บทเรียนสุดท้าย: ความดันและปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้า

เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในช่วงปี 2026-2030 กำลังสร้างความต้องการอย่างมากต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โดยไฟฟ้ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกวางจั๊ก 1 มีเงินลงทุนรวมกว่า 42,000 พันล้านดอง เมื่อเปิดใช้งานแล้ว จะสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้ประมาณ 9 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ ภาพ: เหงียน ลินห์/TTXVN

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมเรื่องธุรกิจที่สนับสนุนการเติบโตสองหลักและการแสดงความขอบคุณจากนายกรัฐมนตรีต่อธุรกิจต่างๆ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมีนาคม นายดัง ฮว่าง อัน ประธานคณะกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ยืนยันว่าภารกิจหลักของ EVN คือการรับประกันการจัดหาไฟฟ้าเพื่อรองรับ เศรษฐกิจ ที่เติบโตในอัตราสองหลัก

นายดัง ฮว่าง อัน กล่าวว่า การไฟฟ้าเวียดนามได้ค่อยๆ เอาชนะอุปสรรคและรักษาระดับการจ่ายไฟฟ้าเพื่อรองรับเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ปัจจุบัน ระบบไฟฟ้าของเวียดนามมีขนาดใหญ่เป็นอันดับสองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอันดับที่ 22 ของโลก โดยมีกำลังการผลิตติดตั้งรวม 87,600 เมกะวัตต์ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและเทคนิคของระบบไฟฟ้ายังคงอยู่ในกลุ่มประเทศอาเซียน 4 อันดับแรก ขณะที่ดัชนีการเข้าถึงไฟฟ้าอยู่ในอันดับที่สองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รองจากสิงคโปร์โดยธนาคารโลก

ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าของเวียดนามพัฒนาอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ได้ลงทุนอย่างมากในการผลิตและส่งกระแสไฟฟ้า โดยมีเงินทุนรวมเกือบ 500,000 ล้านดอง ในปี 2024 เพียงปีเดียว การลงทุนสูงถึง 112,892 ล้านดอง และในปี 2025 สูงถึง 125,778 ล้านดอง ส่งผลให้สัดส่วนครัวเรือนที่มีไฟฟ้าใช้เพิ่มขึ้นเป็น 99.85% โดยในพื้นที่ชนบทมีสัดส่วนสูงถึง 99.77%

ในขณะเดียวกัน ระบบไฟฟ้าได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยด้วยสถานีไฟฟ้าย่อย 110kV เกือบ 1,000 แห่ง สถานีไฟฟ้าย่อย 220kV เกือบ 200 แห่ง และสถานีไฟฟ้าย่อย 500kV 35 แห่ง ที่ทำงานโดยอัตโนมัติ มีบริการไฟฟ้าออนไลน์ระดับ 4 จำนวน 12 บริการ และอัตราการชำระค่าไฟฟ้าแบบไร้เงินสดสูงถึง 99.95% อย่างไรก็ตาม พื้นฐานเหล่านี้ตอบสนองความต้องการการเติบโตในปัจจุบันเท่านั้น ในขณะที่เป้าหมายการเติบโตสองหลักนั้นสร้างแรงกดดันที่มากกว่ามาก

นักเศรษฐศาสตร์ ดร. แคน แวน ลุค กล่าวว่า อัตราการเติบโตของความต้องการใช้ไฟฟ้าในช่วงปี 2021-2025 อยู่ที่ประมาณ 8% ต่อปี แต่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 10-12% ต่อปีในช่วงปี 2026-2030 ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตที่สูงมาก หมายความว่าระบบไฟฟ้าจะต้องขยายตัวในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อน

แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงใหม่นี้ตั้งเป้าหมายไว้ที่กำลังการผลิตรวมของระบบมากกว่า 183,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2030 ซึ่งหมายความว่าจะต้องเพิ่มแหล่งพลังงานใหม่ประมาณ 8,000-10,000 เมกะวัตต์ในแต่ละปี ซึ่งสูงกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นเฉลี่ยมากกว่า 3,000 เมกะวัตต์ต่อปีในช่วงปี 2021-2024 หลายเท่า

แรงกดดันต่อระบบการจ่ายไฟฟ้าเริ่มปรากฏให้เห็นชัดเจนตั้งแต่ต้นปี 2026 จากข้อมูลของบริษัทการดำเนินงานและตลาดระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (NSMO) เมื่อวันที่ 7 เมษายน กำลังไฟฟ้าสูงสุดของระบบไฟฟ้าแห่งชาติแตะระดับ 51,691 เมกะวัตต์ ซึ่งเป็นสถิติใหม่ของปีนี้ เพิ่มขึ้นประมาณ 12% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว การผลิตไฟฟ้าของประเทศในวันนั้นอยู่ที่ 1,078 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้นกว่า 15%

สถานการณ์นี้เกิดขึ้นท่ามกลางสภาพอากาศร้อนจัดที่มาเร็วกว่าปกติ นายเหงียน เถ่ หู รองผู้อำนวยการกรมไฟฟ้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า สภาพอากาศในปีนี้มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนไปเป็นปรากฏการณ์เอลนีโญในช่วงเดือนพฤษภาคม-กรกฎาคม ทำให้อากาศร้อนมาเร็วกว่าปกติและยาวนานกว่า เมื่อวันที่ 31 มีนาคม อากาศร้อนได้ปรากฏขึ้นในภาคเหนือเร็วกว่าปกติ ซึ่งปกติจะเกิดขึ้นในช่วงปลายเดือนเมษายน ส่งผลให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตั้งแต่ต้นฤดูแล้ง สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อระบบไฟฟ้า

ไม่เพียงแต่แรงกดดันในระยะสั้นเท่านั้น แต่ความต้องการใช้ไฟฟ้าในระยะยาวก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน เนื่องจากการพัฒนาอุตสาหกรรม การขยายตัวของเมือง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาศูนย์ข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ การผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง และยานยนต์ไฟฟ้า ล้วนเพิ่มความต้องการใช้ไฟฟ้า ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ภายในปี 2030 จำนวนรถยนต์ไฟฟ้าอาจสูงถึง 1-1.6 ล้านคัน และรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าประมาณ 8-13 ล้านคัน ส่งผลให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 3.1-5.6 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี

ในบริบทนั้น นายเหงียน ง็อก ซอน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การเติบโตสองหลักต้องเชื่อมโยงกับการพัฒนาด้านพลังงาน โดยถือว่าการรับประกันการจัดหาไฟฟ้าสำหรับการผลิตเป็นเป้าหมายอันดับหนึ่ง

ตามที่นายซอนกล่าว หากเกิดภาวะขาดแคลนพลังงานในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง เป้าหมายการเติบโตในภาคอุตสาหกรรม บริการ โลจิสติกส์ ข้อมูล และปัญญาประดิษฐ์ จะได้รับผลกระทบเป็นลูกโซ่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิดจาก "ภาคพลังงานสามารถพึ่งพาตนเองได้" ไปเป็น "ความมั่นคงด้านพลังงานคือโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเติบโต"

เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การไฟฟ้าแห่งประเทศไทย (EVN) กำลังเร่งการลงทุนด้านการผลิตและส่งกระแสไฟฟ้า นายดัง ฮว่าง อัน กล่าวว่า EVN ยังคงดำเนินโครงการต่างๆ ตามแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงใหม่ โดยตั้งเป้าที่จะจัดสรรเงินลงทุนประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี หรือประมาณ 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2026-2030 โครงการสำคัญ ได้แก่ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน 1 โรงไฟฟ้าพลังงานลมในทะเล โครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำ และระบบส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์

โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 มีแผนที่จะสร้างในหมู่บ้าน Vinh Truong ชุมชน Phuoc Dinh อำเภอ Thuan Nam ภาพถ่าย: “Nguyen Thanh/TTXVN”

ในปี 2026 การไฟฟ้าเวียดนามเหนือ (EVN) วางแผนที่จะเริ่มก่อสร้างโครงการ 295 โครงการ และเปิดใช้งานโครงการโครงข่ายไฟฟ้า 303 โครงการ ขณะเดียวกัน การไฟฟ้าแห่งชาติ (NCPTP) ก็ตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างโครงการส่งไฟฟ้า 87 โครงการ และเปิดใช้งานโครงการส่งไฟฟ้า 86 โครงการ โครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น สายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ สายหนูกวน-ฟูลี่-เถืองติน จำเป็นต้องก่อสร้างพร้อมกันเพื่อเพิ่มปริมาณไฟฟ้าให้กับภาคเหนือ

นอกจากการเพิ่มแหล่งพลังงานแล้ว การประหยัดพลังงานไฟฟ้าถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ ตัวแทนเหงียน ง็อก ซอน กล่าวว่า การประหยัดพลังงานไฟฟ้าเป็น "แหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ถูกที่สุดและเร็วที่สุด" โดยเสนอให้ประหยัดพลังงานอย่างน้อย 10% ในช่วงเดือนที่อากาศร้อนจัด เพื่อลดภาระในการลงทุนในแหล่งพลังงานใหม่

นอกจากนี้ EVN ยังตั้งเป้าที่จะประหยัดพลังงานในการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์อย่างน้อย 3% และประหยัดพลังงานที่ใช้ลง 10% ในช่วงเดือนที่มีความต้องการใช้พลังงานสูงสุดของฤดูแล้งในปี 2026

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังศึกษาการปรับเปลี่ยนช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุดและต่ำสุด เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ปรับเปลี่ยนการกระจายการใช้ไฟฟ้า การปรับเปลี่ยนนี้จะช่วยลดความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดและเพิ่มความปลอดภัยของระบบโดยไม่ต้องลงทุนในแหล่งพลังงานใหม่ในระยะสั้น

ในด้านนโยบาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังทบทวนและปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า โครงการที่มีความเสี่ยงที่จะล่าช้าจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการแก้ไข และจะพิจารณาปรับโครงสร้างแหล่งพลังงานเมื่อจำเป็น นอกจากนี้ กระทรวงยังกำลังศึกษาถึงกลไกในการส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและพัฒนาระบบกักเก็บพลังงานอีกด้วย

ตามรายงานของแวน เกียป (VNA)

ที่มา: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-ap-luc-and-bai-toan-du-dien--a202070.html