ความกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรมนุษย์สำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่

ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงถือเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการปรับปรุงโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในภาคกลางภาคเหนือ รวมถึงภูมิภาคอื่นๆ โดยสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม

ทรัพยากรบุคคล - ปัจจัยสำคัญในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ (NTM) ได้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวก ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ ภาคกลางตอนเหนือซึ่งมีสภาพธรรมชาติและภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ มี 6 ใน 6 จังหวัดที่มีทั้งชายฝั่งทะเลและชายแดน และมีภูมิประเทศที่หลากหลาย ตั้งแต่ที่ราบไปจนถึงภูเขา ได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าชื่นชมหลายประการในการเคลื่อนไหวนี้

ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ทั่วทั้งภูมิภาคมีตำบล 1,111/1,380 แห่งที่ผ่านมาตรฐาน NTM คิดเป็น 80.5% ของจำนวนตำบลทั้งหมด ในจำนวนนี้ 304 ตำบลที่ผ่านมาตรฐาน NTM ขั้นสูง (22%) และ 61 ตำบลที่ผ่านมาตรฐาน NTM ต้นแบบ (4.4%) ภาคกลางตอนเหนือมี 40 อำเภอที่ได้รับการรับรองว่าผ่านมาตรฐานหรือดำเนินงานสร้าง NTM สำเร็จ โดยอำเภอ Tho Xuan และ Yen Dinh ( Thanh Hoa ) เป็นสองใน 14 อำเภอ NTM ขั้นสูงทั่วประเทศ

นอกจากนี้ อำเภอน้ำดาน (เหงะอาน) ยังได้รับเลือกเป็นหนึ่งในพื้นที่นำร่องในการสร้างเขตชนบทต้นแบบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมและ การท่องเที่ยว ภาคกลางตอนเหนือยังประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในโครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP) โดยมีผลิตภัณฑ์ 1,666 รายการที่ได้มาตรฐาน 3 ดาวขึ้นไป คิดเป็น 11.7% ของจำนวนผลิตภัณฑ์ทั้งหมดทั่วประเทศ... ความสำเร็จนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายชนบทใหม่ในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของชนบทอีกด้วย อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จดังกล่าวแล้ว การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในภาคกลางตอนเหนือยังต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ หนึ่งในนั้นคือปัญหาด้านทรัพยากรมนุษย์

ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงถือเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการปรับปรุงโครงการก่อสร้างชนบทใหม่

ทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยหลักที่มีบทบาทสำคัญในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ แรงงานในชนบทไม่เพียงแต่เป็นกำลังผลิตโดยตรงเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทในการจัดระเบียบ บริหารจัดการ และดำเนินแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่นอีกด้วย ด้วยตระหนักถึงความสำคัญนี้ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 ท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคจึงได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกือบ 900 หลักสูตร ให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมประมาณ 43,000 คน เพื่อพัฒนาความรู้ให้แก่บุคลากรและชุมชน หลักสูตรฝึกอบรมเหล่านี้ไม่เพียงแต่มุ่งเน้นความรู้ด้านการจัดการเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับเปลี่ยนแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิต

เสริมสร้างการฝึกอบรม

แม้จะมีการปรับปรุงการฝึกอบรม แต่คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์สำหรับการพัฒนาชนบทใหม่ในภาคกลางตอนเหนือกลับไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ จากสถิติพบว่าแรงงานในชนบทส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานเพียง 50% เท่านั้น และไม่สามารถตอบสนองความต้องการของภาคเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง เช่น โลจิสติกส์ การแปรรูปเชิงลึก หรือเกษตรกรรมหมุนเวียน เป็นต้น

ตัวอย่างทั่วไปคืออำเภอถั่นชวง (เหงะอาน) ซึ่งมีแกนนำ 3,554 คนเข้าร่วมในการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ แต่มีเพียง 30.67% เท่านั้นที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่า ขณะที่ 52.9% ยังไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการ แกนนำระดับรากหญ้าส่วนใหญ่ประสบปัญหาในการเข้าถึงความรู้ใหม่ ขาดทักษะการบริหารจัดการ และยังไม่พร้อมอย่างเต็มที่ในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ในการทำงาน

นายเล ดิ่งห์ แถ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอแถ่งเจื่อง เปิดเผยว่า ทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน ปัญหาการขาดแคลนแรงงานหนุ่มสาวที่มีคุณวุฒิสูงกำลังกลายเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับท้องถิ่น แรงงานหนุ่มสาวจำนวนมากละทิ้งบ้านเกิดเพื่อแสวงหาโอกาสในเมือง ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ในพื้นที่ชนบท ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประสิทธิภาพของโครงการพัฒนาชนบทใหม่เท่านั้น แต่ยังทำให้การพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นเรื่องยากอีกด้วย

ท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนานโยบายสนับสนุนเพื่อดึงดูดทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่มีคุณสมบัติสูงมาทำงานในพื้นที่ชนบท

การพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ถือเป็นภารกิจเร่งด่วนที่ต้องเผชิญกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในอนาคต เพื่อรับมือกับสถานการณ์เช่นนี้ จำเป็นต้องนำแนวทางการแก้ไขปัญหาไปปรับใช้อย่างสอดประสานกัน ซึ่งรวมถึงการขยายหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและอำเภอ การจัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและหมู่บ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาสอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน การฟื้นฟูเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าก็จำเป็นต้องมุ่งเน้นเพื่อให้ปรับตัวเข้ากับกระแสเทคโนโลยี 4.0

นอกจากนี้ ท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนานโยบายสนับสนุนเพื่อดึงดูดแรงงานรุ่นใหม่ที่มีคุณสมบัติสูงให้เข้ามาทำงานในพื้นที่ชนบท นโยบายเหล่านี้อาจรวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน การจัดสรรที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัย หรือการสร้างโอกาสในการพัฒนาอาชีพในระยะยาว การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีขึ้นจะช่วยรักษาแรงงานที่มีความสามารถไว้ได้ และกระตุ้นให้พวกเขามีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศบ้านเกิดของตน นอกจากนี้ ท้องถิ่นควรประสานงานกับสถาบันการศึกษาและสถาบันวิจัยเพื่อปรับปรุงโปรแกรมการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ช่วยให้แรงงานในชนบทเข้าใจเทคโนโลยีและวิธีการผลิตที่ทันสมัยได้อย่างรวดเร็ว เป็นต้น

โดยทั่วไปแล้ว ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงถือเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการพัฒนาโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในภาคกลางตอนเหนือ ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างครอบคลุม การมีทรัพยากรมนุษย์ที่เพียงพอทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ไม่เพียงแต่ช่วยให้โครงการพัฒนาชนบทใหม่ประสบความสำเร็จเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างพื้นที่ชนบทที่น่าอยู่ ตอบสนองความปรารถนาของประชาชนและข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย