เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดถึงปี 2030 (โครงการ)
การชี้แจงกลไกการบริหารจัดการและการจัดองค์กรการดำเนินงานโครงการ
นายเลือง ตัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นำเสนอรายงานของรัฐบาล ระบุว่า โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสานต่อและส่งเสริมความสำเร็จและผลการดำเนินงานของโครงการป้องกันและควบคุมยาเสพติด พ.ศ. 2564-2568 ในด้านภาวะผู้นำและทิศทาง การป้องกันและการสื่อสาร การปราบปรามอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด การบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด การจัดการผู้ติดยาเสพติด ผู้ใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย และการจัดการหลังการบำบัดรักษา นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นการแก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และปัญหาเร่งด่วนในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการลงทุนจากภาครัฐในระดับชาติในการลดอุปทาน ลดอุปสงค์ และลดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาเสพติด
โครงการนี้ดำเนินการทั่วประเทศ โดยมีผู้รับประโยชน์ ได้แก่ ผู้ติดยาเสพติด ผู้ใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย การฟื้นฟูยาเสพติด ผู้เข้าร่วมการบำบัดการติดยาเสพติด ผู้ที่ผ่านการบำบัดการติดยาเสพติด และผู้ฝ่าฝืนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องของหน่วยงาน ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมยาเสพติด การฟื้นฟูยาเสพติด การบำบัดและให้คำปรึกษาด้านการติดยาเสพติด การบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ชุมชนชาวเวียดนาม หน่วยงาน องค์กร บริษัท และบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ตามรายงานการตรวจสอบที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการสังคมของรัฐสภา นางเหงียน ถวี อันห์ คณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการส่งมติของรัฐสภาให้พิจารณาและประกาศใช้ต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัติแผนงานการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดจนถึงปี 2573
อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนและประเมินความเหมาะสมของโครงการต่อไปกับแผนเครือข่ายฟื้นฟูยาเสพติดถึงปี 2563 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 และระบบการวางแผนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ขณะเดียวกัน ให้วิเคราะห์วัตถุประสงค์เฉพาะและเสนอแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวน วิเคราะห์ ประเมินผล และชี้แจงเนื้อหาและกิจกรรมของโครงการเป้าหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อเสนอกลไกการบูรณาการนโยบาย บูรณาการทรัพยากรสำหรับเนื้อหาและกิจกรรม และเพื่อให้มั่นใจถึงการประหยัดและประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ การชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่โครงการกำหนดไว้ โครงสร้างทุนของโครงการส่วนประกอบ กลไกเฉพาะสำหรับการจัดสรรทุนที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีปัญหา ท้องถิ่นที่ยังไม่มีงบประมาณสมดุล และท้องถิ่นที่มีปัญหายาเสพติดที่ซับซ้อน การประกาศใช้กลไกการบริหารจัดการ การจัดระเบียบการดำเนินงานของโครงการ และแนวทางแก้ไขเพื่อนำโครงการไปปฏิบัติ...
ปรับปรุงองค์กรของคุณ เพิ่มการกระจายอำนาจ
เมื่อเผชิญกับการพัฒนาของอาชญากรรมยาเสพติดและผลที่ตามมาและอันตรายที่ไม่สามารถคาดเดาได้ของยาเสพติดที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ เชื้อชาติ และความมั่นคงของชาติ สมาชิกคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นของโครงการและเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับร่างมติที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8
ในการประชุมครั้งนี้ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้เน้นย้ำว่าโครงการนี้เป็นโครงการที่สำคัญอย่างยิ่งต่อประเทศชาติและประชาชน พรรคและรัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2573 ถือเป็นจุดเน้นและหัวใจสำคัญของงานป้องกันและควบคุมยาเสพติด
“เมื่อก่อนเคยมีคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ ยาเสพติด และการค้าประเวณี คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมการค้าประเวณี และได้ดำเนินการอย่างมุ่งมั่น แต่เหตุใดปริมาณยาเสพติดจึงเพิ่มขึ้น จำนวนผู้ซื้อ ผู้ขาย ผู้เสพ และผู้ติดเชื้อเอชไอวีกลับเพิ่มขึ้น” ประธานรัฐสภาตั้งข้อสงสัย
ในทางปฏิบัติ ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความสนใจในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด แม้ว่าจะมีการลงทุนงบประมาณจำนวนมากเพื่อการป้องกันและควบคุมยาเสพติดเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ แต่ในช่วงที่ผ่านมา ยาเสพติดกลับกลายเป็นอันตรายอย่างแท้จริง ก่อให้เกิดอันตรายต่อหลายด้าน ทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และสุขภาพของประชาชน ด้วยเหตุนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงยืนยันว่าการป้องกันคือภารกิจหลัก และโครงการที่เปิดตัวในครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน รวมถึงความไว้วางใจของครอบครัว
ประธานรัฐสภาตั้งข้อสังเกตว่า หากพิจารณาเป้าหมายของโครงการแล้ว หากตั้งไว้แล้ว จะต้องบรรลุเป้าหมายนั้น ไม่ว่าเป้าหมายบางข้อจะสูงเกินไปหรือไม่ เช่น การมุ่งมั่นตรวจจับและทำลายจุดรับยาที่ซับซ้อน จุดเสี่ยง จุดเสี่ยง และร้านค้ายาให้หมดสิ้น 100% ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้ชี้แจงว่าเงินทุนที่จัดสรรเพียงพอสำหรับการป้องกันและควบคุมยาเสพติดหรือไม่ และควรสร้างสมดุลของแหล่งเงินทุนเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างและปกป้องประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนควรพิจารณาความเป็นไปได้ในการสร้างสมดุลของเงินทุน เนื่องจากเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง นอกจากนี้ รายงานที่เสนอนโยบายการลงทุนยังกล่าวถึงความจำเป็นในการออกกลไกพิเศษ ดังนั้น กลไกพิเศษนี้มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการอย่างไร
ประธานรัฐสภาเสนอให้ทบทวนว่าโครงการนี้มีความทับซ้อนในด้านขอบเขต วัตถุประสงค์ และเนื้อหากับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา และโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาทางวัฒนธรรมเมื่อเร็วๆ นี้หรือไม่ บทเรียนที่ได้จากการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกการประสานงาน การมอบหมายงาน ความรับผิดชอบของหน่วยงานในโครงการ ความรับผิดชอบในการประสานงานของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานร่างโครงการจำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่ามีจุดศูนย์กลางที่กระชับ ลดจำนวนเอกสารแนะนำ และเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าเอกสารประกอบโครงการฯ มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 แล้ว จึงเสนอให้รัฐบาลนำความเห็นในการประชุมวันนี้มาพิจารณาเพื่อให้โครงการฯ และร่างมติดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ ขณะเดียวกัน รัฐบาลควรเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมยาเสพติด ซึ่งผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 11 ของรัฐสภาสมัยที่ 14 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องประเมินการบังคับใช้กฎหมายจนถึงปัจจุบัน ตรวจสอบว่าเอกสารอนุบัญญัติ เช่น หนังสือเวียนและคำสั่งเพื่อบังคับใช้กฎหมายฯ ครบถ้วนสมบูรณ์หรือไม่ ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญและเป็นหัวใจสำคัญของการจัดทำโครงการฯ แต่เอกสารประกอบโครงการฯ ของรัฐบาลยังไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหานี้ จึงจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหานี้เข้าไป
ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า หากเราต้องการขจัดปัญหายาเสพติด ครอบครัว โรงเรียน และสังคมจะต้องทำงานร่วมกัน ต้นตออยู่ที่ครอบครัว ครอบครัวต้องดูแลบุตรหลาน โรงเรียนต้องดูแลนักเรียน และสังคมต้องมีมาตรการเพื่อป้องกันปัญหานี้
“ปัจจุบัน การศึกษา การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมพลเป็นทางออกขั้นพื้นฐาน เราจะให้ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดด้วยความตระหนักรู้ในตนเอง ร่วมกับเจ้าหน้าที่ เพื่อประณามและตรวจจับได้อย่างไร ในขณะเดียวกัน เราต้องให้รางวัลแก่ประชาชนโดยเร็ว” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว
นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา เสนอให้รัฐบาลทบทวนงบประมาณเพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินงาน เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นจุดผ่านแดนเท่านั้น แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นแหล่งผลิตและจัดจำหน่ายยาเสพติดระหว่างประเทศ เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น งบประมาณเหล่านี้ได้รับการรับประกันหรือไม่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องชี้แจงและประเมินสถานการณ์นี้ให้รอบคอบยิ่งขึ้น
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา มีความเห็นตรงกันว่า เงินลงทุนสำหรับโครงการนี้ใน 5 ปีข้างหน้ามีไม่มากนัก จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ภารกิจสำคัญ ในอนาคตอันใกล้นี้ คือปี พ.ศ. 2568 จำเป็นต้องจัดสรรเงินทุนจำนวนหนึ่งและใช้เวลาในการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อป้องกันและปราบปราม ลดอุปทานและอุปสงค์ และลดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาเสพติด
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)