บทเรียนที่ 2: ขจัดอุปสรรค จุดประกายความใฝ่ฝัน

มติที่ 57 ได้สร้างแรงผลักดันอันทรงพลัง เปิดพื้นที่การพัฒนาอย่างกว้างขวางให้เวียดนามก้าวไปสู่เป้าหมายการเป็นประเทศดิจิทัลที่ทันสมัย ​​มั่งคั่ง และมุ่งเน้นประชาชน

มติที่ 57 - ตัวเร่งปฏิกิริยาสู่การเป็นประเทศดิจิทัล (ภาพ: ดัง ฟี)

มติที่ 57 ได้สร้างแรงผลักดันอันทรงพลัง เปิดโอกาสการพัฒนาอย่างมหาศาลให้เวียดนามมุ่งมั่นสู่การเป็นประเทศดิจิทัลที่ทันสมัย ​​มั่งคั่ง และมุ่งเน้นประชาชน อย่างไรก็ตาม เราจำเป็นต้องระบุความท้าทายให้ชัดเจน ขจัดอุปสรรคอย่างเด็ดขาด และปลุกพลังความมุ่งมั่นที่จะก้าวข้ามอุปสรรค เพื่อคว้าโอกาสในยุคดิจิทัลอย่างเต็มที่

ปมที่ต้องคลายออก

มติที่ 66 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการออกกฎหมาย ทำให้กระบวนการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายรวดเร็ว มีคุณภาพมากขึ้น สอดคล้องกันมากขึ้น และเข้าใจง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม ความล่าช้าในบางนโยบายยังคงเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามมติที่ 57...

นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบางท่านได้แสดงความคิดเห็นว่า เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับโดยละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ได้อย่างแท้จริง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงรอแนวทางปฏิบัติเพิ่มเติมอยู่ หากสถานการณ์นี้ไม่ได้รับการแก้ไข เจตนารมณ์ที่สำคัญของมติที่ 57 ก็จะล่าช้าออกไปได้ง่าย ดังนั้น ภารกิจหลักจึงไม่ใช่เพียงแค่การออกกฎหมาย แต่ยังต้องมั่นใจว่ากฎหมายเหล่านั้นได้รับการบังคับใช้ตรงเวลาและสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงนับตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องมีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกำหนดเวลาสำหรับหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ในการออกเอกสารแนวทางหลังจากที่กฎหมายผ่านแล้ว และควรมีการกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนหากเกิดความล่าช้า

เพื่อตอบสนองต่อความเป็นจริงในทางปฏิบัติ คณะกรรมการกลางกำกับดูแลด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (คณะกรรมการกำกับดูแล) ได้ส่งเสริมการเปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบตั้งรับไปสู่การสนับสนุนเชิงรุก โดยกำหนดให้ กระทรวงยุติธรรม ทบทวนเอกสารทางกฎหมายและชี้แจงความคืบหน้าและความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวงและภาคส่วน มีการจัดตั้งคณะทำงานระหว่างกระทรวงและสายด่วนให้ความช่วยเหลือขึ้นเพื่อระบุอุปสรรคและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที

ทีมงาน Viditec ได้นำเสนอโซลูชัน Vidas (โซลูชันการแปลงเป็นดิจิทัลและการจัดการข้อมูลแบบครบวงจร) ในการแข่งขัน Data for Life 2025

ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาได้รับการยอมรับว่ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม กระบวนการตรวจสอบคำขอจดสิทธิบัตรนั้นซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และใช้เวลานาน โดยเฉลี่ยแล้ว การอนุมัติสิทธิบัตรใช้เวลา 44 เดือน ซึ่งนานกว่าเดิม 2.4 เท่า จากเดิม 21 เดือน รัฐสภา เพิ่งผ่านร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งไม่เพียงแต่จะขยายการพัฒนาของระบบนิเวศทรัพย์สินทางปัญญา ปรับปรุงกลไกการคุ้มครอง และปรับตัวให้เข้ากับการเติบโตอย่างรวดเร็วของปัญญาประดิษฐ์ (AI) เท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานในการตั้งเป้าหมายว่า เวียดนามจะกลายเป็นสถานที่ที่รวดเร็ว แม่นยำ และประหยัดที่สุดในการรับรองทรัพย์สินทางปัญญา เส้นทางข้างหน้าของเวียดนามคือการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานด้านทรัพย์สินทางปัญญาอย่างแข็งขัน

นอกจากนี้ การชี้นำอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการกำกับดูแลในการทบทวนระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อ เพื่อแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับสิทธิความเป็นเจ้าของและกลไกการจำนองทรัพย์สินทางปัญญา ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการเปลี่ยนทรัพย์สินทางปัญญาให้เป็นทรัพยากรที่แท้จริงของเศรษฐกิจ

ข้อจำกัดด้านการเงินยังเป็นอุปสรรคสำคัญอีกด้วย ณ กลางไตรมาสที่ 4 ปี 2568 อัตราการเบิกจ่ายโดยรวมอยู่ที่เพียง 62% เท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความล่าช้าและขาดการจัดสรรงบประมาณที่มุ่งเน้น คณะกรรมการกำกับดูแลยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การประสานงานระหว่างกระทรวงการคลังและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องราบรื่นยิ่งขึ้น การเบิกจ่ายที่ล่าช้านั้นพบได้ทั่วไปในหลายพื้นที่ แม้จะเป็นเมืองชั้นนำของประเทศ แต่ฮานอยก็มีอัตราการเบิกจ่ายในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ต่ำมาโดยตลอดเป็นเวลาหลายปี

สาเหตุของการเบิกจ่ายที่ล่าช้าเกิดจากขั้นตอนที่ยุ่งยากและใช้เวลานาน และในบางแห่งขาดคำแนะนำโดยละเอียด ทำให้โครงการด้านเทคโนโลยีหลายโครงการล้าสมัยก่อนที่จะเริ่มใช้งานได้จริง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าการเบิกจ่ายที่ล่าช้ายังเกิดจากความไม่สอดคล้องกันระหว่างแนวคิดที่เสนอและศักยภาพในการดำเนินการ ส่งผลให้ไม่มีงานใดแล้วเสร็จเพื่อเป็นการ justifying การชำระเงิน

เพื่อยุติสถานการณ์นี้ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมในการบริหารงบประมาณของรัฐ โดยยึดหลักการที่ว่า "การมอบหมายงานต้องรวมถึงการจัดสรรงบประมาณ" การจัดสรรงบประมาณของรัฐควรใช้ระบบการจัดลำดับจากบนลงล่าง โดยให้ความสำคัญกับงานวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เพื่อเอาชนะแนวทางที่กระจัดกระจายและขาดจุดโฟกัสในปัจจุบัน กลไกการบริหารจัดการกองทุนในปัจจุบันก็จำเป็นต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้คล้ายกับกองทุนร่วมลงทุน โดยอนุญาตให้ผู้จัดการกองทุนเฉพาะทางมีอิสระมากขึ้นในการประเมิน การลงทุน และการยอมรับความเสี่ยง

ทีมวิศวกรหนุ่มสาวของ VNPT Technology วิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์และโซลูชันด้านเทคโนโลยี (ภาพ: MY HA)

ปลุกเร้าความปรารถนาในความยิ่งใหญ่และอำนาจ

นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้ถูกนำมาใช้ทั่วประเทศอย่างสม่ำเสมอ และการดำเนินงานในช่วงเริ่มต้นค่อนข้างมีเสถียรภาพ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง หลายพื้นที่ยังคงเผยให้เห็นข้อบกพร่องในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับตำบลและอำเภอ

ในกรุงฮานอย ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน พบว่าหน่วยงานบางแห่งยังขาดแคลนคอมพิวเตอร์ประสิทธิภาพสูงเพื่อรองรับงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าในการติดตั้งซอฟต์แวร์และแพลตฟอร์มดิจิทัลใหม่ๆ นอกจากนี้ ช่องว่างระหว่างเขตเมืองและชนบทก็เห็นได้ชัดเจน โดยการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตไม่เสถียรในหลายพื้นที่ชนบทและภูเขา บุคลากรที่รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับตำบลและอำเภอมีไม่เพียงพอและกระจายตัวไม่ทั่วถึง ในจังหวัดจาลาย ณ สิ้นเดือนสิงหาคม มี 121 จาก 135 ตำบลและอำเภอที่ยังไม่ได้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศโดยเฉพาะ

ข้อมูลดิจิทัลเป็น "หัวใจสำคัญ" ของเศรษฐกิจดิจิทัล แต่เวียดนามยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรนี้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบฐานข้อมูลของประเทศยังคงกระจัดกระจาย นอกเหนือจากโครงการฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติซึ่งกำลังดำเนินการและใช้งานได้แล้ว โครงการข้อมูลขนาดใหญ่อื่นๆ ส่วนใหญ่ยังอยู่ระหว่างการก่อสร้างและพัฒนา ซึ่งบ่งชี้ถึงความล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เมื่อเร็วๆ นี้ ฮานอยได้ระบุหน่วยงานหลายแห่งที่ล้าหลังในการเปิดเผยข้อมูลภาคส่วนต่างๆ

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติ จากการบริหารจัดการไปสู่การบริการ จาก "การครอบครอง" ไปสู่ ​​"การแบ่งปันและการเชื่อมต่อ" รัฐบาลกำหนดให้ทุกหน่วยงานมุ่งเน้นการจัดทำฐานข้อมูลให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 ด้วยเจตนารมณ์ของ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด ใช้งานได้จริง เป็นหนึ่งเดียว และใช้ร่วมกันได้" ในกรุงฮานอย นายเหงียน ดุย ง็อก สมาชิกคณะกรรมการกรมการเมืองและเลขาธิการพรรค ได้สั่งการว่า: การปฏิบัติที่กักตุนและควบคุมข้อมูล โดยถือว่าทรัพย์สินส่วนรวมเป็นทรัพย์สินส่วนตัว ต้องยุติลง ข้อมูลเป็นทรัพย์สินส่วนรวม การกักตุนข้อมูลขัดต่อเจตนารมณ์ของมติที่ 57...

โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ ข้อมูลที่ไม่เชื่อมโยงกัน และทรัพยากรบุคคลที่ไม่เพียงพอ ประกอบกับแรงกดดันมหาศาลในการประมวลผลเอกสารในระบบ ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าทำงานหนักเกินไป จากรายงานพบว่า ในเวลาเพียงสี่เดือน เขตหนึ่งในเมืองทางภาคกลางของเวียดนามต้องประมวลผลเอกสารที่เข้ามาเกือบ 7,000 ฉบับ เนื่องจากแม้ว่าระดับส่วนกลางและระดับเมืองจะมีแอปพลิเคชันซอฟต์แวร์มากมาย แต่หน้าที่หลักของแอปพลิเคชันเหล่านั้นมุ่งเน้นไปที่การส่งต่อเอกสารและกำหนดเวลา โดยขาดเครื่องมือในการวิเคราะห์และประเมินเวลาในการประมวลผลและปริมาณงานให้สอดคล้องกับขีดความสามารถในการดำเนินการ

แม้ว่าหน่วยงานระดับจังหวัดทั้ง 34 แห่งจะเผยแพร่รายการขั้นตอนการบริหารที่สามารถนำไปใช้ข้ามเขตการปกครองได้แล้ว แต่จำนวนหน่วยงานที่เผยแพร่ขั้นตอนเหล่านี้ครบ 100% ยังคงมีน้อย อัตราการประมวลผลใบสมัครออนไลน์อย่างสมบูรณ์ที่ต่ำสะท้อนให้เห็นถึงความลังเลของประชาชนบางส่วนในการยื่นใบสมัครทางออนไลน์ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงจุดอ่อนที่สำคัญต่อความสำเร็จของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นั่นคือ ช่องว่างด้านศักยภาพทางดิจิทัลที่สำคัญระหว่างกลุ่มผู้รับประโยชน์ที่แตกต่างกัน

กิจกรรมการฝึกอบรมและวิจัย ณ ศูนย์ฝึกอบรมด้านนิวเคลียร์ (สถาบันพลังงานปรมาณูแห่งเวียดนาม) (ภาพ: บาว หลง)

ตัวแทนจากชุมชนแห่งหนึ่งในจังหวัดทางภาคกลางของสกอตแลนด์กล่าวว่า ผู้สูงอายุจำนวนมากไม่คุ้นเคยกับเทคโนโลยีและไม่เข้าใจขั้นตอนต่างๆ ส่งผลให้ไม่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ได้ด้วยตนเอง เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจึงต้องดำเนินการแทน ซึ่งยิ่งเพิ่มภาระงานเนื่องจากปริมาณงานที่ต้องดำเนินการเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ในด้านหลักการรักษาความปลอดภัยข้อมูลส่วนบุคคล การที่เจ้าหน้าที่ใช้บัญชีของประชาชนก็มีความเสี่ยงเช่นกัน

การปรับปรุงสถาบันเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น แต่ปัจจัยชี้ขาดสู่ความสำเร็จคือการปลูกฝังความปรารถนาที่จะพัฒนาเวียดนามให้เป็นประเทศดิจิทัลอย่างลึกซึ้งในจิตสำนึกและการกระทำของทุกคนและทุกองค์กร แม้แต่ระบบกฎหมายที่สมบูรณ์แบบที่สุดก็จะไม่เกิดผลหากผู้ที่นำไปใช้ขาดแรงจูงใจที่จะมีส่วนร่วม การดำเนินงานของกลไกใหม่ต้องใช้เวลาและความตั้งใจทางการเมืองที่แข็งแกร่งจากทุกคน

ดังนั้น ความปรารถนาที่จะเปลี่ยนแปลงจึงต้องยิ่งใหญ่และแข็งแกร่ง คล้ายกับความปรารถนาที่จะได้รับเอกราชและเสรีภาพ ซึ่งเป็นแรงผลักดันให้คนทั้งชาติและกองทัพของเราก้าวไปสู่ชัยชนะในการปฏิวัติเดือนสิงหาคมปี 1945 ในขณะที่พรรคของเรามีสมาชิกเพียงประมาณห้าพันคนเท่านั้น ปัจจุบัน ด้วยสมาชิกพรรคหลายล้านคน ประเทศชาติมีรากฐานที่มั่นคงยิ่งขึ้นในการสร้างแรงบันดาลใจและเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งความทุ่มเท และดำเนินการตาม "โครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" อย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งสู่เป้าหมายในการสร้างชาติดิจิทัลให้ประสบความสำเร็จ

ความมุ่งมั่นที่จะเป็นประเทศดิจิทัลไม่ควรจำกัดอยู่เฉพาะภาครัฐ แต่ต้องขยายไปสู่ภาคเอกชนอย่างแข็งขัน โดยสร้างจิตสำนึกความรับผิดชอบต่อชาติในทุกองค์กร โดยเฉพาะภาคธุรกิจ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของนานาชาติในการสร้างธุรกิจขนาดใหญ่ที่ประสบความสำเร็จ โดยการปลูกฝังจิตวิญญาณและความรับผิดชอบต่อชาติ

หลังจากดำเนินการตามมติหมายเลข 57 มาเป็นเวลาหนึ่งปี มติดังกล่าวได้ค่อยๆ ก่อร่างสร้างโครงสร้างการพัฒนาใหม่ของประเทศ นอกจากองค์ประกอบหลักที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังมีแง่มุมเชิงกลยุทธ์อื่นๆ อีกมากมายที่ต้องให้ความสำคัญอย่างลึกซึ้ง เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จุดเริ่มต้นและจุดหมายปลายทางของประเทศดิจิทัลคือประชาชน การพัฒนาทักษะดิจิทัลเพื่อให้พลเมืองทุกคนเป็นพลเมืองดิจิทัลอย่างแท้จริงเป็นปัจจัยหลักที่กำหนดความเร็วของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รูปแบบการให้บริการสาธารณะต้องจัดระเบียบในลักษณะที่ให้ความสำคัญกับความต้องการของประชาชนเป็นหลัก แนวทางแก้ไขได้แก่ การส่งเสริมทักษะดิจิทัลขั้นพื้นฐาน การออกแบบบริการสาธารณะที่เรียบง่ายและเข้าถึงได้ การบูรณาการเครื่องมือเพื่อลดอุปสรรคทางภาษา และการจัดตั้งและขยายกลุ่มเทคโนโลยีดิจิทัลในชุมชน เพื่อเอาชนะอุปสรรคด้านโครงสร้างพื้นฐาน จำเป็นต้องเร่งการครอบคลุม 5G ให้ถึง 100% ทั่วประเทศ และส่งเสริมการผลิตสมาร์ทโฟนราคาประหยัดเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอุปกรณ์เทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับประชาชน

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 57 มาได้หนึ่งปี มติดังกล่าวได้ค่อยๆ ก่อร่างสร้างโครงสร้างการพัฒนาใหม่ของประเทศ นอกจากองค์ประกอบหลักที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังมีแง่มุมเชิงกลยุทธ์อื่นๆ อีกมากมายที่ต้องให้ความสนใจอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ บางคนแย้งว่าเวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาถึงศักยภาพของตนอย่างรอบคอบเมื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) โดยกลยุทธ์ที่เหมาะสมที่สุดควรเน้นไปที่การประยุกต์ใช้งานและใช้ประโยชน์จากพลังของ AI เพื่อส่งเสริมภาคส่วนที่มีศักยภาพ เช่น เกษตรกรรม การท่องเที่ยว และบริการสาธารณะ เพื่อสร้างมูลค่าที่แท้จริงให้กับเศรษฐกิจ ธุรกิจไม่ควรไล่ตามแพลตฟอร์ม "สารพัดประโยชน์" แต่ควรเลือกกลุ่มเป้าหมายและปัญหาเฉพาะเพื่อสร้างความแตกต่าง

นอกจากนี้ ควรให้ความสำคัญกับประเด็นด้านพลังงานสำหรับ AI โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนในภาคส่วนที่มีศักยภาพ เช่น เทคโนโลยีชีวภาพและเทคโนโลยีจุลชีววิทยา ตลอดจนประเด็นเชิงกลยุทธ์ระยะยาว เช่น การรับรองมาตรฐานด้านจริยธรรมในการพัฒนา AI ความปลอดภัยทางไซเบอร์ การพัฒนาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน และเทคโนโลยีพื้นฐานที่มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงโลก เช่น การเข้ารหัสควอนตัมและวิทยาศาสตร์วัสดุ

ความท้าทายในทางปฏิบัติที่เราเผชิญอยู่เรียกร้องให้เราทุ่มเทความพยายามมากขึ้น ดำเนินการอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น มีความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ต่อเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ และปลูกฝังและเผยแพร่ความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วม สนับสนุน และได้รับประโยชน์ในหมู่ประชาชนทุกคนในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เมื่อความปรารถนาในการพัฒนาเป็นแรงผลักดันร่วมกันของสังคมทั้งหมดเท่านั้น เวียดนามจึงจะสามารถคว้าโอกาสในยุคดิจิทัลได้อย่างเต็มที่และบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ได้อย่างมั่นคง

บทที่ 1: รากฐานเชิงกลยุทธ์ในการสร้างชาติดิจิทัล

★ ดูหนังสือพิมพ์หนานตาน ฉบับวันที่ 16 ธันวาคม 2025

ซง ลิง-กวาง ฮุย-เหลียน โออันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-2-thao-go-diem-nghen-khoi-day-khat-vong-post930811.html