การรับประกันประสิทธิผลของระบบประกันสังคมจากนโยบายเฉพาะ

การสร้างที่อยู่อาศัยให้คนยากจน

ในการดำเนินงานด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญได้มุ่งเน้นและทุ่มเททรัพยากรจำนวนมากในการดำเนินนโยบายประกันสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ ดังจะเห็นได้จากเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดนิญบิ่ญ ครั้งที่ 22 วาระปี 2563-2568 ที่ว่า “การสร้างหลักประกันสังคม การปรับปรุงคุณภาพการลดความยากจน การมุ่งเน้นการสร้างงาน การส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอาชีวศึกษา”

เจตนารมณ์ของมติสมัชชาใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 22 ได้รับการหล่อหลอมให้เป็นรูปธรรมโดยคณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ผ่านมติ โครงการ และแผนงานเฉพาะเจาะจงที่สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น มติหลายฉบับได้กลายเป็น "เข็มทิศ" ที่ดึงดูดและรวบรวมการมีส่วนร่วมของทรัพยากรทางสังคมจำนวนมาก มติที่ 43/NQ-HDND ลงวันที่ 10 มีนาคม 2566 ของสภาประชาชนจังหวัด กำหนดนโยบายสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านเรือนสำหรับครัวเรือนยากจนในจังหวัด นิญบิ่ญ ในช่วงปี 2566-2568 (เรียกว่ามติที่ 43) เป็นหนึ่งในนโยบายทั่วไปเหล่านั้น

คุณดิญ ถิ ถั่น และคุณเหงียน วัน ตู (อำเภอเอียน โม) เป็นสองในเกือบ 500 ครัวเรือนยากจนในจังหวัด ซึ่งเป็นผู้ได้รับประโยชน์รายแรกจากมติที่ 43 ครัวเรือนยากจนอย่างคุณถันและคุณตูไม่ปิดบังความรู้สึกใดๆ เลย เนื่องจากไม่ต้องห่วงเรื่องที่อยู่อาศัยในช่วงฤดูฝนอีกต่อไป และรู้สึกอบอุ่นใจเมื่อเตรียมฉลองเทศกาลเต๊ดเป็นครั้งแรกในบ้านใหม่ที่กว้างขวาง คุณตูกล่าวว่า เงินสนับสนุน 100 ล้านดองจากมติที่ 43 ถือเป็นเงินจำนวนมหาศาลที่ผมไม่สามารถหามาได้ตลอดชีวิต ด้วยการสนับสนุนนี้ ผมจึงมีแรงจูงใจและความมุ่งมั่นมากขึ้นในการรื้อถอนบ้านเก่าที่ทรุดโทรม และระดมทุนเพื่อสร้างบ้านที่แข็งแรง ผมรู้สึกขอบคุณนโยบายของจังหวัดและความช่วยเหลือจากพี่น้องและชุมชนเป็นอย่างมาก นี่เป็นของขวัญที่ยิ่งใหญ่และมีความหมายสำหรับครอบครัวของผม

นายบุ่ย วัน วอย หัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อำเภอเอียนโม กล่าวว่า มติที่ 43 ของสภาประชาชนจังหวัดเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมต่อคนยากจนอย่างมาก นี่เป็นนโยบายแรกที่มีการสนับสนุนค่อนข้างสูงให้คนยากจนสร้างบ้านใหม่และซ่อมแซมบ้าน โดยงบประมาณ 100 ล้านดองต่อบ้านใหม่ และ 50 ล้านดองต่อบ้านที่ซ่อมแซมแล้ว เพื่อให้นโยบายเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้องและส่งเสริมประสิทธิผลและความสำคัญอย่างเต็มที่ คณะกรรมการประชาชนอำเภอจึงได้กำชับหน่วยงานเฉพาะทางและท้องถิ่นต่างๆ ให้ระดมระบบ การเมือง ทั้งหมดเข้ามามีส่วนร่วม โดยมุ่งเน้นที่การดำเนินงานโฆษณาชวนเชื่อที่ดีไปยังพื้นที่อยู่อาศัย การตรวจสอบให้แน่ใจว่าการสำรวจดำเนินการอย่างครบถ้วนเพื่อไม่ให้พลาดประเด็นใดประเด็นหนึ่ง และระมัดระวังและตั้งใจไม่ให้นโยบายใดถูกเอาเปรียบ นอกจากนี้ ท้องถิ่นแต่ละครอบครัว แต่ละเผ่า... ก็มีกิจกรรมภาคปฏิบัติควบคู่ไปกับนโยบายของตนเอง เพื่อสนับสนุนให้คนยากจนสร้างและซ่อมแซมบ้าน จนถึงปัจจุบัน อำเภอเอียนโมได้สร้างบ้านสำหรับครัวเรือนยากจนแล้ว 80 หลัง โดยมีการอุดหนุนการก่อสร้างใหม่ 65 ครัวเรือน และอุดหนุนการซ่อมแซม 15 ครัวเรือน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดของเราได้ดำเนินการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน และครัวเรือนที่มีคุณธรรมได้เป็นอย่างดี ด้วยทรัพยากร กลไก และนโยบายทั่วไปที่รัฐบาลกลางได้ออก จังหวัดของเราได้ดำเนินการเชิงรุกในการบูรณาการงบประมาณท้องถิ่นและทรัพยากรอื่นๆ ที่ระดมมา ออกนโยบายและโครงการเฉพาะที่เหมาะสมกับท้องถิ่น มีส่วนช่วยในการลดความยากจนโดยรวมอย่างมีประสิทธิภาพ และสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนโดยเฉพาะ

โดยทั่วไปแล้ว ในปี 2010 จังหวัดนิญบิ่ญได้ดำเนินการกำจัดบ้านมุงจากที่ทรุดโทรมให้กับผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายและครัวเรือนยากจน โดยสร้างบ้านใหม่และปรับปรุงใหม่จำนวน 2,660 หลัง โดยมีงบประมาณสนับสนุนรวมกว่า 62,000 ล้านดอง ในช่วงปี 2015-2020 มีครัวเรือน 3,253 ครัวเรือนที่ทำคุณประโยชน์ต่อการปฏิวัติและครัวเรือนยากจนได้รับการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย โดยมีงบประมาณรวมกว่า 120,100 ล้านดอง และได้รับการประเมินจากรัฐบาลกลางว่าเป็นจังหวัดที่มีอันดับสูงสุดของประเทศในการสนับสนุนครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายที่มีปัญหาที่อยู่อาศัย

คาดว่าในช่วงปี 2566-2568 จังหวัดของเราจะจัดสรรงบประมาณมากกว่า 84,000 ล้านดองเพื่อดำเนินการตามมติที่ 43 ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติครัวเรือนยากจนจำนวน 500 ครัวเรือนเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านใหม่ในปี 2566 และภายในปี 2568 ครัวเรือนยากจนที่มีปัญหาด้านที่อยู่อาศัยในจังหวัด 100% จะได้รับการสนับสนุนเพื่อสร้างหรือซ่อมแซมบ้านใหม่

การรับประกันประสิทธิผลของระบบประกันสังคมจากนโยบายเฉพาะ — นางสาวฮวง ถิ งวน ในหมู่บ้าน 5 ตำบลนูฮวา (เขตกิมเซิน) เป็นหนึ่งในครัวเรือนยากจนเกือบ 500 ครัวเรือนในจังหวัดทั้งหมดที่ได้รับการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยตามมติที่ 43 ภาพโดย: มินห์ กวาง

นโยบายพิเศษมากมายเพื่อดูแลผู้ด้อยโอกาส

ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 จังหวัดของเรายังคงมีครัวเรือนยากจนอยู่ 9,614 ครัวเรือน คิดเป็น 3.07% และครัวเรือนเกือบยากจน 10,881 ครัวเรือน คิดเป็น 3.48% ในช่วงเวลาดังกล่าว จำนวนครัวเรือนยากจนในจังหวัดมีไม่มากนัก หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ศึกษาและให้คำแนะนำจังหวัดในการกำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงตามทรัพยากรของจังหวัดและเหมาะสมกับสถานการณ์จริง เพื่อให้นโยบายดังกล่าวมีประสิทธิภาพ

นางสาวเล ถิ ลิ่ว รองอธิบดีกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กล่าวว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการลดความยากจนในปัจจุบันคือ ครัวเรือนที่ยากจนส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ โสด ประสบอุบัติเหตุ เจ็บป่วย ฯลฯ ดังนั้น นอกเหนือจากการดำเนินนโยบายสนับสนุนของพรรคและรัฐอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพแล้ว จังหวัดของเรายังได้ค้นคว้า ออก และดำเนินนโยบายสนับสนุนเฉพาะเจาะจงหลายประการที่สำคัญมาก ครอบคลุม หลากหลาย และปรับปรุงการเข้าถึงกลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะผู้ด้อยโอกาส

มีการนำนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการมาใช้ ซึ่งสร้างผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินงานด้านประกันสังคมในจังหวัด โดยทั่วไป ได้แก่: มติที่ 23/2020/NQ-HDND ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2563 ของสภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ ว่าด้วยการกำหนดนโยบายช่วยเหลือครัวเรือนยากจนที่มีสมาชิกมีส่วนร่วมในการปฏิวัติในจังหวัดนิญบิ่ญ; มติที่ 07/2023/NQHDND ของสภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ ว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหลายข้อที่ออกร่วมกับมติที่ 130/2021/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2564 ของสภาประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ ว่าด้วยการประกาศใช้ข้อบังคับว่าด้วยมาตรฐานสวัสดิการสังคม ระดับสวัสดิการสังคม และการช่วยเหลือประชาชนในภาวะยากลำบากในจังหวัดนิญบิ่ญ ซึ่งยังไม่ได้รับการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาที่ 20/2021/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2564 ของรัฐบาล; มติที่ 61/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2565 ของสภาประชาชนจังหวัด เรื่อง ระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนเบี้ยประกันสุขภาพสำหรับกลุ่มบุคคลจำนวนหนึ่งที่มีทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในจังหวัด

ในการประเมินมติที่ 61 นายหวู่ ซวน ดัง รองหัวหน้าคณะกรรมการสมาคมผู้สูงอายุประจำจังหวัด กล่าวว่า ปัจจุบันมีผู้สูงอายุในจังหวัด 152,640 คน คิดเป็น 13.5% ของประชากรทั้งหมด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้สูงอายุในจังหวัดได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น เบี้ยเลี้ยงสังคม บัตรประกันสุขภาพ เบี้ยเลี้ยงผู้มีคุณธรรม คำอวยพรอายุยืนยาว ของขวัญ ฯลฯ มติที่ 61 ของจังหวัดได้ออกนโยบายสนับสนุนเบี้ยประกันสุขภาพ 100% ให้กับกลุ่มผู้สูงอายุตั้งแต่อายุ 70 ปี ถึงต่ำกว่า 75 ปี (กลุ่มอายุที่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ) ช่วยลดความยากลำบาก พัฒนาคุณภาพชีวิต ส่งเสริมให้ผู้สูงอายุใช้ชีวิตอย่าง “มีความสุข สุขภาพดี มีประโยชน์” ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 จังหวัดของเราได้จัดตั้งกองทุน "ตอบแทนความกตัญญูและประกันสังคม" เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินงานแสดงความกตัญญูต่อผู้มีคุณูปการและประกันสังคมให้ดียิ่งขึ้น ด้วยความร่วมมือจากพลังสังคม ณ วันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ยอดเงินรวมที่ระดมเพื่อสนับสนุนกองทุนทั้ง 3 ระดับมีมูลค่ามากกว่า 56.7 พันล้านดอง

จากกองทุนข้างต้น ในปี 2566 เพียงปีเดียว ได้สนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านพักคนชราและบ้านพักแสดงความกตัญญู จำนวน 377 หลัง ให้แก่ผู้มีคุณธรรม ผู้ยากไร้ และผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบากเป็นพิเศษ ช่วยเหลือครัวเรือนยากจน 36 ครัวเรือน พัฒนาการผลิต ช่วยตรวจและรักษาผู้คน 498 คน ช่วยเหลือนักเรียนในครัวเรือนยากจน 4,088 คน ให้ผ่านพ้นความยากลำบากในการเรียน... มีส่วนสำคัญในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย และลดอัตราความยากจนในจังหวัดได้อย่างมีนัยสำคัญ

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดจะมีครัวเรือนยากจน 5,905 ครัวเรือน คิดเป็นสัดส่วน 1.86% (ลดลง 0.5% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565) และมีครัวเรือนเกือบยากจน 7,207 ครัวเรือน คิดเป็นสัดส่วน 2.27% (ลดลง 0.54% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565) ดังนั้น จำนวนครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนในปี พ.ศ. 2566 จึงลดลงมากกว่า 31.7% เมื่อเทียบกับแผนที่จังหวัดกำหนดไว้เมื่อต้นปี นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินงานด้านอื่นๆ เช่น การดูแลชีวิตผู้ที่ได้รับบริการอันดีงาม การคุ้มครองทางสังคม อย่างรวดเร็วและครบถ้วน การป้องกันและแก้ไขปัญหาความชั่วร้ายทางสังคม การคุ้มครองเด็ก และความเท่าเทียมทางเพศ ซึ่งล้วนแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่สำคัญ... ได้สร้างผลกระทบเชิงบวกอย่างมากต่อการดำเนินงานด้านความมั่นคงทางสังคม เสถียรภาพทางการเมือง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในจังหวัด

ฟาน ฮิว-เดา ฮัง

แหล่งที่มา