การสื่อสารมวลชนและภารกิจในการ 'เก็บหนี้' จาก Google และ Meta มูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลทั่ว โลก ก็กำลังกดดันให้ Google และ Meta ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ Facebook จ่ายค่าข่าวที่เผยแพร่บนแพลตฟอร์มของตน JCPA และ Australian News Media Bargaining Code 2021 เป็นสองกฎหมายดังกล่าว

หนังสือพิมพ์ก่อนโชคชะตามันกูเกิลและเมตาหลายร้อยพันล้านดอลลาร์รูปภาพ 1 — ภาพประกอบ: CJR

จ่ายเงินเพื่อรับข่าวสาร!

เนื้อหาข่าวสร้างรายได้ให้กับ Google และ Facebook แต่ข้อตกลงปัจจุบันระหว่างแพลตฟอร์มเทคโนโลยีและองค์กรสื่อข่าวไม่ได้สะท้อนถึงมูลค่าทั้งหมดที่เนื้อหานั้นสร้างขึ้นได้อย่างแม่นยำ

ส่วนหนึ่งเป็นเพราะข้อตกลงการชำระเงินโดยตรงระหว่างแพลตฟอร์มเทคโนโลยีและองค์กรข่าวมักไม่ได้รับการเปิดเผย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการคำนวณต้นทุน เพื่อกำหนดมาตรฐานที่เป็นธรรมสำหรับองค์กรข่าวทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก

ในเอกสารการวิจัยที่เรียกว่า "การจ่ายเงินสำหรับข่าวสาร" ผู้เขียนโต้แย้งว่าภายใต้ข้อตกลงปัจจุบันทั่วโลก Google และ Facebook กำลังจ่ายเงินให้กับผู้จัดพิมพ์ข่าวที่ต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริงมาก

ผู้เขียนประเมินโดยใช้ข้อตกลงระหว่างผู้เผยแพร่กับแพลตฟอร์มที่มีอยู่เป็นเกณฑ์มาตรฐานว่า Facebook เป็นหนี้ผู้เผยแพร่ประมาณ 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี และ Google เป็นหนี้ 10-12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ตัวเลขเหล่านี้แสดงถึงรายได้ที่มาจากเนื้อหาข่าวบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีในสัดส่วนประมาณ 50-50

ในปี 2564 ออสเตรเลียได้ริเริ่มกฎหมายต่อรองสื่อข่าว (News Media Bargaining Code) ขึ้นใหม่ โดยกำหนดให้ Google และ Facebook จ่ายเงินให้กับองค์กรข่าวสำหรับการใช้เนื้อหาข่าวบนแพลตฟอร์มของตน ดังนั้น หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงแบ่งรายได้ รัฐบาลอาจเข้ามาแทรกแซงและดำเนินการอนุญาโตตุลาการ

แคนาดาเพิ่งประกาศใช้พระราชบัญญัติข่าวออนไลน์ (หรือที่รู้จักกันในชื่อ C-18) ในปี พ.ศ. 2566 และประเทศอื่นๆ ทั่วโลก (เช่น บราซิล อินโดนีเซีย และสวิตเซอร์แลนด์) กำลังพิจารณาหรือพยายามออกกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน ในสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติการแข่งขันและการอนุรักษ์ข่าวสาร (JCPA) ซึ่งอนุญาตให้ผู้เผยแพร่ข่าวสามารถเจรจาต่อรองร่วมกัน ได้รับการประกาศใช้เมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566

Google และ Facebook ออกมาคัดค้านกฎหมายของออสเตรเลียอย่างเปิดเผย โดยในปี 2021 Facebook ได้บล็อกข่าวของออสเตรเลียเป็นเวลา 2 วัน อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ถือว่าประสบความสำเร็จแล้ว โดยแพลตฟอร์มเทคโนโลยีทั้งสองจ่ายเงินประมาณ 140 ล้านดอลลาร์ต่อปีให้กับสำนักข่าวทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก ส่งผลให้ตำแหน่งงานนักข่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก

Facebook และ Google ร่ำรวยจากการสื่อสารมวลชน

ในความเป็นจริง Google และ Facebook ยังคงโต้แย้งว่าข่าวสารไม่ใช่ศูนย์กลางของธุรกิจของพวกเขา และอาจยังคงเป็นจุดเน้นน้อยลงในอนาคตอันใกล้นี้

อย่างไรก็ตาม เฟซบุ๊กเตรียมสร้างรายได้จากการโฆษณาดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาเพียงประเทศเดียวถึง 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2565 ตามข้อมูลของ eMarketer ผลสำรวจหลายชิ้นแสดงให้เห็นว่าข่าวสาร ไม่ว่าจะเป็นพาดหัวข่าว เนื้อหาสั้นๆ หรือ คลิปวิดีโอ ที่ตัดมาจากหนังสือพิมพ์ ล้วนเป็นส่วนสำคัญของคอนเทนต์ของเฟซบุ๊ก

การคำนวณของการศึกษาแสดงให้เห็นว่าผู้ใช้ Facebook ใช้เวลา 13.2% บนแพลตฟอร์มในการดูหรือโต้ตอบกับเนื้อหาข่าว (โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบ: จากการที่ผู้ใช้คัดลอกเนื้อหาข่าวทั้งหมดหรือบางส่วนหรือโพสต์ลิงก์)

จากข้อมูลของ Meta ในปี 2022 Facebook สร้างรายได้จากการโฆษณาทั่วโลกเกือบ 114,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ประมาณ 53,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา) เมื่อหารรายได้ที่ Facebook สร้างขึ้นในสหรัฐอเมริกาและหารด้วยอัตราส่วน 50-50 ตามมาตรฐาน นั่นหมายความว่ารายได้จากการโฆษณาประมาณ 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จะถูกจัดสรรให้กับผู้เผยแพร่ข่าว

ในขณะเดียวกัน Google ถือเป็นยักษ์ใหญ่ด้านการโฆษณา ครองส่วนแบ่งตลาดเสิร์ชเอ็นจิ้นในสหรัฐอเมริกามากกว่า 90% และประมาณสองในสามของตลาดโฆษณาเสิร์ชเอ็นจิ้นทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา การค้นหาของ Google มักแสดงผลลัพธ์ที่ประกอบด้วยข่าวสั้นและลิงก์ข่าว ซึ่งหมายความว่าหนังสือพิมพ์เป็นส่วนสำคัญของรายได้ของบริษัท

รายได้จากการโฆษณาค้นหาของ Google ในสหรัฐอเมริกาคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 56,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2022 โดยใช้ระเบียบวิธีที่คล้ายคลึงกับ Facebook ผู้เขียนประมาณการว่าการค้นหาข้อมูลคิดเป็นประมาณ 50% ของการค้นหาทั้งหมด โดยการค้นหาเนื้อหาเชิงวารสารศาสตร์คิดเป็น 70% ของตัวเลขนี้

ส่งผลให้รายได้จากการโฆษณาทั้งหมดที่ Google สร้างขึ้นจากข้อมูลการค้นหาของผู้จัดพิมพ์ข่าวและสื่อมีมูลค่าราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่ง Google จะต้องแบ่งปันให้กับหนังสือพิมพ์ราว 10,000 ถึง 12,000 ล้านดอลลาร์

ความยากลำบากที่เกิดขึ้นในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมานี้ส่งผลดีต่อวงการสื่อโดยทั่วไป ส่งผลให้ Google และ Facebook มีอำนาจทางการตลาดและครองตลาดมากขึ้น

คำถามตอนนี้ก็คือ กฎหมายทั่วโลกที่บังคับให้บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่จ่ายเงินเพื่อข่าวสารจะเพียงพอที่จะสร้างกระแสให้สื่อสามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ได้หรือไม่

Hoang Hai (อ้างอิงจาก CJR, WAN-IFRA)

แหล่งที่มา