บทเรียนที่ 2: จังหวัดกวางนิญห์นำสถาบันมาใช้เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนา

ระหว่างทาง

การสร้างและพัฒนา รวมถึงการดูแลคุณภาพชีวิตของประชาชน ถือเป็น ภารกิจสำคัญของจังหวัด กว๋างนิญ มาโดยตลอด โดย เฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดนี้ กำหนดให้ การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นหนึ่งในเสาหลักในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ควบคู่ไปกับการดูแลแรงงานให้ดียิ่งขึ้น นอกจากนี้ วิสาหกิจต่างๆ ยังได้ดำเนินนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างจริงจัง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างยั่งยืน โดยบรรลุเป้าหมายในการสร้างจังหวัดกว๋างนิญให้เป็นเมืองศูนย์กลางภายในปี พ.ศ. 2573

สหายหวู่ ได่ทัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด พูดคุยกับคนงานเหมืองที่ทำงานอยู่ที่ไซต์ขุดเครื่องจักร 1 บริษัท Ha Lam Coal Joint Stock Company

รัฐบาลที่มุ่งมั่น ธุรกิจเชิงรุก

จังหวัดกว๋างนิญเป็นพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญของภาคเหนือและทั่วประเทศ มีแรงงานจำนวนมากจากจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้ามาอยู่อาศัยและทำงาน ความต้องการที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นทุกวัน ขณะเดียวกัน การมีบ้านเป็นของตัวเองในเขตเมืองหลายแห่งก็กลายเป็นเรื่องที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับผู้มีรายได้น้อย แรงงานส่วนใหญ่ที่ทำงานในบริษัท โรงงาน และสถานประกอบการต้องเช่าบ้าน ส่งผลให้สภาพความเป็นอยู่ ความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และสุขอนามัยไม่ได้รับการรับประกัน

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดกว๋างนิญมีความสนใจในการแสวงหาแนวทางในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานและผู้มีรายได้น้อยมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในอุตสาหกรรมถ่านหิน ในเขตอุตสาหกรรม และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย เป็นหนึ่งในแนวทางที่จะช่วยผลักดันความก้าวหน้าในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง แรงงานมีฝีมือ ซึ่งสอดคล้องกับการขยายตัวอย่างรวดเร็วของขนาดและการพัฒนาคุณภาพประชากร

หอพัก 314 สำหรับคนงานบริษัท Vang Danh Coal Joint Stock Company ภาพโดย Pham Cuong (ผู้ร่วมให้ข้อมูล)

การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสะท้อนให้เห็นในมติของสมัชชาใหญ่พรรคประจำจังหวัด โครงการปฏิบัติการของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และแนวทางของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าคณะกรรมการพรรค ได้กำหนดทิศทางงานวางแผนอย่างแน่วแน่ จัดเตรียมกองทุนที่ดิน สถานที่ตั้ง อาคาร สาธารณูปโภค และการเชื่อมต่ออย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย เพื่อขจัดปัญหา “คอขวด” ของที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและผู้มีรายได้น้อยจากพื้นที่อื่นๆ ที่เข้ามาทำงานในกว๋างนิญ

จังหวัดยังได้ออกนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ได้แก่ มติที่ 143/NQ-HDND (ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2561) ของสภาประชาชนจังหวัด “นโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยเพื่อดึงดูดแรงงานเข้าทำงานในสถานประกอบการในเขตอุตสาหกรรมท่าเรือไห่ห่าจนถึงปี 2563” มติที่ 128/NQ-HDND (ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2565) “เกี่ยวกับภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 ระบุแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในอุตสาหกรรมถ่านหิน คนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิผล”...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้อนุมัติโครงการ โปรแกรม และแผนงานด้านที่อยู่อาศัยจำนวนมาก ได้แก่ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยถึงปี 2563 โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยถึงปี 2573 โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและกรรมกรในอุตสาหกรรมถ่านหินและนิคมอุตสาหกรรม แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี 2560-2563 แผนดำเนินการโครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี 2564-2573 ตามมติที่ 338/QD-TTg (ลงวันที่ 3 เมษายน 2566) ของ นายกรัฐมนตรี ...

ด้วยเหตุนี้ จังหวัดกว๋างนิญจึงได้ดำเนินการเชิงรุกในการใช้ทรัพยากรทางเศรษฐกิจ กองทุนที่ดิน และการวางแผนเพื่อดำเนินการ ในโครงการวางแผนก่อสร้างและการวางผังเมือง จังหวัดได้กำหนดทิศทางและกำหนดสถานที่ตั้งกองทุนที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 จังหวัดได้วางแผนการใช้ที่ดินมากกว่า 660 เฮกตาร์ คิดเป็น 20% ของกองทุนที่ดินของโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยในเมือง ซึ่งดึงดูดการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ที่ดินประมาณ 55.5 เฮกตาร์สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมถ่านหินได้วางแผนการใช้ที่ดินประมาณ 5 เฮกตาร์สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน... จังหวัดกว๋างนิญได้จัดสรรที่ดินสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างเพียงพอ โดยพื้นฐานแล้วได้วางแผนและจัดวางในทำเลที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เชื่อมโยงกันอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้มั่นใจว่าการเชื่อมต่อที่สะดวก...

เพื่อดึงดูดแหล่งลงทุนอย่างแข็งแกร่ง จึงได้มีประกาศโครงการ แผนงาน และกองทุนที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้ภาคธุรกิจต่างๆ ให้ความสนใจ ศึกษา และดำเนินการ ขณะเดียวกัน จังหวัดกว๋างนิญได้สั่งการให้ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ลดขั้นตอน ลดระยะเวลาในการประเมินและอนุมัติ เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ มอบหมายเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในแต่ละพื้นที่ ติดตามและเร่งรัดงานอย่างใกล้ชิด จัดการประชุมหลายครั้ง กำกับดูแลหน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุน ให้ดำเนินงานและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยพิจารณาจากภาพรวมของสถานการณ์ที่เหมาะสมกับแต่ละกลุ่มโครงการ และในขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับโครงการเฉพาะเจาะจง พร้อมกำหนดกรอบเวลาการดำเนินงานให้แล้วเสร็จ โดยมอบหมายความรับผิดชอบให้กับหน่วยงาน หน่วยงาน และผู้นำแต่ละแห่ง

เริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสวัสดิการสำหรับคนงานนิคมอุตสาหกรรมท่าเรือไห่ห่า (ตำบลกวางห่า) ระยะที่ 1 (19 สิงหาคม 2568)

นายฮวง พี เจื่อง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลกวางห่า กล่าวว่า เทศบาลตำบลกวางห่ามีคนงานจำนวนมากทำงานอยู่ที่นิคมอุตสาหกรรมท่าเรือไห่ห่า ดังนั้น ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานจึงมีบทบาทสำคัญไม่เพียงแต่ในการสร้างที่อยู่อาศัยและความมั่นคงในชีวิตของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังช่วยรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ ดึงดูดการลงทุน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น รวมถึงการพัฒนาธุรกิจที่มั่นคง ดังนั้น ชุมชนจึงได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด ให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ และเร่งรัดกระบวนการทางปกครองให้บริษัท ไห่ห่า เวียดนาม อินดัสเทรียล พาร์ค จำกัด เริ่มโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน ณ นิคมอุตสาหกรรมท่าเรือไห่ห่า เทศบาลตำบลกวางห่า จังหวัดกวางนิญ ระยะที่ 1 ในกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นโครงการสำคัญที่มอบที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและสะดวกสบายสำหรับคนงานที่ทำงานอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้และพื้นที่ใกล้เคียงในตำบล

ด้วยการปฏิบัติตามแนวทางของพรรค รัฐ และจังหวัดกว๋างนิญ ร่วมมือกันสร้างความฝันในการมีที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานจำนวนมาก เมื่อเร็วๆ นี้ กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) ได้ทุ่มงบประมาณมหาศาลในการลงทุนสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน จนถึงปัจจุบัน เหมืองใต้ดิน 14 แห่งภายใต้ TKV ได้ลงทุนในอาคารที่พักอาศัยและอพาร์ตเมนต์รวมสำหรับคนงาน 25 แห่ง เพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของคนงานมากกว่า 6,800 คน

TKV กำลังดำเนินแผนก่อสร้างอพาร์ตเมนต์สูงเพื่อรองรับพนักงานที่มีห้องพักมากกว่า 1,000 ห้อง โดยสามารถรองรับได้ 1-4 คนต่อห้อง โดยทั่วไป: บริษัท Khe Cham Coal สร้างอาคารอพาร์ตเมนต์สูง 11 ชั้น จำนวน 400 ห้อง, บริษัท Thong Nhat Coal สร้างอาคารอพาร์ตเมนต์สูง 11 ชั้น จำนวน 68 ห้อง, บริษัท Ha Lam Coal Joint Stock สร้างอาคารอพาร์ตเมนต์สูง 12 ชั้น จำนวน 100 ห้อง และบริษัท Nui Beo Coal Joint Stock สร้างอาคารอพาร์ตเมนต์สูง 12 ชั้น จำนวน 440 ห้อง มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการนี้มากกว่า 760,000 ล้านดอง

คุณเล แถ่ง ซวน ประธานสหภาพแรงงาน TKV กล่าวว่า “กลุ่มบริษัทมีพนักงานจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่มาจากต่างถิ่นเพื่อทำงาน ในระยะหลังนี้ นอกจากนโยบายสวัสดิการสำหรับสมาชิกสหภาพแล้ว การดูแลเรื่องที่อยู่อาศัยยังเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ ของ TKV เสมอมา TKV ได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ จัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม ใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ และใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนของจังหวัดให้มากที่สุดเพื่อดำเนินโครงการสร้างบ้านพักรวมและอพาร์ตเมนต์สำหรับพนักงาน จนถึงปัจจุบัน พนักงานส่วนใหญ่ของ TKV อาศัยอยู่ในบ้านพักรวมและอพาร์ตเมนต์พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ทั้งเครื่องปรับอากาศ เครื่องทำน้ำอุ่น เครื่องซักผ้า โทรทัศน์ ตู้เย็น อินเทอร์เน็ตไร้สาย และพื้นที่สีเขียวที่สะอาดและสวยงาม

บรรลุเป้าหมายที่ยากลำบาก

พระราชบัญญัติเคหะ พ.ศ. 2566 ได้ถูกตราขึ้นเพื่อขจัดข้อบกพร่อง สร้างความมั่นใจว่าเป็นไปตามความเป็นจริง และสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาโครงการเคหะสังคมสำหรับแรงงานและผู้มีรายได้น้อย กว่างนิญได้ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว โดยบังคับใช้กฎหมายและคำสั่งและคำสั่งอย่างละเอียด ขณะเดียวกัน ยังได้เสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางในการเร่งรัดการดึงดูดการลงทุนในโครงการเคหะสังคม ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมการโฆษณาเกี่ยวกับกฎระเบียบ นโยบาย โครงการ และผู้มีสิทธิ์ซื้อบ้าน เผยแพร่รายชื่อผู้มีสิทธิ์ซื้อบ้าน ติดตามการดำเนินโครงการอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง ไปจนถึงการส่งมอบห้องชุด... ด้วยเหตุนี้ วิสาหกิจการลงทุนเคหะสังคมจึงได้รับประโยชน์สูงสุดจากนโยบายและคำสั่งตามกฎหมาย สภาพแวดล้อมการลงทุนมีความเปิดกว้าง ความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตที่พักอาศัย Bank Hill (เขต Ha Lam) ปัจจุบันมีห้องชุดมากกว่า 400 ห้องที่ส่งมอบให้กับผู้พักอาศัย

ด้วยสถาบันทางกฎหมายที่ดีขึ้น ทิศทางที่แข็งแกร่งของจังหวัด และความพยายามของวิสาหกิจต่างๆ ทำให้จังหวัดกว๋างนิญดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาลงทุนในโครงการบ้านจัดสรรสังคมได้อย่างแข็งแกร่ง ทั้งนี้ โครงการบ้านจัดสรรสังคมในเขตที่อยู่อาศัยบนเนินเขางันบ่าน (แขวงห่าลัม) ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในมติเลขที่ 386/QD-UBND ( ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2565) และได้รับการอนุมัติจากนักลงทุนตามมติ   เลขที่ 1389/QD-UBND ( 27 พฤษภาคม 2565) ด้วยการสนับสนุนและเอาใจใส่อย่างเต็มกำลังจากจังหวัด หน่วยงาน ท้องถิ่น และความมุ่งมั่นของนักลงทุน เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2565   โครงการบ้านจัดสรรสังคมนี้เริ่มต้นบนพื้นที่เกือบ ^{26,000 ตาราง} เมตร โดยมีพื้นที่ก่อสร้างมากกว่า ^{7,400 ตารางเมตร} พื้นที่สีเขียวมากกว่า ^{5,000 ตาราง} เมตร และพื้นที่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคมากกว่า ^{13,300 ตาราง} เมตร รายการโครงการ: ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในโครงการและการเชื่อมต่อกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคส่วนกลางของโครงการ   โครงการ Bank Hill Residential Area ประกอบด้วยอาคารอพาร์ตเมนต์ 3 อาคาร ประกอบด้วยอาคารสูง 19 ชั้นเหนือพื้นดิน 2 อาคาร ชั้นลอย 1 ชั้น ชั้นเทคนิค 1 ชั้น อาคารสูง 17 ชั้น ชั้นลอย 1 ชั้น ชั้นเทคนิค 1 ชั้น และชั้นใต้ดินกึ่งใต้ดิน 1 ชั้น พื้นที่ใช้สอยรวมกว่า 125,000 ตารางเมตร โครงการนี้สร้างอพาร์ตเมนต์ 986 ยูนิต โดย 790 ยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและแรงงาน โครงการนี้มีการลงทุนรวมประมาณ 1,361 พันล้านดอง ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 โครงการได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และปัจจุบันมีอพาร์ตเมนต์มากกว่า 400 ยูนิตที่ได้รับการส่งมอบให้กับประชาชนเพื่อการดำรงชีวิตที่มั่นคง

นายหวู ตวน อันห์ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัทที่ปรึกษาการลงทุนทางการเงินระดับโลก กล่าวว่า ตามกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม (Housing Law) ว่าด้วยการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม บริษัทฯ ได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ในพื้นที่ธุรกิจ ทั้งด้านบริการ การค้า และที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โดย ไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การกำหนดราคาที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การยกเว้นค่าเช่าที่ดิน และไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการขอยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน ฯลฯ ขณะเดียวกัน บริษัทฯ ได้ปรับปรุงขั้นตอนการซื้อและเช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้ง่ายขึ้น ปรับปรุงขั้นตอนการกำหนดเงื่อนไขการได้รับนโยบายสนับสนุนให้ง่ายขึ้น เพื่อลดระยะเวลาในการตรวจสอบ ลดภาระงานของประชาชน ธุรกิจ และรัฐบาล ขจัดอุปสรรคในการซื้อที่อยู่อาศัย จังหวัดกว๋างนิญให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่แก่ธุรกิจในการดำเนินโครงการต่างๆ เสมอ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตที่พักอาศัย Bank Hill เสร็จสมบูรณ์เร็วกว่ากำหนด 6 เดือน นี่เป็นแรงจูงใจที่สำคัญที่ทำให้บริษัทดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยสังคมสองโครงการในจังหวัดกว๋างนิญต่อไป

จากความสำเร็จของสถาบันรัฐสภา การดำเนินเอกสารทางกฎหมายของรัฐบาล ควบคู่ไปกับนโยบายต่างๆ ที่ได้รับการเพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง ทำให้การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมทั่วประเทศมีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 ทั่วประเทศมีการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมแล้ว 132,616 ยูนิต โดยมีโครงการใหม่ 73 โครงการ คิดเป็นจำนวนยูนิตสูงถึง 57,815 ยูนิต โดยได้ดำเนินการแล้วเสร็จ 50,687 ยูนิต จากเป้าหมายทั้งหมด 100,275 ยูนิต คิดเป็นอัตราความสำเร็จ 50.5% คาดว่าภายในสิ้นปี 2568 จะมีการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพิ่มอีก 38,600 ยูนิต รวมเป็น 89,007 ยูนิต คิดเป็น 89% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเร่งตัวขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง   เมื่อเทียบกับบริบทเศรษฐกิจโลกที่ยังคงมีความไม่แน่นอน

จังหวัดกวางนิญเป็นหนึ่งใน 16 พื้นที่ที่คาดว่าจะบรรลุหรือเกินเป้าหมายของรัฐบาลในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในปี พ.ศ. 2568 โดยมีบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมแล้วเสร็จ 2,288/2,201 หลัง คิดเป็น 104% ของเป้าหมาย นับเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยหลายกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ได้ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้กฎหมายของรัฐสภามีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง

เพื่อส่งเสริมและสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 201/2025/QH15 (ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568) เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ทันทีหลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญได้ออกประกาศเกี่ยวกับทิศทางของคณะผู้นำร่วมของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการประชุมเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2568 รวมถึงทิศทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 201/2025/QH15... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออก   อนุมัติปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยจังหวัด งวดปี 2564-2568 วางแผนพัฒนา โครงการบ้านจัดสรร 43 โครงการ จำนวนประมาณ 55,000 ยูนิต ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้เพิ่มข้อมูล กำหนดขั้นตอนในการดึงดูดและลงทุน และแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารต่างๆ มากมาย ส่งผลให้ขจัดอุปสรรคและลดขั้นตอนในการดำเนินการลงทุนโครงการบ้านจัดสรรทางสังคมได้อย่างมีนัยสำคัญ เช่น การจัดสรรนักลงทุนโดยไม่ผ่านการประมูล ลดระยะเวลาดำเนินการลงประมาณ 200 วัน หรือคิดเป็นประมาณ 70% ของระยะเวลาดำเนินการเมื่อเทียบกับระเบียบเดิม ไม่ต้องจัดทำ ประเมิน และอนุมัติงานวางแผนรายละเอียด... ลดเวลาดำเนินการ 65 วัน ยกเลิกขั้นตอนการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนของหน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทาง ยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างกรณียื่นขอแบบตัวอย่าง แบบทั่วไป...

มุมมองโครงการบ้านจัดสรรกองทุนที่ดินสัญลักษณ์ OXH-01 ของโครงการเขตเมือง ต.กาวแซ็ง และต.ห่าลัม

ดังนั้น ทันทีหลังจากมติที่ 201/2025/QH15 มีผลบังคับใช้ จังหวัด Quang Ninh ก็มีสัญญาณที่ดีเมื่อโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแห่งแรกเริ่มก่อสร้าง ซึ่งเป็นโครงการบ้านพักอาศัยสังคม บนกองทุนที่ดินที่มีสัญลักษณ์ OXH-01 ซึ่งเป็นโครงการเขตเมืองในเขต Cao Thang, Ha Khanh และ Ha Lam ของเมือง Ha Long (ปัจจุบันคือเขต Cao Xanh และ Ha Lam จังหวัด Quang Ninh) โครงการเริ่มก่อสร้างเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2568 ถือเป็นโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแห่งแรกที่ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดสรรนักลงทุนโดยไม่ผ่านการประมูล ด้วยเงินลงทุนรวมประมาณ 968 พันล้านดองจากเงินทุนนอกงบประมาณ โครงการนี้ใช้ที่ดินมากกว่า 1.5 เฮกตาร์ ขนาดอาคาร 19 ชั้น คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ในไตรมาสที่ 4 ปี 2570 โดยจะแบ่งเป็นห้องชุด 850 ยูนิต พื้นที่ 50-60 ตร.ม./ยูนิต รองรับประชาชนประมาณ 3,400 คน ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มคนทำงานและผู้มีรายได้น้อย

นายเจิ่น จ่อง เงีย ผู้อำนวยการสาขาบริษัท ตู เลียม เออร์เบิน ดีเวลลอปเมนท์ จอยท์สต็อค จำกัด บริษัท ลิเดโก ฮาลอง กล่าวว่า โครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมในเขตกาวซานและฮาลัม เป็นโครงการที่สามที่บริษัทได้ดำเนินการในจังหวัดกว๋างนิญ ตลอดกระบวนการดำเนินโครงการ ตั้งแต่การเตรียมการลงทุนไปจนถึงการวางศิลาฤกษ์ บริษัทได้รับความสนใจจากจังหวัดกว๋างนิญมาโดยตลอด ทันทีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกประกาศกำหนดนโยบายการลงทุนเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2568 กรมก่อสร้างได้ร่วมกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนแขวงกาวซาน และกรมตำรวจป้องกันและดับเพลิง (ตำรวจกว๋างนิญ) เป็นประธาน เพื่อหารือกับนักลงทุนเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ หลังจาก 21 วัน นับตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจมอบหมายนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนแขวงกาวซาน ได้ออกประกาศกำหนดที่ดิน ส่งมอบที่ดิน และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ที่น่าสังเกตคือ เพียง 2 วันหลังจากได้รับเอกสารครบถ้วนจากนักลงทุน กรมก่อสร้างก็ได้ออกใบอนุญาตก่อสร้างเลขที่ 123/GPXD-SXD ให้กับบริษัท Tu Liem Urban Development Joint Stock Company เพื่อให้ได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างโครงการได้เป็นระยะๆ นี่ถือเป็นแรงจูงใจสำคัญที่ทำให้นักลงทุนตัดสินใจรีบดำเนินการตามแผนที่วางไว้

ไม่เพียงแต่โครงการบ้านพักอาศัยสังคมดังกล่าวข้างต้น หลังจากที่มีการออกมติที่ 201/2025/QH15 แล้ว ทั้งจังหวัดก็มีโครงการอีก 3 โครงการที่ได้รับมอบหมายให้กับนักลงทุน โดยมีหน่วยบ้านพักอาศัยสังคมมากกว่า 4,000 หน่วย ได้แก่ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่กองทุนที่ดิน 20% ของโครงการกลุ่มบ้านพักอาศัย ทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือของถนน Tran Thai Tong ในเขต Cao Xanh โครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ที่ดินแปลง AOM-72 ในผังเมือง 2 ของเขต Cao Xanh และโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่กองทุนที่ดิน 20% ของโครงการรีสอร์ทที่ผสมผสานบริการเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยในเขต Ha Tu

กรมโยธาธิการและผังเมือง อยู่ระหว่างเสนอนโยบายการลงทุนต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 3 โครงการ รวมกว่า 9,500 หน่วยที่อยู่อาศัย และอยู่ระหว่างพิจารณาเอกสาร 5 โครงการ รวมประมาณ 18,129 หน่วยที่อยู่อาศัย

ด้วยแนวทาง นโยบาย และกฎหมายของรัฐของพรรค จังหวัดกว๋างนิญได้นำแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมมาปรับใช้ ก่อให้เกิดผลลัพธ์สำคัญในการดูแลคุณภาพชีวิตของแรงงานและผู้มีรายได้น้อย นับเป็นเครื่องยืนยันอย่างชัดเจนถึงแนวคิด “เพื่อความสุขของประชาชน” ที่จังหวัดกว๋างนิญได้นำมาปฏิบัติอย่างต่อเนื่องในทุกขั้นตอน ผลลัพธ์ข้างต้นยิ่งตอกย้ำความสำคัญและอิทธิพลของกฎหมายและมติของรัฐสภาที่ถูกนำมาใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งสร้างคุณค่าอันยิ่งใหญ่ให้กับยุทธศาสตร์ระยะยาวและการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ในการประชุมคณะทำงานของกระทรวงก่อสร้างเพื่อตรวจสอบความคืบหน้าของโครงการบ้านจัดสรรสังคมในจังหวัดกว๋างนิญ เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2568 นายเหงียน วัน ซิงห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้กล่าวชื่นชมและชื่นชมความพยายามและความสำเร็จของจังหวัดกว๋างนิญในการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคม... "จังหวัดกว๋างนิญได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาบ้านจัดสรรสังคมไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี มีการกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน เร่งรัดการอนุมัติและปรับปรุงแผนโครงการ ขณะเดียวกัน ก็ได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและสร้างสรรค์อย่างยิ่งในการนำร่างกฎหมาย มติ และเอกสารของรัฐสภา รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ไปสู่การปฏิบัติในระดับท้องถิ่น วิธีการทำงานของเมืองกว๋างนิญสามารถเป็นประสบการณ์ที่จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศได้เรียนรู้..." - รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าวเน้นย้ำ

เหงียน เว้ - เฉา กวีญ

ที่มา: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-van-dung-linh-hoat-the-che-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-3382546.html