บทที่ 3: การพัฒนาเครือข่ายคุ้มครองเด็กให้ดียิ่งขึ้น

(Chinhphu.vn) - ผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานบริหารระบุว่า การปกป้องเด็กไม่สามารถหยุดอยู่แค่การลงโทษผู้กระทำผิดอย่างรุนแรงหลังเกิดเหตุการณ์แต่ละครั้งได้ สิ่งสำคัญยิ่งกว่านั้นคือ จำเป็นต้องสร้างกลไกในการตรวจจับและแก้ไขปัญหาตั้งแต่เนิ่นๆ รวมถึงการสร้างเครือข่ายการปกป้องเด็กโดยเริ่มจากครอบครัวและชุมชน

นางเหงียน ถิ ไม โทอา สมาชิกคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมของ สภาแห่งชาติ กล่าวว่า "จำเป็นต้องดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระทำรุนแรงต่อเด็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด" - ภาพ: VGP

ศาสตราจารย์ ดร.โด คานห์ ทิน กล่าวว่า การป้องกันการ虐待เด็กไม่สามารถอาศัยเพียงวิธีเดียว แต่ต้องอาศัย "เสาหลักสามต้น" ที่ประกอบด้วยครอบครัว ชุมชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่สำคัญกว่านั้นคือ แนวทางต้องเปลี่ยนจากการจัดการกับผลที่ตามมา ไปเป็นการคัดกรอง ตรวจจับ และป้องกันการ虐待ตั้งแต่เนิ่นๆ

จากมุมมองของครอบครัว เขาเชื่อว่านี่ควรเป็น "เกราะป้องกัน" ด่านแรกที่ปกป้องเด็กๆ ก่อนที่จะเริ่มต้นความสัมพันธ์ใหม่ พ่อแม่จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของลูกเป็นอันดับแรก โดยสังเกตอย่างจริงจังว่าคู่ของตนปฏิบัติต่อเด็กเล็ก คนที่อ่อนแอ หรือแม้แต่สัตว์อย่างไร เพื่อระบุสัญญาณของความรุนแรง

นอกจากนี้ ครอบครัวจำเป็นต้องสอนทักษะการป้องกันตนเองให้แก่เด็ก วิธีการสังเกตสัญญาณการถูกทำร้ายร่างกาย และวิธีการขอความช่วยเหลือจากญาติหรือโทรแจ้งสายด่วน เช่น 111 หรือ 113 เมื่อจำเป็น ในขณะเดียวกัน พ่อแม่ไม่ควรแยกตัวออกจากครอบครัว แต่ควรติดต่อกับปู่ย่าตายาย ญาติ และเพื่อนๆ เพื่อสร้าง "เครือข่ายการดูแลตามธรรมชาติ" รอบตัวเด็ก

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ชุมชน ซึ่งรวมถึงเพื่อนบ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย และโรงเรียน มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ความคิดที่ว่า "นี่เป็นเรื่องของครอบครัวคนอื่น" ต้องถูกกำจัดออกไป เพราะการทารุณกรรมเด็กเป็นการละเมิดกฎหมาย และพลเมืองทุกคนมีหน้าที่ต้องพูดออกมา รายงาน และเข้าไปแทรกแซงเมื่อพบเห็นสัญญาณผิดปกติใดๆ

องค์กรท้องถิ่นจำเป็นต้องระบุครอบครัวที่มีความเสี่ยงสูงอย่างเชิงรุก เช่น ครอบครัวที่อยู่ด้วยกันโดยไม่ได้แต่งงาน ครอบครัวที่มีปัญหาการติดยาเสพติด หรือครอบครัวที่มีความขัดแย้งบ่อยครั้ง โรงเรียนและครูต้องให้ความสนใจกับพฤติกรรมที่ผิดปกติในเด็ก เช่น ความกลัว การเก็บตัว ผลการเรียนตกต่ำ หรือการปกปิดบาดแผลทางใจ เพื่อประสานงานและแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้อย่างทันท่วงที

ในส่วนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เขาเสนอแนะถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกลไกการตอบสนองอย่างรวดเร็ว เพื่อแยกเด็กออกจากสภาพแวดล้อมที่เป็นอันตรายโดยทันทีเมื่อได้รับรายงาน และเสริมสร้างการจัดการประชากรในหอพัก ซึ่งมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงสูง

“เพื่อปกป้องเด็ก เราต้องสร้างระบบนิเวศที่ปลอดภัยและพร้อมให้ความช่วยเหลืออย่างแข็งขัน การป้องกันการทารุณกรรมเด็กอย่างมีประสิทธิภาพจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อครอบครัวเฝ้าระวัง ชุมชนไม่เพิกเฉย และหน่วยงานภาครัฐดำเนินการอย่างเด็ดขาด” รองศาสตราจารย์ ดร. โด คานห์ ทิน กล่าวเน้นย้ำ

จากมุมมองของการพัฒนานโยบายและการกำกับดูแล นางเหงียน ถิ ไม โทอา สมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาแห่งชาติ เชื่อว่าจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงต่อเด็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด การกระทำรุนแรงที่ยืดเยื้อ ส่งผลเสียต่อสุขภาพกายและสุขภาพจิตของเด็กอย่างร้ายแรง หรือนำไปสู่ผลกระทบที่รุนแรงเป็นพิเศษ จะต้องได้รับการลงโทษอย่างเด็ดขาด ไม่สามารถมองว่าเป็นเพียงเรื่อง "การเลี้ยงดูบุตร" หรือความรุนแรงในครอบครัวได้

“อย่างไรก็ตาม ประเด็นไม่ได้อยู่ที่การเพิ่มบทลงโทษเพียงอย่างเดียว แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การสร้างกลไกในการปกป้องเด็กที่เข้มแข็ง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพเพียงพอ ตั้งแต่ขั้นตอนการตรวจพบความเสี่ยง” นางโทอาเน้นย้ำ พร้อมเสนอแนะว่าควรศึกษาถึงกลไกทางกฎหมายเฉพาะสำหรับคดีการทารุณกรรมเด็ก โดยให้ความสำคัญกับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว การเสริมสร้างมาตรการคุ้มครองเด็กในภาวะฉุกเฉิน การควบคุมความรับผิดชอบของผู้ปกครอง สถานรับเลี้ยงเด็ก และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างเข้มงวด และการเสริมกลไกสำหรับการสนับสนุนทางจิตวิทยาและการฟื้นฟูระยะยาวสำหรับเด็กที่ตกเป็นเหยื่อของการทารุณกรรม...

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพของระบบคุ้มครองเด็กในระดับรากหญ้า เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถตรวจพบสัญญาณการทารุณกรรมเด็กได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และแก้ไขปัญหาได้ทันที ป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลายและนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เลวร้าย

เสริมสร้างทักษะการเลี้ยงดูบุตร

นางเหงียน ถิ งา รองผู้อำนวยการกรมแม่และเด็ก เน้นย้ำว่าทางออกพื้นฐานของปัญหานี้คือการพัฒนาความรู้และทักษะของพ่อแม่และสมาชิกในครอบครัว

นางสาวงา กล่าวว่า "ในสังคมสมัยใหม่ปัจจุบัน การเป็นแม่และพ่อไม่ได้ต้องการเพียงแค่สัญชาตญาณเท่านั้น แต่ยังต้องการความรู้และทักษะด้วย หลายกรณีที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวข้องกับคุณแม่ที่อายุน้อยมาก ซึ่งขาดทักษะชีวิต การสนับสนุนจากครอบครัว แรงกดดัน ทางเศรษฐกิจ และแม้กระทั่งปัญหาสุขภาพจิต"

ในมติที่ 468/QD-TTg ว่าด้วยการคุ้มครองเด็กในโลกไซเบอร์สำหรับช่วงปี 2026-2030 กระทรวงสาธารณสุข ได้รับมอบหมายให้ทำการวิจัยเกี่ยวกับสุขภาพจิต ซึ่งถือเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อความรุนแรงในครอบครัว

ปัจจุบัน มีสื่อการให้ความรู้ด้านการเลี้ยงดูบุตรมากมายที่ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากองค์กรต่างๆ เช่น UNICEF, Save the Children, MSD เป็นต้น แต่การนำไปใช้ยังคงมีจำกัด ดังนั้น ในอนาคต จึงจำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมที่มากขึ้นจากสหภาพสตรีเวียดนาม หน่วยงานภาครัฐด้านกิจการครอบครัว และองค์กรทางสังคมและการเมือง เพื่อขยายการฝึกอบรมทักษะการเลี้ยงดูบุตรให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

ในส่วนของหน่วยงานท้องถิ่น นางสาวงาแนะนำให้เน้นการนำแบบอย่างที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการด้านสิทธิเด็กและการป้องกันการทารุณกรรมเด็กมาใช้ ระดมการมีส่วนร่วมของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกองค์กร และสังคมโดยรวม เน้นการป้องกันและคุ้มครองเด็กตั้งแต่ระดับครอบครัวไปจนถึงชุมชน ป้องกันความเสี่ยงอย่างเชิงรุก และไม่รอจนกว่าเหตุการณ์จะเกิดขึ้นก่อนจึงค่อยลงมือแก้ไข

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการออกกลไกและนโยบายเพื่อดำเนินการเกี่ยวกับงานที่เกี่ยวข้องกับเด็กอย่างครอบคลุม จัดหาทรัพยากรบุคคลและงบประมาณ และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานบริการที่เกี่ยวข้องกับเด็ก เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนในการดูแลและคุ้มครองเด็ก

สภาแห่งชาติจะยังคงปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับเด็กต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของเด็กได้รับการคุ้มครอง และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาอย่างรอบด้านของเด็ก - ภาพประกอบ

ควรให้ความสำคัญกับการบูรณาการประเด็นของเด็กเข้าสู่กระบวนการออกกฎหมาย

นางสาวไม โทอา กล่าวว่า การคุ้มครองเด็กและการป้องกันและปราบปรามการทารุณกรรมเด็กเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ของรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ มาโดยตลอด ในปี 2563 หลังจากการกำกับดูแลสูงสุดเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทารุณกรรมเด็ก รัฐสภาได้ออกมติที่ 121/2020/QH14 เรื่อง "การเสริมสร้างประสิทธิผลและความมีประสิทธิภาพในการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทารุณกรรมเด็กอย่างต่อเนื่อง" ภายในปี 2568 รัฐสภาจะยังคงกำกับดูแลการดำเนินการตามมตินี้ต่อไป โดยกำหนดให้รัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานผลการดำเนินงาน

นางไม โทอา กล่าวว่า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการคุ้มครองเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในสภาพแวดล้อมของครอบครัว สภาแห่งชาติและสมาชิกจะมุ่งเน้นไปที่ภารกิจสำคัญหลายประการในช่วงเวลาที่จะถึงนี้

ซึ่งรวมถึงการทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับเด็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของเด็กได้รับการคุ้มครอง สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาอย่างรอบด้านของเด็ก และตอบสนองความต้องการในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและการบูรณาการในระดับนานาชาติ

ในขณะเดียวกัน ควรให้ความสำคัญกับการบูรณาการประเด็นของเด็กเข้าสู่กระบวนการร่างกฎหมาย นโยบาย และกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วย

นอกจากนี้ จะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองเด็ก การป้องกันและปราบปรามการทารุณกรรมเด็ก การป้องกันและปราบปรามความรุนแรงในครอบครัว กระบวนการยุติธรรมที่เป็นมิตรต่อเด็กและเยาวชน กลไกในการตรวจจับ การให้ความช่วยเหลือ และการแทรกแซงอย่างทันท่วงทีสำหรับเด็กที่ถูกทารุณกรรมหรือถูกปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม การรับรองผลประโยชน์สูงสุดของเด็กในข้อพิพาทเรื่องการดูแลเด็กหลังการหย่าร้าง และการเสริมสร้างการคุ้มครองเด็กในสภาพแวดล้อมออนไลน์

สภาแห่งชาติจะเสริมสร้างการกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทารุณกรรมเด็กและความรุนแรงในครอบครัว โดยมุ่งเน้นที่การป้องกันและการจัดการกรณีเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น การจัดสรรทรัพยากรบุคคลและงบประมาณเพื่อการคุ้มครองเด็ก การสร้างระบบคุ้มครองเด็กในโลกไซเบอร์และในโลกแห่งความเป็นจริง และการส่งเสริมการประสานงาน การตรวจสอบ และการกำกับดูแลระหว่างภาคส่วนต่างๆ

นอกจากนี้ นางไม โทอา ยังกล่าวว่า ผู้แทนรัฐสภาจะเสริมสร้างการกำกับดูแลการป้องกันและควบคุมการละเมิดเด็ก ส่งเสริมการติดต่อกับเด็กหรือตัวแทนของเด็กตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยเด็ก และรับฟัง ตรวจสอบ และกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของเด็ก

อัญโถ - ทุยฮา

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bai-3-hoan-thien-mang-luoi-bao-ve-tre-em-102260528140354722.htm