บางเขต/ตำบลมีโรงเรียนเกือบ 30 แห่ง บางตำบลมีเพียง 2 แห่ง
หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์กลายเป็นมหานครที่มีจำนวนโรงเรียนมากที่สุดในประเทศ โดยมีโรงเรียนเกือบ 3,000 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ตั้งอยู่ในเขตการปกครอง 168 เขต ตำบล และเขตพิเศษ ในจำนวนนี้ มีโรงเรียนของรัฐเกือบ 30 แห่ง แต่มีตำบลและตำบลที่มีโรงเรียนน้อยกว่า 1 ใน 10 ของจำนวนโรงเรียน และบางระดับชั้นไม่มีโรงเรียนเลยด้วยซ้ำ
ตัวอย่างเช่น ตำบลลองไฮ (รวมถึงเมืองลองไฮ ตำบลฟู้กติญ และตำบลฟู้กหุ่ง เดิมคืออำเภอลองดัต จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) เป็นท้องถิ่นที่มีโรงเรียนของรัฐมากที่สุดในนครโฮจิมินห์ในปัจจุบัน โดยมีโรงเรียน 29 แห่งตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมต้น (โรงเรียนอนุบาล 8 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 14 แห่ง และโรงเรียนมัธยมต้น 7 แห่ง)
ถัดไปคือตำบลนาเบ (ประกอบด้วยเมืองนาเบ ตำบลฟูซวน ฟุกเกียน ฟุกหลก ซึ่งเดิมเป็นของอำเภอนาเบ นครโฮจิมินห์) มีโรงเรียน 25 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนอนุบาล 9 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 10 แห่ง และโรงเรียนมัธยมศึกษา 6 แห่ง
ครูใหญ่ต้อนรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 สู่ปีการศึกษาใหม่ ความแตกต่างในจำนวนโรงเรียนระหว่างเขตและตำบลในนครโฮจิมินห์ทำให้กฎระเบียบเกี่ยวกับการแต่งตั้งครูใหญ่และรองครูใหญ่เป็นเรื่องยาก
ภาพโดย: นัต ถินห์
ถัดไปคือแขวงหวุงเต่า (รวมถึงแขวงที่ 1 ถึง 5 และแขวง Thang Nhi และ Thang Tam ของเมืองหวุงเต่า เขตบ่าเรีย-หวุงเต่า ในอดีต) ซึ่งมีโรงเรียน 24 แห่ง รวมถึงโรงเรียนอนุบาล 10 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 8 แห่ง และโรงเรียนมัธยมศึกษา 6 แห่ง
โดยมีโรงเรียนรวมทั้งสิ้น 21 แห่ง ได้แก่ Ward Chanh Hung (รวมถึง Ward Rach Ong, Ward Hung Phu, Ward 4 และส่วนหนึ่งของ Ward 5 ของเขต 8 นครโฮจิมินห์ ก่อนหน้านี้) ซึ่งมีโรงเรียนอนุบาล 8 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 8 แห่ง โรงเรียนมัธยมศึกษา 5 แห่ง; ตำบล An Lac (ตำบล An Lac, An Lac A, Binh Tri Dong B ของเขต Binh Tan นครโฮจิมินห์ ก่อนหน้านี้) ซึ่งมีโรงเรียนอนุบาล 9 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษา 8 แห่ง โรงเรียนมัธยมศึกษา 4 แห่ง
ในบรรดาตำบล/ตำบลที่มีโรงเรียนตั้งแต่ 20 แห่งขึ้นไป ยังมีตำบลกู๋จี (รวมถึงตำบลเตินฟู่จุ่ง, ตำบลเตินทองโหย, ตำบลฟุ้กวินห์อัน ซึ่งเดิมอยู่ในเขตกู๋จี นครโฮจิมินห์); ตำบลด่งหุ่งถวน (รวมถึงตำบลเตินโหยนัต, ตำบลเตินหุ่งถวน, ตำบลด่งหุ่งถวน ซึ่งเดิมอยู่ในเขต 12 นครโฮจิมินห์)...
ท้องถิ่นที่มีโรงเรียนน้อยกว่า 10 แห่งใน 3 ระดับการศึกษา ได้แก่ ระดับก่อนวัยเรียน ระดับประถมศึกษา และระดับมัธยมศึกษา ได้แก่ ตำบล An Phu Dong (เดิมคือเขต 12) ซึ่งมีโรงเรียน 9 แห่ง; ตำบล Go Vap (เดิมคือเขต Go Vap), ตำบล Saigon (เดิมคือเขต 1), ตำบล Khanh Hoi (เดิมคือเขต 4), ตำบล Phu Thuan (เดิมคือเขต 7) ซึ่งมีโรงเรียน 6 แห่ง; ตำบล Binh Co (เดิมคือเมือง Tan Uyen, Binh Duong ) หรือตำบล Hoa Hiep เขตพิเศษ Con Dao (เดิมคือ Ba Ria-Vung Tau) ซึ่งมีโรงเรียน 5 แห่ง; ตำบล Tan Son (เดิมคืออำเภอ Tan Binh) ซึ่งมีโรงเรียน 4 แห่ง; ตำบล Tay Thanh (เดิมคืออำเภอ Tan Phu) ซึ่งมีโรงเรียน 3 แห่ง ปัจจุบันตำบลที่มีโรงเรียนน้อยที่สุดในนครโฮจิมินห์คือ Thanh An (เดิมคืออำเภอ Can Gio) ซึ่งมีโรงเรียนเพียง 2 แห่ง รวมถึงโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา
N หลายๆ เขต/ตำบลไม่มีโรงเรียนมัธยมศึกษา
หากบันทึกในแต่ละระดับการศึกษา หลายเขตในนครโฮจิมินห์มีโรงเรียนเพียง 1 แห่งในแต่ละระดับชั้น ได้แก่ โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษา ตัวอย่างเช่น ในระดับอนุบาล เขต/ตำบลที่มีโรงเรียนอนุบาล 1 แห่ง ได้แก่ Thoi Hoa, Tay Thanh และ Thanh An
สำหรับโรงเรียนประถมศึกษา ตำบล Tru Van Tho และตำบล Long Hoa และเขต Tay Thanh แต่ละแห่งมีโรงเรียนประถมศึกษาเพียงแห่งเดียว
สำหรับระดับมัธยมศึกษา วอร์ดของ Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son และชุมชนของ Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An, เขตพิเศษ Con Dao แต่ละแห่งมีโรงเรียนมัธยมศึกษาเพียง 1 แห่งเท่านั้น
ในขณะเดียวกัน เขตเตินเซิน ภูทวน เตย์น้ำ; ชุมชน Thanh An, Phuoc Thanh ไม่มีโรงเรียนมัธยม
ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Tran Hung Dao เขต Cau Ong Lanh กับนักเรียน
ภาพโดย : Thuy Hang
ข้อเสนอให้ประธานสภารับผิดชอบ พร้อมความเห็นจากกรมการ ศึกษาและการฝึกอบรม
เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจกฎระเบียบในการดำเนินงานรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมได้อย่างชัดเจน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้ออกเอกสารแนวทางเฉพาะ
ดังนั้น มาตรา 2 ข้อ 6 แห่งหนังสือเวียนที่ 15 จึงได้กำหนดอำนาจแต่งตั้ง แต่งตั้งใหม่ ปลดออกจากตำแหน่ง ปลดหัวหน้าและรองหัวหน้าสถาบัน การศึกษา ของรัฐ ตามอำนาจบริหารจัดการที่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลกำหนด
ดังนั้น ตามระเบียบข้างต้น อำนาจในการแต่งตั้ง ปลด โยกย้าย และถอดถอนหัวหน้าและรองหัวหน้าโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา และสถาบันการศึกษาทั่วไปที่มีหลายระดับการศึกษา ซึ่งระดับการศึกษาสูงสุดคือโรงเรียนมัธยมศึกษา จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล อย่างไรก็ตาม จากความเป็นจริงของขนาดของโรงเรียนและชั้นเรียนตามเขตและเขตตำบลในนครโฮจิมินห์ สะท้อนให้เห็นว่ามีข้อบกพร่องหลายประการ ผู้อำนวยการโรงเรียนหลายท่านได้กล่าวถึงวิธีการแต่งตั้งและโยกย้ายในกรณีที่มีเขต/ตำบลที่มีโรงเรียนหลายสิบแห่งที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการมอบหมายและแต่งตั้ง แต่ยังมีเขต/ตำบลที่มีจำนวนโรงเรียนไม่เพียงพอในแต่ละระดับ แม้มีเพียงโรงเรียนเดียวก็ตาม
เจ้าหน้าที่จากกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ยอมรับว่ากฎระเบียบนี้มีความยุ่งยาก ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142 ที่ รัฐบาล ออกในเดือนมิถุนายนจึงให้สิทธิ์กรมการศึกษาและฝึกอบรมในการสรรหาและแต่งตั้งครู ข้าราชการ และลูกจ้างในสถาบันการศึกษาของรัฐ ขณะเดียวกัน ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (พระราชบัญญัติ 72/2025) ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการสรรหา แต่งตั้ง และบริหารจัดการข้าราชการและลูกจ้างในพื้นที่
อย่างไรก็ตาม ผู้นำของกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า การมอบหมายความรับผิดชอบในการแต่งตั้งครูใหญ่และรองครูใหญ่ของโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษา ให้กับระดับตำบล จะก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 168 แห่ง โดย 4 หน่วยงานมีโรงเรียนประถมศึกษาเพียงแห่งเดียว และ 19 แห่งมีโรงเรียนมัธยมศึกษาเพียงแห่งเดียว
นายเหงียน วัน ฟอง รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงนี้ในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเนื้อหาของแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเมื่อกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา นายฟองวิเคราะห์ว่า “ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีหลายเขตและหลายชุมชน โดยมีโรงเรียนเพียงแห่งเดียวในแต่ละระดับ โรงเรียนไม่มีสถานที่หมุนเวียน ขณะที่กฎระเบียบกำหนดให้หมุนเวียนเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารได้หนึ่งภาคเรียน และไม่เกินสองภาคเรียนในหน่วยงานเดียว”
ขณะเดียวกัน นายผ่องกล่าวเสริมว่า ในช่วงเริ่มต้นของการบังคับใช้ระบบบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ หลายตำบล/แขวงในนครโฮจิมินห์ยังไม่มีเจ้าหน้าที่การศึกษา ทำให้การแต่งตั้งและคัดเลือกครูเป็นเรื่องยาก ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ประธานตำบลเป็นผู้รับผิดชอบการแต่งตั้งครูในโรงเรียนภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล แต่ต้องได้รับความเห็นชอบจากกรมการศึกษาและฝึกอบรม นอกจากนี้ กรมฯ ยังสามารถมีส่วนร่วมในการระดมเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคและระดับแขวงได้อีกด้วย
ผู้อำนวยการโรงเรียนแห่งหนึ่งในเขตใจกลางเมืองนครโฮจิมินห์ให้ความเห็นว่า เมื่อไม่มีกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมอีกต่อไป จำเป็นต้องมีความเห็นจากภาคการศึกษาในการแต่งตั้ง เนื่องจากหน่วยงานบริหารมืออาชีพจะมีการประเมินความสามารถและจุดแข็งของแต่ละบุคคลสำหรับหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งได้อย่างแม่นยำ
หลายตำบล/ตำบลในนครโฮจิมินห์ไม่มีโรงเรียนมัธยมศึกษา
ภาพโดย: Dao Ngoc Thach
เจ้าหน้าที่จากกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ในแผนที่เสนอสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ กรมได้เสนอแผนที่จะควบคุมหรือกระจายการสรรหา การใช้ การแต่งตั้ง การเปลี่ยนชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพ การฝึกอบรม การส่งเสริม และการประเมินครู ผู้บริหารการศึกษา และพนักงานในสถาบันการศึกษาของรัฐตามอำนาจและระเบียบข้อบังคับ... ในเวลาเดียวกัน กรมได้ตัดสินใจที่จะรับรอง แต่งตั้ง ปลดออก โอนย้าย เปลี่ยนตำแหน่งงาน ให้รางวัล และลงโทษหัวหน้าและรองหัวหน้าของสถาบันการศึกษาของรัฐ
อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยครูยังไม่มีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คาดว่าในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายว่าด้วยครูมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะปรับปรุงการกระจายอำนาจการแต่งตั้งตำแหน่งผู้บริหารในสถาบันการศึกษา
ที่มา: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)