มีการหารือเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็น

ความมุ่งมั่นของสวีเดนและความก้าวหน้าของนาโต

หลังจากที่ฟินแลนด์เข้าร่วมเป็นสมาชิกพันธมิตรได้อย่างราบรื่น ปัญหาที่สร้างความกังวลมากที่สุดสำหรับนาโตในปีนี้คือสวีเดน ตามที่นายเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก เลขาธิการนาโตกล่าว เจ้าหน้าที่จากตุรกี สวีเดน และฟินแลนด์จะพบกันในปลายเดือนมิถุนายน โดยคาดว่าจะเริ่มในวันที่ 12 มิถุนายน เพื่อพยายามแก้ไขปัญหาที่ทำให้กระบวนการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของสวีเดนล่าช้า ซึ่งกำลังเผชิญกับการต่อต้านจากตุรกีและฮังการี ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีกลาโหมของนาโตก็มีกำหนดจะพบกันที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ในวันที่ 15-16 มิถุนายนด้วย

นายเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก เลขาธิการนาโต กล่าวกับผู้สื่อข่าวในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ภาพ: AFP/VNA

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศนาโตที่กรุงออสโล ประเทศนอร์เวย์ เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน รัฐมนตรีต่างประเทศนาโตหลายท่านแสดงความหวังว่าอังการาจะยุติการคัดค้านการเข้าเป็นสมาชิกนาโตของสวีเดนหลังการเลือกตั้งภายในประเทศ สวีเดนและฟินแลนด์ได้ยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโตเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเป็นการยุติสถานะไม่เข้าร่วม กลุ่มทางทหาร มานานหลายทศวรรษ การสมัครของสองประเทศในกลุ่มนอร์ดิกนี้ได้รับการอนุมัติในการประชุมสุดยอดนาโตในเดือนมิถุนายน 2022 อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเป็นสมาชิกนาโตอย่างเป็นทางการ การสมัครจะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสมาชิกทั้งหมดของพันธมิตร

จนถึงปัจจุบัน สวีเดนยังไม่ได้รับการอนุมัติจากตุรกีและฮังการี โดยตุรกีเป็นประเทศที่กังวลมากที่สุด เนื่องจากยืนยันว่าสวีเดนให้ที่พักพิงแก่สมาชิกของกลุ่มที่อังการาถือว่าเป็นกลุ่มก่อการร้าย สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในพันธมิตรนาโต ก็ได้กล่าวว่าสวีเดนควรได้รับการยอมรับเข้าเป็นสมาชิกนาโต "โดยเร็วที่สุด" สวีเดนเองได้ดำเนินการที่เป็นรูปธรรมที่สำคัญเพื่อแก้ไขข้อกังวลของตุรกี รวมถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญและการเสริมสร้างความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายกับอังการา โทเบียส บิลสตรอม รัฐมนตรีต่างประเทศสวีเดน กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ประเทศของเขาได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดแล้ว และ "ถึงเวลาแล้วที่ตุรกีและฮังการีจะเริ่มให้สัตยาบันการเป็นสมาชิกของสวีเดน" อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นคำถามที่ยังไม่มีคำตอบว่ากระบวนการเข้าร่วมเป็นสมาชิกจะเสร็จสมบูรณ์เมื่อใด

มีความเห็นแตกแยกอย่างมากเกี่ยวกับเจตนาที่จะรับยูเครนเข้าเป็นภาคี

โอกาสที่ยูเครนจะเข้าร่วมเป็นสมาชิกนั้นเป็นอย่างไร? นี่เป็นคำถามที่ไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะกับยูเครนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสมาชิกอื่นๆ ในกลุ่มด้วย ซึ่งก่อให้เกิดการถกเถียงและแม้กระทั่งความแตกแยก ผู้นำนาโตเชื่อว่าขณะนี้ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะหารือเกี่ยวกับกระบวนการรับยูเครนเข้าเป็นสมาชิก โดยเลขาธิการเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก กล่าวว่า "เป็นไปไม่ได้ที่จะหารือเกี่ยวกับการรับประเทศใดประเทศหนึ่งเข้าเป็นสมาชิกในขณะที่มีการสู้รบอยู่" เยอรมนีก็แสดงความระมัดระวังเช่นกัน "เห็นได้ชัดว่าเราไม่สามารถพูดถึงการรับสมาชิกใหม่ในขณะที่มีสงคราม (ระหว่างรัสเซียและยูเครน)" รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี อันนาเลนา แบร์บ็อค กล่าว

ประเทศสมาชิกในยุโรปตะวันออกได้เพิ่มแรงกดดันต่อกลุ่มนาโต้มานานแล้ว เพื่อให้กำหนดแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการเข้าเป็นสมาชิกของยูเครน และแสดงความมุ่งมั่นในประเด็นนี้ แทนที่จะคงท่าทีคลุมเครือเช่นที่ผ่านมา แน่นอนว่า ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย ก็ได้วิพากษ์วิจารณ์การรับอดีตรัฐโซเวียตเข้าเป็นสมาชิกของนาโต้ โดยมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัสเซีย

ในส่วนของยูเครน ความคืบหน้าล่าสุด ประธานาธิบดีเซเลนสกีของยูเครนกล่าวว่า "หากเราไม่ได้รับการยอมรับและไม่ได้รับสัญญาณใดๆ ในวิลนีอุส ผมเชื่อว่ายูเครนคงไม่ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้"

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน โวโลดีมีร์ เซเลนสกี ก็ได้แสดงจุดยืนของเขาเช่นกัน โดยระบุ ว่า “ปีนี้เป็นปีแห่งการตัดสินใจ ในการประชุมสุดยอดนาโตที่วิลนีอุส (ลิทัวเนีย) ในช่วงฤดูร้อนนี้ จำเป็นต้องมีคำเชิญที่ชัดเจนจากสมาชิกนาโต และการรับประกันความมั่นคงในเส้นทาง (สู่การที่ยูเครน) จะเป็นสมาชิกนาโต”

การสรรหาเลขาธิการคนใหม่: ปัญหาใหญ่ของนาโต้

ก่อนการประชุมสุดยอดนาโตที่เมืองวิลนีอุส ประเทศลิทัวเนีย ในเดือนกรกฎาคมนี้ นอกจากการให้สัตยาบันสมาชิกใหม่ของยูเครนและสวีเดนแล้ว การคัดเลือกเลขาธิการคนใหม่ของพันธมิตรนาโตก็เป็นอีกประเด็นสำคัญที่ประเทศสมาชิกนาโตให้ความสนใจ

จนถึงปัจจุบัน หลังจากดำรงตำแหน่งมาเก้าปี เยนส์ สโตลเตนเบิร์ก ได้รับการยกย่องว่าไม่เพียงแต่เอาชนะความท้าทายสำคัญหลายประการเท่านั้น แต่ยังประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในฐานะเลขาธิการ โดยสร้างความมั่นคงให้กับพันธมิตรทางทหาร ด้วยเหตุนี้เอง จึงมีรายงานว่านาโตต้องการขยายวาระการดำรงตำแหน่งเลขาธิการของเขา (ซึ่งกำหนดจะสิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายน 2023) ไปจนถึงเดือนเมษายน 2024 เนื่องจากนาโตยังคงแสวงหาความมั่นคงท่ามกลางความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในยูเครน ยิ่งไปกว่านั้น สมาชิกนาโตยังต้องการให้เยนส์ สโตลเตนเบิร์ก เป็นประธานการประชุมสุดยอดเพื่อรำลึกครบรอบ 75 ปีของการก่อตั้งองค์กรในกรุงวอชิงตันในเดือนเมษายน 2024 ด้วย

อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าเยนส์ สโตลเตนเบิร์กจะไม่ตั้งใจที่จะต่ออายุการดำรงตำแหน่งของเขา เมื่อเร็ว ๆ นี้ หนังสือพิมพ์เยอรมัน Welt am Sonntag รายงานว่า เยนส์ สโตลเตนเบิร์กอาจขึ้นเป็นประธาน ธนาคารโลก เมื่อเดวิด มัลพาสส์พ้นจากตำแหน่งในช่วงเวลาเดียวกัน

แม้ว่าจะมีประเทศสมาชิกเพียง 31 ประเทศ แต่การบรรลุฉันทามติอย่างสมบูรณ์ภายในกลุ่มพันธมิตรนาโต้ดูเหมือนจะไม่ใช่เรื่องง่ายเลย ในขณะที่หลายประเทศลังเลที่จะประเมินปฏิกิริยาของเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก โดยหวังที่จะให้เขาดำรงตำแหน่งเลขาธิการต่อไป สมาชิกหลายประเทศของพันธมิตรทางทหารกำลังมองหาผู้ที่จะมาแทนที่สโตลเตนเบิร์กในช่วงระหว่างหรือแม้กระทั่งก่อนการประชุมสุดยอดนาโต้ที่ลิทัวเนียในกลางเดือนกรกฎาคม ซึ่งหมายความว่าการหาผู้มาแทนที่เยนส์ สโตลเตนเบิร์กนั้นไม่เพียงแต่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังเร่งด่วนอย่างยิ่งอีกด้วย

นายเยนส์ สโตลเตนเบิร์ก เลขาธิการนาโต และนายโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ประธานาธิบดีแห่งยูเครน ภาพ: รอยเตอร์

และด้วยตำแหน่งที่ยากลำบากเช่นนี้และระยะเวลาอันสั้น การหาผู้ดำรงตำแหน่งคนใหม่จึงไม่ใช่เรื่องง่าย ดังที่สำนักข่าวรอยเตอร์ (สหราชอาณาจักร) ระบุไว้ ผู้ใดก็ตามที่ดำรงตำแหน่งเลขาธิการนาโตในเวลานี้จะต้องเผชิญกับความท้าทายสองประการ คือ การรักษาพันธมิตรให้สนับสนุนยูเครน ในขณะเดียวกันก็ต้องระมัดระวังไม่ให้เกิดการบ escalation ใดๆ ที่อาจทำให้นาโตเข้าไปเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งกับรัสเซียโดยตรง

นอกจากนี้ อย่างที่กล่าวไปแล้ว นาโตขึ้นชื่อเรื่องระบบ "เก้าคน สิบความคิดเห็น" ทำให้การบรรลุฉันทามติเป็นเรื่องยาก ยิ่งไปกว่านั้น จากแหล่งข่าวที่ไม่เป็นทางการหลายแห่ง บุคคลนั้นจะต้องได้รับการสนับสนุนจากวอชิงตัน ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนที่ใหญ่ที่สุดของนาโต ฝรั่งเศสแสดงความปรารถนาที่จะให้บุคคลจากประเทศในสหภาพยุโรป (EU) เป็นผู้ดำรงตำแหน่ง โดยหวังว่าจะมีความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างนาโตและสหภาพยุโรป เนเธอร์แลนด์คาดว่าจะเสนอชื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม คายซา ออลลองเกรน สหราชอาณาจักรก็ต้องการเสนอชื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เบน วอลเลซ อดีตนายกรัฐมนตรีอิตาลี มาริโอ ดรากี ประธานาธิบดีโรมาเนีย เคลาส์ โยฮานนิส และรองนายกรัฐมนตรีแคนาดา คริสเตีย ฟรีแลนด์ ก็กำลังได้รับการพิจารณาเช่นกัน… ในขณะเดียวกัน หลายประเทศสมาชิกสนับสนุนอดีตนายกรัฐมนตรีหรือประธานาธิบดี เพื่อให้มั่นใจว่าเลขาธิการนาโตมีอิทธิพล ทางการเมือง สูงสุด ในขณะที่บางประเทศเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่นาโตจะมีเลขาธิการหญิงคนแรก โดยนายกรัฐมนตรีเดนมาร์ก เมตเต เฟรเดอริกเซน ปรากฏตัวขึ้นในฐานะผู้สมัครที่แข็งแกร่ง

หน้าจดหมาย

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2023-ban-thao-nhieu-van-de-nong-post250788.html