การประชุม AEM 57 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง:

ก่อนการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ครั้งที่ 57 สำนักเลขาธิการอาเซียนและประเทศสมาชิกได้ระบุเป้าหมายในการสรุปการเจรจาข้อตกลงการค้าสินค้าของอาเซียนอย่างชัดเจนในปีนี้ โดยถือว่านี่เป็นก้าวสำคัญของกลุ่มที่จะรักษาบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพ: สำนักเลขาธิการอาเซียน

ความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน (ATIGA) เกิดขึ้นก่อนความตกลงอัตราภาษีศุลกากรร่วมที่มีผลบังคับใช้ร่วมกันซึ่งลงนามในปี 1992 ความตกลงดังกล่าวซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2010 ถือเป็นรากฐานสำคัญของประชาคม เศรษฐกิจ อาเซียน

หลังจากผ่านไปกว่าทศวรรษ ภูมิทัศน์ใหม่ของห่วงโซ่อุปทานระดับโลก การค้าดิจิทัล และมาตรฐานระหว่างประเทศทำให้การยกระดับ ATIGA กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนที่มีความสำคัญ

ในการประชุมคณะกรรมการร่วมอาเซียน-อินเดียว่าด้วย ATIGA ครั้งที่ 10 เมื่อเร็วๆ นี้ (JC-10 นิวเดลี 10-14 สิงหาคม 2568) ภาคีต่างๆ ได้มีการก้าวหน้าที่สำคัญ ได้แก่ การตกลงกันในเนื้อหาการเจรจาประมาณหนึ่งในสาม การลดความแตกต่างในด้านเทคนิคที่สำคัญ เช่น กฎถิ่นกำเนิดสินค้า มาตรฐานและการประเมินความสอดคล้อง และการอำนวยความสะดวกทางการค้า

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาบางประการ โดยเฉพาะข้อเสนอจากฝั่งอินเดียเกี่ยวกับกลไกของใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ (C/O ESS) เกณฑ์ De Minimis (มูลค่าขั้นต่ำของสินค้าที่นำเข้าหรือสัดส่วนที่ไม่สำคัญของวัตถุดิบที่ไม่ได้มาตรฐาน ซึ่งหากต่ำกว่านี้ สินค้าจะได้รับการยกเว้นภาษี ค่าธรรมเนียม และขั้นตอนศุลกากรแบบง่าย) หรือข้อกำหนดด้านการป้องกันการค้า

เหล่านี้ล้วนเป็นปัญหาที่ส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนและความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามข้อตกลง ซึ่งต้องมีการประนีประนอมในระดับ การเมือง

ประเด็นสำคัญในขณะนี้ไม่ได้อยู่ที่เนื้อหาเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงแรงกดดันด้านเวลาด้วย ความล่าช้าจะทำให้ธุรกิจอาเซียนขาดทิศทางในการผลิตและการส่งออก ขณะเดียวกันก็ทำให้ชื่อเสียงของกลุ่มอาเซียนในสายตาของคู่ค้าลดน้อยลง ขณะเดียวกัน ข้อตกลงการค้าอื่นๆ ในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ก็มีความก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว บังคับให้อาเซียนต้องพิสูจน์ความสามารถในการปรับตัว

ในบริบทนั้น การประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ครั้งที่ 57 (AEM 57) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23 ถึง 26 กันยายน พ.ศ. 2568 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ (ประเทศมาเลเซีย) คาดว่าจะเป็นการ "ผลักดัน" ทางการเมืองเพื่อส่งเสริมการสรุป ATIGA โดยเร็ว

ความตกลงการค้าสินค้าของอาเซียนเป็นประเด็นสำคัญในการหารือในการประชุม AEM ครั้งที่ 57 ภาพ: สำนักเลขาธิการอาเซียน

ผู้เชี่ยวชาญยังแสดงความคิดเห็นว่า AEM 57 เป็นฟอรัมระดับสูงที่มีความสำคัญเพียงพอที่จะขจัดปัญหาคอขวด ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงแก่กลุ่มทำงาน และยืนยันความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จในปีนี้

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าอาเซียนสามารถใช้ประโยชน์จาก 3 ทิศทาง ได้แก่ เพิ่มความถี่ของการประชุมทางเทคนิคเพื่อจัดการกับปัญหาที่ถกเถียงกันอย่างรวดเร็ว ใช้แบบจำลองที่ยืดหยุ่นพร้อมแผนงานที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละประเทศ และให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติ

การดำเนินการปรับปรุง ATIGA ให้เสร็จสิ้นภายในปี 2568 จะช่วยยืนยันศักยภาพของอาเซียนในการดำเนินการ เสริมสร้างความสัมพันธ์กับอินเดีย และเพิ่มความน่าดึงดูดใจด้านการลงทุนของกลุ่มเมื่อเผชิญกับความท้าทายระดับโลก

ในทางกลับกัน ความล่าช้าอาจบั่นทอนความเชื่อมั่นในความสำคัญของอาเซียน ซึ่งอาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของตลาดและโอกาสในการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับพันธมิตรนอกภูมิภาค

การสรุปการเจรจาเพื่อยกระดับ ATIGA ในระยะเริ่มต้นจึงไม่เพียงแต่เป็นความมุ่งมั่นทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบเชิงกลยุทธ์ของบทบาทสำคัญของอาเซียนในสถาปัตยกรรมเศรษฐกิจระดับภูมิภาคอีกด้วย

(ตามข้อมูลของสำนักเลขาธิการอาเซียน)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/hoi-nghi-aem-57-va-cac-hoi-nghi-lien-quan-asean-an-do-tang-toc-hoan-tat-nang-cap-hiep-dinh-thuong-mai-hang-hoa-716857.html