ไม่มีแผนกใดที่จัดตั้งขึ้นภายใต้กระทรวงหรือสาขา แผนดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ตามเอกสารหมายเลข 59-CV/BCĐ ลงวันที่ 12 กันยายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยการจัดระบบหน่วยบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานกลางภายในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในระบบ การเมือง คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปมติที่ 18-NQ/TW ของรัฐบาล ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (กระทรวง หน่วยงานสาขา และท้องถิ่น) ดำเนินการตามเนื้อหาสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
สำหรับองค์กรบริหาร
ในระดับกลาง:
ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงาน ภาครัฐ โดยเฉพาะหน่วยงานระดับกรมและทบวงสังกัดกระทรวงและสาขา อย่างต่อเนื่อง เพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนในหน้าที่และภารกิจ
บังคับใช้หลักการ ไม่จัดตั้งกรมในกรมภายใต้กระทรวงและสาขา อย่างเคร่งครัด ในกรณีพิเศษ กรมภายใต้กระทรวงและสาขาที่เพิ่งควบรวมหรือรวมจากจุดศูนย์กลางระดับกรม 3 จุดขึ้นไป หรือมีเจ้าหน้าที่จำนวนมาก (ตั้งแต่ 45 คนขึ้นไป) สามารถพิจารณาจัดตั้งกรมได้ (ปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยกรมหนึ่งๆ ต้องมีเจ้าหน้าที่ 15 คนขึ้นไป)
ในระดับท้องถิ่น:
พิจารณาและออกระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างการบริหารงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรระดับจังหวัดและระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังการควบรวมกิจการตามรูปแบบใหม่โดยเร็ว พร้อมทั้งเสนอและปรับปรุงให้เหมาะสมหากจำเป็น เพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนหรือละเว้นหน้าที่และภารกิจ ตลอดจนดำเนินการวิจัยและเสนอแผนการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานภายในของกรม หน่วยงาน สาขา หน่วยงาน และองค์กรระดับจังหวัดอย่างต่อเนื่อง
สำหรับหน่วยบริการสาธารณะ
ในระดับกลาง:
เสนอให้จัดและรวมหน่วยงานบริการสาธารณะให้เป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ XII คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW คณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ระเบียบราชการและคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี รวมถึง:
สำหรับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี
สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะภายในโครงสร้างองค์กร : ขอแนะนำให้ดำเนินการตรวจสอบ จัดเตรียม และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายในหน่วยงานบริการสาธารณะเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกิจกรรมการให้บริการสาธารณะ
สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะนอกโครงสร้างองค์กร :
ให้มีเฉพาะหน่วยงานในสังกัดกระทรวงและสาขาที่ปฏิบัติหน้าที่ทางการเมือง และหน่วยงานหลักที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของกระทรวงและสาขาที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการจัดตั้งตามระเบียบข้อบังคับอย่างครบถ้วน ตามการวางแผนเครือข่ายหน่วยงานบริการสาธารณะตามภาคอุตสาหกรรมและสาขานั้นๆ และเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดแล้ว ให้แปลงสภาพเป็นบริษัทมหาชนจำกัด ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนและจัดระบบองค์กรภายในของหน่วยงานบริการสาธารณะให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์การจัดตั้งองค์กรตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล และข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร
สำหรับสถาบันการศึกษา มหาวิทยาลัย วิทยาลัย และสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพ (วิทยาลัย โรงเรียนระดับกลาง): (i) จัดตั้งโรงเรียนและศูนย์ฝึกอบรมขั้นสูงที่เชี่ยวชาญด้านปัญญาประดิษฐ์จำนวนหนึ่ง (ii) มุ่งเน้นการจัดเตรียมและปรับโครงสร้างสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพที่มีอยู่เดิม เพื่อให้เกิดความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามมาตรฐาน กระจายอำนาจการบริหารจัดการสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพไปยังหน่วยงานท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง (iii) จัดการและปรับโครงสร้างสถาบันอุดมศึกษา ควบรวมและยุบสถาบันอุดมศึกษาที่ไม่ได้มาตรฐาน กำจัดสถาบันระดับกลาง รับรองการกำกับดูแลที่คล่องตัว เป็นหนึ่งเดียว และมีประสิทธิภาพ วิจัยเกี่ยวกับการควบรวมสถาบันวิจัยเข้ากับสถาบันอุดมศึกษา และโอนย้ายมหาวิทยาลัยจำนวนหนึ่งไปยังหน่วยงานบริหารระดับท้องถิ่น
สำหรับโรงพยาบาล: ดำเนินการจัดการและ โอนย้ายโรงพยาบาลหลายแห่งภายใต้กระทรวงสาธารณสุขไปยังหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด กระทรวงสาธารณสุขบริหารจัดการโรงพยาบาลเฉพาะทางที่มีเทคโนโลยีขั้นสูงชั้นนำหลายแห่ง เพื่อดำเนินงานด้านการให้คำปรึกษาอย่างมืออาชีพ ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ถ่ายทอดเทคโนโลยี ประสานงานการป้องกันและควบคุมโรค ภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุข ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ภัยพิบัติ และความมั่นคงด้านสุขภาพ พัฒนาและปรับปรุงขีดความสามารถของระบบสาธารณสุขเชิงป้องกันให้ทันสมัย มีความสามารถเพียงพอในการเฝ้าระวัง แจ้งเตือนล่วงหน้า ควบคุมการระบาดของโรคได้อย่างทันท่วงที และจัดและดำเนินกิจกรรมการป้องกันและควบคุมโรคเชิงรุก เสริมสร้างการดำเนินโครงการขยายภูมิคุ้มกันโรคทั้งในด้านขอบเขตและหัวข้อการฉีดวัคซีน
สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในสำนักงานและกรมในกระทรวง: เสนอให้จัดระบบหน่วยงานบริการสาธารณะใหม่เพื่อให้บริการสาธารณะพื้นฐานและจำเป็นที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและสาขาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล ส่วนหน่วยงานบริการสาธารณะอื่นๆ จะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายปกติของตนเองหรือมากกว่านั้น
สำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่เหลืออยู่: กำหนดให้มีการปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผลของการดำเนินงาน และระดับความเป็นอิสระทางการเงิน จัดทำแผนความเป็นอิสระทางการเงินและแปลงเป็นบริษัทมหาชนจำกัดเมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดที่กฎหมายกำหนด
สำหรับหน่วยงานภาครัฐ :
ขอแนะนำให้มีการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารงานใหม่ให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีประสิทธิผล โดยยึดหลักการที่ว่าหน่วยงานบริการสาธารณะหนึ่งหน่วยสามารถให้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันได้หลายประการ เพื่อลดจำนวนจุดศูนย์กลางลงอย่างมีนัยสำคัญ เอาชนะความซ้ำซ้อน การกระจาย และความซ้ำซ้อนของหน้าที่และงาน
ในท้องถิ่น
หน่วยบริการสาธารณะในภาคการศึกษา :
- ปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างจริงจัง
- บำรุงรักษาโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนระดับระหว่างชั้น และโรงเรียนอนุบาลของรัฐที่มีอยู่โดยพื้นฐาน พร้อมทั้งเสนอการจัดระบบและปรับปรุงหากจำเป็น เพื่อให้บริการความต้องการของประชาชนและนักเรียนได้อย่างสะดวก
- สำหรับจังหวัดภูเขา พื้นที่สูง และกลุ่มชาติพันธุ์น้อย: ดำเนินการทบทวนและจัดโรงเรียนแยกประเภทให้มุ่งเน้นการจัดตั้งโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับนักเรียนชาติพันธุ์ในศูนย์กลางของตำบลหรือระหว่างตำบล
- ปรับปรุง ลดจุดศูนย์กลาง พัฒนาคุณภาพการดำเนินงาน: (i) ควบรวมศูนย์อาชีวศึกษาและศูนย์การศึกษาต่อเนื่องเข้ากับโรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาเทียบเท่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สังกัดกรมสามัญศึกษา เพื่อให้บริการสาธารณะในเขตพื้นที่ระหว่างอำเภอและเขตเทศบาล (ii) แต่ละจังหวัดและเมืองมีโรงเรียนอาชีวศึกษาไม่เกิน 3 แห่ง เพื่อฝึกอบรมช่างฝีมือเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและดึงดูดการลงทุนในท้องถิ่น (ไม่รวมโรงเรียนที่สามารถพึ่งตนเองได้ในด้านรายจ่ายประจำหรือสูงกว่า)
หน่วยบริการสาธารณะด้านสาธารณสุข:
- ดำเนินการอย่างจริงจังตามมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของโปลิตบูโร เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพของประชาชน
- จัดทำระบบการดูแลสุขภาพเชิงป้องกันที่ทันสมัย มีศักยภาพเพียงพอในการเฝ้าระวัง แจ้งเตือนล่วงหน้า ควบคุมการระบาดได้อย่างทันท่วงที และจัดระบบและดำเนินกิจกรรมป้องกันโรคเชิงรุก
- ดูแลรักษาโรงพยาบาลของรัฐที่มีอยู่เดิมของจังหวัด ส่งเสริมการเข้าสังคมหากสถานการณ์เอื้ออำนวย แต่ละจังหวัดและเมืองมีโรงพยาบาลเฉพาะทางอย่างน้อยหนึ่งแห่ง ได้แก่ โรงพยาบาลผู้สูงอายุ หรือโรงพยาบาลทั่วไปที่มีแผนกผู้สูงอายุ
- จัดตั้งสถานีอนามัยประจำตำบล เขต และเขตพิเศษ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และจุดตรวจสุขภาพตามสถานีอนามัยประจำตำบลเดิม เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันโรค การดูแลสุขภาพเบื้องต้น และการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานของประชาชนในพื้นที่ พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า มุ่งเน้นการพัฒนาหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของสถานีอนามัยประจำตำบลให้สมบูรณ์แบบตามแบบแผนของหน่วยบริการสาธารณะ เพื่อสร้างหลักประกันว่าจะมีการให้บริการขั้นพื้นฐานและบริการที่จำเป็นต่อการป้องกันโรค การดูแลสุขภาพเบื้องต้น การตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล และบริการสังคมสงเคราะห์
- โอนย้ายศูนย์การแพทย์ระดับอำเภอและโรงพยาบาลทั่วไปเดิม มายังกรมอนามัย เพื่อจัดระบบการดูแล ตรวจ รักษา ตามพื้นที่ระหว่างหอผู้ป่วยและตำบล
หน่วยบริการสาธารณะในสาขาอื่นๆ (เกษตรและสิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การจัดการโครงการ การพัฒนากองทุนที่ดิน การอนุมัติพื้นที่ ฯลฯ) :
จัดตั้งและรวมหน่วยบริการสาธารณะตามข้อกำหนดของมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมกลางครั้งที่ 6 สมัยที่ 12 คณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW คณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ระเบียบของรัฐบาล แนวทางของนายกรัฐมนตรี และคำแนะนำของกระทรวงที่บริหารภาคส่วนและสาขา (โดยเฉพาะการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะในระดับตำบลเมื่อดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ) ทบทวนและดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยบริการสาธารณะภายใต้ขอบเขตการบริหารในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยให้ยึดหลักการที่ว่าหน่วยบริการสาธารณะสามารถให้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันได้หลายบริการ เพื่อลดจำนวนจุดประสานงานอย่างมีนัยสำคัญ เอาชนะความซ้ำซ้อน การกระจาย และความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ
สำหรับหน่วยบริการสาธารณะในสังกัดหน่วยงานเฉพาะทางในคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด (กรม) :
ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัย ทบทวน จัดระเบียบ และปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กรมนี้ต่อไป แต่ละกรม (ยกเว้นกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมและกรมอนามัย) มีหน้าที่ดูแลหน่วยงานบริการสาธารณะเพียงหน่วยเดียว เพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐ ส่วนหน่วยงานบริการสาธารณะที่เหลือต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำของตนเองหรือมากกว่านั้น
สำหรับรัฐวิสาหกิจ
วิจัยและพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ในประเทศขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล นำทางกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันและศักยภาพในระดับนานาชาติ
การปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจ การแปลงเป็นทุน และการขายทุนของรัฐ ตามหลักการ รัฐวิสาหกิจจะมุ่งเน้นเฉพาะพื้นที่สำคัญที่จำเป็นและยุทธศาสตร์ พื้นที่สำคัญและการป้องกันประเทศและความมั่นคง พื้นที่จำเป็นที่รัฐวิสาหกิจภาคเศรษฐกิจอื่นไม่ได้ลงทุน
ยื่นแผนดำเนินการให้กระทรวงมหาดไทยก่อนวันที่ 25 กันยายน 2568
คณะกรรมการอำนวยการขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางพัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อจัดหน่วยบริการสาธารณะภายใต้การบริหารของตนตามแต่ละภาคส่วนและสาขา โดยให้เป็นไปตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 59-CV/BCĐ และคำแนะนำของกระทรวงที่บริหารภาคส่วนและสาขานั้นๆ และส่งไปยังคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อพิจารณา ตัดสินใจ และส่งไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อสรุปก่อนวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2568
กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ จะต้องดำเนินการวางแผนเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้ขอบเขตอำนาจบริหารของตนอย่างจริงจัง โดยให้เป็นไปตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 59-CV/BCĐ ส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเพื่อพิจารณา ตัดสินใจ และส่งไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อสรุปก่อนวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2568
ที่มา: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html
การแสดงความคิดเห็น (0)