การออกเอกสารแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการทางปกครองในด้านทรัพย์สินทางปัญญาแบบกระจายอำนาจและมอบหมายตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 133/2025/ND-CP

เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม กรมทรัพย์สินทางปัญญา กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 581/QD-SHTT เกี่ยวกับการประกาศใช้เอกสารแนวทางกลไกการประสานงานระหว่างกรมทรัพย์สินทางปัญญาและหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางในการจัดการขั้นตอนการบริหารในด้านทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งมีการกระจายอำนาจและมอบหมายตามคำสั่งเลขที่ 133/2025/ND-CP

1. ขอบเขตการใช้งาน

เอกสารนี้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ (NOIP) และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลางในการจัดการขั้นตอนการบริหาร (AP) ในด้านทรัพย์สินทางปัญญา (IP) ที่มีการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

2. วิชาที่เกี่ยวข้อง

เอกสารนี้ใช้กับหน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลที่มีส่วนร่วมในการจัดการขั้นตอนการบริหารในด้านทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 133/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี

3. หลักการทั่วไปในการประสานงาน

ก) ให้แน่ใจว่าการจัดทำขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาได้รับการกระจายและมอบหมายอย่างราบรื่น เป็นไปตามระเบียบ และไม่หยุดชะงัก

ข) สร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาในระดับท้องถิ่น

ค) ให้แน่ใจว่าข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาได้รับการแบ่งปันอย่างสมบูรณ์ สม่ำเสมอ รวดเร็ว และปลอดภัย เพื่อให้บริการฝ่ายบริหาร สถิติ และการดำเนินงาน พร้อมทั้งเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

ง) เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการแลกเปลี่ยนและประมวลผลบันทึกข้อมูลระหว่างสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติกับท้องถิ่นให้มีความปลอดภัยและมั่นคงปลอดภัยในระบบเครือข่าย

ข) พัฒนาศักยภาพและความเชี่ยวชาญวิชาชีพข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ เสริมสร้างการประสานงานการบริหารราชการแผ่นดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

ข) ส่งเสริมบทบาทและศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมทั้งยืนยันบทบาทของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติในฐานะศูนย์กลางการบริหารจัดการทรัพย์สินทางปัญญาของรัฐ

ข) เปิดเผย โปร่งใส และทันเวลา

4. สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญา มีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้:

ก) แจ้งรายชื่อเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการ (รวมทั้งผู้นำและข้าราชการ) ของหน่วยงานเฉพาะทางที่เข้าร่วมประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมายตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 133/2025/ND-CP ให้ท้องถิ่นทราบ

ข) จัดตั้งช่องทางการสื่อสารระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับกลางของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติกับเจ้าหน้าที่ระดับกลางของท้องถิ่น เพื่อให้การสนับสนุนด้านความเชี่ยวชาญ ความเป็นมืออาชีพ และการรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

ค) จัดให้มีการให้คำแนะนำและการฝึกอบรมแก่เจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น (โดยตรง ออนไลน์ เฉพาะกรณี...) เกี่ยวกับความเชี่ยวชาญ อาชีพ และการจัดการกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น

ง) ให้ข้อมูลเพื่อนำเสนอการจัดทำขั้นตอนดำเนินการทางปกครองแก่หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางอย่างถูกต้องและรวดเร็ว พร้อมทั้งกำหนดระยะเวลาการจัดทำขั้นตอนดำเนินการทางปกครองให้เป็นไปตามระเบียบ

5. หน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมือง มีหน้าที่รับผิดชอบดังนี้

ก) จัดระเบียบการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ

ข) ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ระดับกลาง (รวมทั้งผู้นำและข้าราชการ) ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบ มีส่วนร่วมในการรับและดำเนินการทางปกครองด้านทรัพย์สินทางปัญญาในระดับท้องถิ่น

ค) มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการให้คำแนะนำและฝึกอบรมของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ เพื่อให้ขั้นตอนการบริหารได้รับการดำเนินการอย่างราบรื่น ไม่หยุดชะงัก และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ข) รายงานปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการรับและดำเนินการทางธุรการต่อสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติอย่างทันท่วงที

ง) จัดทำข้อมูลสถานะการรับและดำเนินการเอกสาร พร้อมทั้งชี้แจงปัญหาให้ทราบอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติสามารถดำเนินการแก้ไขได้อย่างทันท่วงที

ข) กรณีที่เกิดขึ้นในระหว่างดำเนินการซึ่งไม่มีการกำหนดหรือต้องมีการตรวจสอบข้อมูล/เอกสารต้นฉบับที่อยู่ในความดูแลของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ให้หน่วยงานในพื้นที่ส่งคำขอ/ข้อเสนอการประสานงานไปยังสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติเพื่อประสานงานแก้ไขปัญหา

ก) รับผิดชอบตอบกลับภายใน 48 ชม. เมื่อสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติขอเอกสารและการตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติม

6. จัดทำฐานข้อมูลการจดทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญา เพื่อใช้ในการจัดทำขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมาย

ก) สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติมีหน้าที่ดังต่อไปนี้

ก1) จัดตั้งฐานข้อมูลร่วมระหว่างสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติและหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด (เรียกว่า "ฐานข้อมูลร่วม") เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมาย ได้แก่:

- ข้อมูลการจดทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา และข้อมูลองค์กร/ตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญา องค์กร/ผู้ประเมินทรัพย์สินทางปัญญา;

- เชื่อมโยงข้อมูลกับระบบบริหารจัดการคำขอจดทะเบียนทรัพย์สินทางปัญญา สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ (WIPO IPAS System)

a2) สร้างบัญชีเพื่อจัดการงานระดับมืออาชีพบนระบบสารสนเทศเพื่อจัดการขั้นตอนการบริหารของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ที่อยู่: https://dichvucong.ipvietnam.gov.vn

- อนุญาตให้พิสูจน์ยืนยันใบรับรองการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาโดยใช้หมายเลขคำขอ หมายเลขใบรับรอง ชื่อผู้สมัคร หรือข้อมูลของตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญา/ผู้ประเมินทรัพย์สินทางปัญญา

- ทำให้แน่ใจว่าช่องทางการสื่อสารทำงานได้อย่างราบรื่น ท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนอย่างรวดเร็วและทันท่วงที

ก3) ให้ข้อมูล/เอกสารประกอบการจัดทำและแลกเปลี่ยนข้อมูลทางปกครองสำหรับท้องถิ่นภายใน 48 ชั่วโมงนับจากวันที่ได้รับคำขอในระบบข้อมูลการจัดทำและแลกเปลี่ยนข้อมูลทางปกครอง ในช่วงเวลาที่ฐานข้อมูลร่วมที่กำลังดำเนินการก่อสร้างยังไม่สามารถใช้งานได้ ข้อมูล/เอกสารที่สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติจัดทำและแลกเปลี่ยนต้องมีความถูกต้อง ครบถ้วน และสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าข้อมูลถูกต้องตามกฎหมาย

ก4) การสนับสนุนด้านเทคนิค คำแนะนำในพื้นที่เกี่ยวกับการใช้งานระบบ และการอนุญาตที่เหมาะสมสำหรับขั้นตอนการบริหารแต่ละกลุ่ม

ก5) มีแผนสำรองสำหรับข้อผิดพลาดทางเทคนิคด้านไอที

ข) หน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมือง:

- ใช้บัญชีค้นหาที่กำหนดเพื่อค้นหาและใช้ข้อมูล SHCN ในกระบวนการจัดการขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมาย

- รับผิดชอบในการใช้ข้อมูลการเข้าถึงเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการแบบกระจายอำนาจและได้รับอนุญาต และไม่แบ่งปันข้อมูลดังกล่าวกับบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตในระหว่างกระบวนการใช้ประโยชน์

- ตอบสนองปัญหาและเสนอแนะการปรับปรุงระบบการค้นหาเพื่อให้กรมสามารถดำเนินงานสนับสนุนในพื้นที่ได้อย่างสมบูรณ์

- แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับ VBBH เมื่อไม่สามารถค้นหาข้อมูลในฐานข้อมูลได้ผ่านสื่อการสื่อสาร (แอปพลิเคชันส่งข้อความ Zalo, ...) รวมถึงตัวแทนจากแผนก/สำนักงาน/หน่วยงานที่รับผิดชอบภาคสนามหลังจากการออก VBBH

- คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด/เมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางอาจเสนอให้ขยายสิทธิในการตรวจสอบฟังก์ชันบางอย่าง หากมีความจำเป็น

- กรณีไม่พบข้อมูลหรือมีข้อสงสัยเกี่ยวกับความคลาดเคลื่อน สามารถติดต่อสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ (ทรัพย์สินทางปัญญา) ได้โดยตรงผ่านช่องทางแจ้งข้อมูล เพื่อขอตรวจสอบ (พร้อมรหัสคำขอ/บันทึก เลขที่หนังสือรับรอง เหตุผลการตรวจสอบ ฯลฯ)

ค) ในกรณีที่ฐานข้อมูลร่วมระหว่างสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังไม่เสร็จสมบูรณ์ สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติจะจัดตั้งช่องทางการสื่อสารเพื่อแลกเปลี่ยนกันในระหว่างขั้นตอนการประมวลผลเอกสารเพื่อให้แน่ใจว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับข้อมูลครบถ้วนและทันท่วงที

7. เกี่ยวกับการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

ก) หลักการทั่วไป

- การเรียกเก็บค่าธรรมเนียม/ค่าบริการต้องเป็นไปตามระเบียบ (เนื้อหา, ระดับค่าธรรมเนียม, อำนาจในการเรียกเก็บ) ตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 263/2016/TT-BTC

- ท้องถิ่นจัดเก็บค่าธรรมเนียมตามขอบเขตอำนาจของตนในการจัดการขั้นตอนการบริหาร (กระจายอำนาจ)

- สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ จัดเก็บค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาผลงานของสำนักงาน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการตีพิมพ์ และค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน

ข) หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมือง มีดังนี้

- คำนวณและแจ้งค่าธรรมเนียม/ค่าบริการให้สอดคล้องกับเนื้อหางานที่ดำเนินการในพื้นที่ (ถ้ามี)

- คำสั่งให้ประชาชนและสถานประกอบการชำระค่าธรรมเนียมและค่าบริการให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และค่าธรรมเนียมการเผยแพร่/จดทะเบียนให้แก่สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ตามข้อมูลต่อไปนี้

ผู้รับ: สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญา

หมายเลขบัญชี : 1038988888

ธนาคาร: ธนาคารร่วมทุนเพื่อการค้าต่างประเทศแห่งเวียดนาม ( Vietcombank )

วิธีการชำระเงิน: โอนเงินผ่านธนาคาร หรือสแกนรหัส QR ที่ลิงค์: https://ipvietnam.gov.vn/huong-dan-nop-don-phi-le-phi-shcn-online

คำแนะนำในการบันทึกเนื้อหาการโอน: TTCT [รหัสขั้นตอนการทำธุรกรรม] [ชื่อผู้สมัคร]

- ส่งข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครไปยังสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ (ผ่านระบบข้อมูลการจัดการขั้นตอนการบริหารของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ที่: https://dichvucong.ipvietnam.gov.vn/) เพื่อยืนยันจำนวนค่าธรรมเนียมที่ชำระ และตรวจสอบใบเสร็จค่าธรรมเนียมของผู้สมัคร

ค) สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญามีหน้าที่ดังต่อไปนี้

- ตรวจสอบ เปรียบเทียบ และยืนยันจำนวนค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่ชำระให้กับสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติผ่านระบบสารสนเทศการจัดการขั้นตอนการบริหารของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติที่: https://dichvucong.ipvietnam.gov.vn/

- ส่งใบเสร็จรับเงินอิเล็กทรอนิกส์ทางอีเมล์ถึงผู้สมัคร; แจ้งหรือส่งใบเสร็จรับเงินค่าธรรมเนียมไปยังหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ผ่านระบบสารสนเทศเพื่อการดำเนินการทางปกครองของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ)

- ตรวจสอบข้อมูลกับหน่วยงานท้องถิ่นเป็นระยะหรือเมื่อมีการร้องขอเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการรวบรวมข้อมูลซ้ำซ้อนหรือไม่ถูกต้อง

8. การให้ผลลัพธ์ของการยุติกระบวนการทางปกครองส่วนท้องถิ่น

ก) ภายใน 1 เดือนนับจากวันที่ออกคำวินิจฉัยแก้ไขขั้นตอนทางปกครอง หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/จังหวัดจะต้องส่งคำวินิจฉัยแก้ไขขั้นตอนทางปกครองไปยังสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติเพื่อเผยแพร่และจดทะเบียนตามระเบียบ

ข) ขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น เกี่ยวข้องกับขั้นตอนอื่นๆ ที่ดำเนินการอยู่ที่สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ ผลการดำเนินการขั้นตอนการบริหารจะถูกส่งไปยังผู้ยื่นคำขอเพื่อประกอบกับขั้นตอนที่สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ

9. ให้ข้อมูลสถานะการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร

- เป็นระยะๆ หรือทันทีทันใด หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมืองจะส่งข้อมูลไปยังสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติเกี่ยวกับจำนวนเอกสารวิธีปฏิบัติทางปกครองที่ได้รับและดำเนินการ

- ระยะเวลาการให้ข้อมูล : ไม่เกินวันที่ 17 ของทุกเดือน ;

- วิธีการให้ข้อมูล : ตามแบบในภาคผนวก ๑ ของข้อบังคับ

- เวลาในการเก็บสถิติประจำเดือน : ตั้งแต่วันที่ 15 ของเดือนก่อนหน้า ถึงวันที่ 14 ของเดือนสถิติ

10. การจัดองค์กรประสานงาน

สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ (NOIP) และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง จะประสานงานเพื่อแก้ไขขั้นตอนการบริหารตามสิทธิและการกระจายอำนาจของตนตามเอกสารฉบับนี้ หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานต่างๆ จะรายงานไปยัง NOIP ทันทีเพื่อวิเคราะห์ วิจัย และเสนอแนวทางแก้ไข

กรุณาอ่านคู่มือการใช้งานที่นี่:

ที่มา: https://skhcn.laichau.gov.vn/tin-tuc/tin-kh-cn-trong-tinh/ban-hanh-tai-lieu-huong-dan-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-linh-vuc-so-huu-tri-tue-duoc-phan-cap-phan-quyen-theo-ng.html