้องเช่าบ้าน และสภาพความเป็นอยู่ก็ไม่ได้รับการรับประกัน การไม่มี "ที่อยู่อาศัย" นำไปสู่ความเสี่ยงต่อการสูญเสียความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย การขาดแคลนแรงงาน และปัญหาอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจของหน่วยงานและวิสาหกิจหลายแห่ง คุณ Trinh Van Hieu ประธานสหภาพแรงงานบริษัท EVA Quang Ninh Precision Industry จำกัด นิคมอุตสาหกรรม Bac Tien Phong เขต Quang Yen กล่าวว่า “ปัจจุบันบริษัทมีพนักงานมากกว่า 200 คน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากพื้นที่อื่นๆ นอกเขต Quang Yen เพื่อทำงาน เพื่อความสะดวกในการอยู่อาศัยและการเดินทางไปทำงาน พนักงานจึงต้องเช่าที่พักอาศัยรอบนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งมีค่าใช้จ่ายประมาณ 2-2.5 ล้านดองต่อเดือน บริษัทมีนโยบายสนับสนุนพนักงานในการเช่าที่พักอาศัย แต่เป็นเพียงการแก้ปัญหาในระยะสั้น เพื่อให้พนักงานรู้สึกมั่นคงในการทำงานกับบริษัทในระยะยาว การสร้าง ที่อยู่อาศัยสำหรับพนักงานและผู้มีรายได้น้อยยังคงเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพ ปลายปีนี้ โรงงานของบริษัทจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการโดยมีพนักงานเกือบ 2,000 คน ซึ่งในขณะนั้นปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นปัญหาที่ยาก…”

คนงานในนิคมอุตสาหกรรมและสถานประกอบการในจังหวัดกวางนิญส่วนใหญ่อยู่ในวัยที่ต้องการสร้างครอบครัว นอกจากนี้ เนื่องจากขาดแคลนอาหารและที่พัก จิตใจของผู้คนจำนวนมากจึงผันผวนและขาดความผูกพันกับองค์กร คุณหลิว ม็อก ซินห์ รองกรรมการผู้จัดการ บริษัท ตันลี่ เวียดนาม อิเล็คทรอนิกส์ เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด นิคมอุตสาหกรรมดงมาย เขตดงมาย กล่าวว่า "ปัจจุบันบริษัทมีพนักงาน 7,000 คน บริษัทจึงให้ความสำคัญกับการดำเนินนโยบายสวัสดิการให้กับคนงานอยู่เสมอ นอกจากตำแหน่งผู้บริหาร ฝ่ายสำนักงาน และธุรการที่มั่นคงแล้ว บุคลากรในหลายแผนกมักมีการเปลี่ยนแปลง เนื่องจากหลายคนขอเปลี่ยนงาน สาเหตุหลักยังคงมาจากการขาดความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัย ส่งผลให้บริษัทจำเป็นต้องสรรหาบุคลากรเพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนแรงงาน ซึ่งหมายความว่าบริษัทต้องจัดฝึกอบรมและฝึกสอนอย่างต่อเนื่อง บางครั้งบริษัทประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานจำนวนมาก ทำให้สายการผลิตบางสายต้องหยุดการผลิตชั่วคราว ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของคำสั่งซื้อและรายได้..."

สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลกำลังเผชิญกับปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานและผู้มีรายได้น้อย เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐสภาและรัฐบาลได้ดำเนินมาตรการต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว เพื่อเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มที่อยู่อาศัยราคาประหยัดและที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นายกรัฐมนตรียังเป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติหลายครั้ง ออกมติ โทรเลข คำสั่ง และมอบหมายงานเฉพาะให้กับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายร้อยฉบับ ด้วยความมุ่งมั่นที่จะสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่สอดประสานกันมากขึ้น ด้วยกลไกที่ให้สิทธิพิเศษ ขั้นตอนการดำเนินการที่สะดวกสบาย อุปทานที่มากขึ้น และราคาที่เอื้อมถึงเพื่อตอบสนองความต้องการ และที่สำคัญที่สุดคือประชาชนต้องได้รับประโยชน์ ไม่ใช่ต้อง “เบียดเสียด” เพื่อซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

สถาบันเข้มแข็ง ประชาชนเชื่อมั่น ประเทศเข้มแข็ง

การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสร้างที่อยู่อาศัย สร้างความมั่นคงในชีวิต และสร้างสภาพแวดล้อมให้คนทำงานรู้สึกมั่นคงในหน้าที่การงาน บ้านแต่ละหลังไม่เพียงแต่เป็นที่อยู่อาศัย เป็นที่พักผ่อนหลังเลิกงานและเลิกเรียนในแต่ละวันเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของ "เซลล์ทางสังคม" อันเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคม

คณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566 ได้ทำการสำรวจที่โครงการสถาบันสหภาพแรงงานบนเนินเขา Thuy San เขต Bai Chay จังหวัด Quang Ninh เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2567

จากสถิติของกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามจำเป็นต้องสร้างที่อยู่อาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานในเขตอุตสาหกรรมและผู้มีรายได้น้อย รัฐบาลได้เน้นย้ำภารกิจด้านความมั่นคงทางสังคมผ่านการประชุมสมัชชาพรรคและมติของรัฐสภา โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการที่อยู่อาศัยสังคม

ในกระบวนการดำเนินนโยบายปรับปรุงประเทศ นโยบายที่อยู่อาศัยสะท้อนให้เห็นในเนื้อหาการประกันความมั่นคงทางสังคมในมติของพรรคและสภาแห่งชาติ ในแผนงานเพื่อการสร้างชาติในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม (เพิ่มเติมและพัฒนาในปี พ.ศ. 2554) พรรคของเราได้กำหนดนโยบายที่จะ "ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการพัฒนาวัฒนธรรมและสังคมอย่างใกล้ชิดและสมเหตุสมผล ขับเคลื่อนความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคมในทุกขั้นตอนและทุกนโยบาย พัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณอย่างกลมกลืน พัฒนาคุณภาพชีวิตของสมาชิกทุกคนในสังคมอย่างต่อเนื่อง ทั้งในด้านอาหาร ที่พัก การเดินทาง การศึกษา การพักผ่อน การรักษาพยาบาล และการพัฒนาร่างกาย..."

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 5 ครั้งที่ 15

มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ยังได้ระบุทิศทางหลักและแนวทางแก้ไขในการวางประเด็นที่อยู่อาศัยสังคมไว้ในภารกิจและแนวทางแก้ไขโดยรวมสำหรับการพัฒนาสังคมและการดูแลมนุษย์ ดังนี้ “ส่งเสริมการเผยแพร่เป้าหมายการลดความยากจนอย่างกว้างขวาง ปลุกจิตสำนึกและความปรารถนาเชิงรุกของคนยากจน รับและใช้นโยบายและทรัพยากรสนับสนุนจากรัฐและชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อหลุดพ้นจากความยากจน ดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง พัฒนาและขยายประเภทที่อยู่อาศัย ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยเช่า ที่อยู่อาศัยราคาประหยัด ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม สร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยตามกลไกตลาดสำหรับผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายสังคม...”

ยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ พ.ศ. 2563 และวิสัยทัศน์ พ.ศ. 2573 ยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 และวิสัยทัศน์ พ.ศ. 2588 ยังได้แสดงมุมมองและเป้าหมายอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับพื้นที่ คุณภาพ ทิศทางนโยบาย และนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาที่อยู่อาศัยอย่างครอบคลุม ยุทธศาสตร์เหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงมุมมองที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบทบาทของภาคส่วนต่างๆ ในการแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน ซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน และเป็นเงื่อนไขในการพัฒนาประชาชนชาวเวียดนาม โดยเน้นย้ำถึง: รัฐส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจพัฒนาที่อยู่อาศัยตามกลไกตลาดเพื่อตอบสนองทุกความต้องการของประชาชน มีนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายสังคม ผู้มีรายได้น้อย และผู้ยากไร้ที่ประสบปัญหาด้านที่อยู่อาศัย เพื่อส่งเสริมเสถียรภาพทางการเมือง สร้างหลักประกันทางสังคม และพัฒนาเมืองและชนบทให้มีความเจริญก้าวหน้า... ยุทธศาสตร์เหล่านี้ถือเป็นยุทธศาสตร์หลักของพรรคและรัฐในประเด็นที่อยู่อาศัย ซึ่งสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนในภาคธุรกิจที่อยู่อาศัย

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกว๋างนิญและสภาประสานงานการศึกษากฎหมายจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายที่ผ่านในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 ภาพนี้ถ่ายเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2567

รัฐสภาได้สร้างและพัฒนาสถาบันที่ใช้งานได้จริงและมีความเป็นไปได้สูงอย่างต่อเนื่อง เพื่อประกันคุณภาพชีวิตของประชาชนและแรงงานให้ดีที่สุด รวมถึงนโยบายที่อยู่อาศัยสังคม กฎหมายต่างๆ ได้ถูกประกาศใช้อย่างต่อเนื่อง แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเก่าที่ไม่เหมาะสม และเพิ่มเนื้อหาใหม่ให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น เช่น พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2548 พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 (ฉบับแก้ไข) และพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 (ฉบับแก้ไข) ... ได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยไว้อย่างชัดเจน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมต่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสองประเภท (ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยสังคม) ควบคู่กันไป กำหนดอย่างชัดเจนว่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยต้องเป็นไปตามแผนและมีแผน เพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาที่ไร้ทิศทางและความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน ขณะเดียวกัน กำหนดกลไกจูงใจ กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างชัดเจน เพื่อให้บริการแก่ผู้ที่ประสบปัญหาที่อยู่อาศัยแต่ไม่สามารถชำระเงินได้ตามกลไกตลาด ยกเลิกขั้นตอนการบริหารจำนวนหนึ่งที่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ธุรกิจและประชาชนในธุรกิจที่อยู่อาศัย... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 (แก้ไขเพิ่มเติม) มีการเปลี่ยนแปลงที่ใกล้เคียงความเป็นจริง โดยเพิ่มผู้รับสิทธิ์ในการซื้อที่อยู่อาศัยสังคม เช่น วิสาหกิจ สหกรณ์ และสหภาพแรงงานในเขตอุตสาหกรรม ญาติผู้พลีชีพ นักเรียนโรงเรียนเฉพาะทาง ควบคุมเฉพาะสภาพที่อยู่อาศัยและเงื่อนไขรายได้ ยกเลิกสภาพที่อยู่อาศัย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้มีรายได้น้อยเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม...

ด้วยเจตนารมณ์ร่วมกันเพื่อประเทศชาติและประชาชน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงยึดมั่นในอุดมการณ์และเข้าถึงประชาชนในระดับรากหญ้า เข้าใจและสะท้อนความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตลอดจนสถานการณ์ทั้งดีและยากลำบากในทางปฏิบัติของแต่ละท้องถิ่นได้อย่างถูกต้อง ดังนั้น เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ กฎหมายเหล่านี้จึงยิ่งตอกย้ำคุณภาพของการประกาศใช้ สอดคล้องกับความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน

ผลลัพธ์ดังกล่าวนั้น "เกิดขึ้น" จากความสามัคคี ความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ และความฉลาดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เข้าใจคำแนะนำที่ถูกต้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สิ่งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องการและคาดหวัง และถ่ายทอดคำแนะนำเหล่านั้นไปยังสภาผู้แทนราษฎรอย่างมีความรับผิดชอบ ซึ่งจะช่วยพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ เพิ่มประสิทธิภาพของกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติในปัจจุบัน สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของท้องถิ่นและประเทศ

ในจังหวัดกว๋างนิญ ด้วยความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ต่อประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและเป้าหมายการพัฒนาประเทศ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดได้แสดงความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบในการแสดงความคิดเห็นเพื่อร่างกฎหมายมาโดยตลอด และได้กล่าวสุนทรพจน์และตั้งคำถามต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้ง ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2566 ขณะที่เข้าร่วมโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 (ฉบับแก้ไข) ความคิดเห็นของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกว๋างนิญได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่างรู้สึกยินดีและตื่นเต้นกับแนวคิดและความปรารถนาอันชอบธรรมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้นำเสนอ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาสำคัญต่างๆ เช่น เงื่อนไขการสนับสนุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นโยบายการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในภาคบริการและการท่องเที่ยว การพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่...

ควบคู่ไปกับพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 รัฐสภายังได้ผ่านพระราชบัญญัติธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และพระราชบัญญัติที่ดิน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 กฎหมายที่มีผลบังคับใช้มีส่วนสำคัญในการสร้างระเบียงทางกฎหมายที่ครบวงจร ช่วยให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีแรงจูงใจมากขึ้นในการเร่งกระบวนการฟื้นฟูและพัฒนาไปในทิศทางที่โปร่งใส มั่นคง และยั่งยืน อีกทั้งยังช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินโครงการของรัฐบาลในการลงทุนก่อสร้างอาคารชุดพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายหวู ตวน อันห์ รองผู้อำนวยการใหญ่ บริษัทที่ปรึกษาการลงทุนทางการเงินระดับโลก กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติได้ขจัด "อุปสรรค" ในการปฏิบัติสำหรับภาคธุรกิจและประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในขณะเดียวกันก็มีกลไก นโยบาย และแรงจูงใจมากมายที่เอื้อต่อการลงทุน ผมขอขอบคุณจังหวัดกวางนิญที่ดำเนินการร่างกฎหมายอย่างรวดเร็ว รวมถึงกฎหมายที่อยู่อาศัย เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมาย ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดก็รับรู้ถึงปัญหาและความคิดเห็นของประชาชนอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองต่อปัญหาและเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่กฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมในอดีต เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้...

ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ พรรคและรัฐของเรายังคงกำหนดภารกิจหลักในการสร้างหลักประกันสังคม ความก้าวหน้าทางสังคม และ “ความสุขของประชาชน” ร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ยังเน้นย้ำว่าหลักประกันสังคมเป็นนโยบายเพื่อประชาชน โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนของกระบวนการพัฒนาประเทศ หลักประกันสังคมยังคงเป็นภารกิจสำคัญ ด้วยข้อกำหนดที่สูงขึ้น และนโยบายที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อประกันหลักประกันสังคมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนทั่วประเทศ

ในบริบทที่ประเทศยังคงดำเนินนโยบายและยุทธศาสตร์ทางสังคมที่ครอบคลุมและยั่งยืนหลายประการในยุคใหม่ของการพัฒนา มติที่ 201/2025/QH15 (ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568) ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพิ่งได้รับการประกาศใช้ และได้รับการตอบรับจากประชาชนทั่วประเทศ มตินี้เปรียบเสมือน “ลมหายใจแห่งความสดชื่น” ที่ช่วยขจัดอุปสรรค อุปสรรค และ “คอขวด” เชิงสถาบันในการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยมุ่งเน้นที่ กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ; การมอบหมายนักลงทุน การอนุมัตินโยบายการลงทุน และในขณะเดียวกันก็มอบหมายนักลงทุนโดยไม่ประมูลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพประชาชนที่ไม่ได้ใช้เงินทุนจากภาครัฐ ขณะเดียวกันก็ลดขั้นตอนที่ยุ่งยากในการจัดตั้ง ประเมิน อนุมัติ และปรับแผนรายละเอียดสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม; ขั้นตอนการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม; การกำหนดราคาขายและราคาเช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม; เงื่อนไขที่อยู่อาศัยเพื่อให้ได้รับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม; การให้เช่าบ้านพักสังคม บ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรม การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม...  

ในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 201/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งจัดขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ ได้ยืนยันว่า การปฏิบัติตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 เกี่ยวกับนโยบายสังคมและหลักประกันสังคม ในอดีตที่ผ่านมา มีโครงการที่มีความหมายอย่างยิ่งสองโครงการ ได้แก่ โครงการกำจัดบ้านชั่วคราวที่ทรุดโทรม และโครงการสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านยูนิต

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินงานตามภารกิจนี้อย่างแน่วแน่ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ เร่งรัดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ดำเนินขั้นตอนการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมบนที่ดิน 20% ของโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 โดยเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2568 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุเป้าหมายในปีต่อๆ ไป ส่งเสริมกลไกจูงใจและการสนับสนุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจและสหกรณ์มีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคม... "ระบบกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมกำลังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ขจัดอุปสรรคและเปิดโอกาสให้ทุกคนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมและมีที่อยู่อาศัยได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริงและเกิดผลในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องให้กระทรวง หน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะคณะกรรมการพรรคและผู้นำท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการดำเนินการ" นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิงห์ จิ่ง กล่าวเน้นย้ำ

เหงียน เว้ - เฉา กวีญ

ที่มา: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html