การจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด

เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ณ รัฐสภา โดยมีประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน เป็นประธาน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดถึงปี 2030 (โครงการ)

ประธาน รัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/VNA

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ Luong Tam Quang นำเสนอรายงานโดยย่อ ภาพ: ดวน ตัน/VNA

การชี้แจงกลไกการบริหารจัดการและการจัดองค์กรการดำเนินการโครงการ

นาย Luong Tam Quang รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอข้อเสนอของรัฐบาลว่า โครงการนี้มุ่งหวังที่จะสานต่อและส่งเสริมความสำเร็จและผลลัพธ์ของโครงการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในช่วงปี 2564 - 2568 ในทุกด้านของความเป็นผู้นำและทิศทาง การโฆษณาชวนเชื่อการป้องกัน; การต่อต้านอาชญากรรมยาเสพติด; การบำบัดการติดยาเสพติด การจัดการผู้ติดยาเสพติด ผู้ใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย และการจัดการหลังการบำบัด นอกจากนี้ การมุ่งเน้นการแก้ไขและเอาชนะข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และปัญหาเร่งด่วนที่มีอยู่ในการทำงานป้องกันและควบคุมยาเสพติดนั้น จำเป็นต้องอาศัยการลงทุนภาครัฐระดับชาติในด้านการลดอุปทาน ลดอุปสงค์ และการลดผลกระทบที่เป็นอันตรายของยา

โครงการดังกล่าวได้รับการดำเนินการทั่วประเทศ โดยมีผู้รับประโยชน์ ได้แก่ ผู้ติดยาเสพติด ผู้ใช้ยาเสพติดผิดกฎหมาย ผู้ติดยาเสพติด ผู้เข้าร่วมการบำบัดการติดยาเสพติด ผู้ที่ผ่านการบำบัดการติดยาเสพติดแล้ว และผู้ละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดที่มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องของหน่วยงาน: เฉพาะทางในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด การติดยาเสพติด; การบำบัดการติดยาเสพติดและการจัดการสถานะและการให้คำปรึกษาด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติด ชุมชนชาวเวียดนาม หน่วยงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ธุรกิจ องค์กร และบุคคลทั่วไป

ประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ดวน แทน/VNA

ตามรายงานการตรวจสอบที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ คณะกรรมการเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับความจำเป็นในการเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและประกาศใช้มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการป้องกันและควบคุมยาเสพติดจนถึงปี 2030

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการตรวจสอบและประเมินความเหมาะสมของโครงการต่อไปกับแผนเครือข่ายสถานบำบัดยาเสพติดถึงปี 2563 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 และระบบการวางแผนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ในเวลาเดียวกัน วิเคราะห์เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงและเสนอวิธีการดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล ประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการทบทวน วิเคราะห์ ประเมิน และชี้แจงเนื้อหาและกิจกรรมของโครงการเป้าหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อเสนอกลไกการบูรณาการนโยบาย การบูรณาการทรัพยากรของเนื้อหาและกิจกรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประหยัดและประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ให้ชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยโครงการ โครงสร้างทุนของโครงการส่วนประกอบ กลไกเฉพาะในการจัดสรรทุนที่เหมาะสมสำหรับท้องถิ่นที่มีความยากลำบาก งบประมาณยังไม่สมดุล และมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับยาที่ซับซ้อน การประกาศใช้กลไกการบริหารจัดการ การจัดระเบียบการดำเนินการตามแผนงาน และแนวทางแก้ไขการดำเนินการตามแผนงาน...

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มาน กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

นางเหวียน ถิ ทาน รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ปรับปรุงองค์กรของคุณและเพิ่มการกระจายอำนาจ

เมื่อเผชิญกับการพัฒนาของอาชญากรรมยาเสพติดและผลที่ตามมาและอันตรายที่ไม่อาจคาดเดาได้ของยาเสพติดที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ เชื้อชาติและความมั่นคงของชาติ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันถึงความจำเป็นของโครงการและเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับร่างมติที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวในการประชุมว่า นี่เป็นโครงการที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศและประชาชน พรรคและรัฐให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อโครงการเป้าหมายระดับชาติ และโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมยาเสพติดจนถึงสิ้นปี 2573 เป็นจุดเน้นและประเด็นสำคัญในการทำงานด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติด

“เมื่อก่อนเคยมีคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ ยาเสพติดและการค้าประเวณี คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมการค้าประเวณี และได้ดำเนินการอย่างมุ่งมั่น แต่เหตุใดปริมาณยาจึงเพิ่มมากขึ้น จำนวนผู้ซื้อ ผู้ขาย ผู้เสพ และผู้ติดเชื้อเอชไอวีกลับเพิ่มมากขึ้น” ประธานรัฐสภาตั้งข้อสงสัย

ในทางปฏิบัติ ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความสนใจในงานป้องกันและควบคุมยาเสพติด แม้ว่าจะมีการลงทุนงบประมาณจำนวนมากในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดเพื่อให้เกิดประสิทธิผล แต่ในยุคปัจจุบัน ยาเสพติดได้กลายมาเป็นภัยคุกคามที่แท้จริง ก่อให้เกิดอันตรายต่อเศรษฐกิจ สังคม และสุขภาพของมนุษย์หลายด้าน เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงดังกล่าว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงยืนยันว่าการป้องกันเป็นภารกิจหลัก โครงการที่เปิดตัวในครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน และความไว้วางใจของครอบครัว

ประธานรัฐสภาได้สังเกตว่า หากคำนึงถึงเป้าหมายของโครงการแล้ว หากตั้งไว้แล้ว จะต้องบรรลุเป้าหมายดังกล่าว และเป้าหมายบางอย่างอาจสูงเกินไปหรือไม่ เช่น การมุ่งมั่นให้ค้นพบและทำลายแหล่งรวมยาเสพติดที่ซับซ้อน จุดที่มีความเสี่ยงสูง และผู้ค้าปลีกยาให้หมด 100% พร้อมกันนี้ ได้มีข้อเสนอให้ชี้แจงว่าการจัดสรรเงินทุนเพียงพอต่อการดำเนินงานป้องกันและควบคุมยาเสพติดหรือไม่ และให้จัดสรรแหล่งเงินทุนให้สมดุล เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล อันจะนำไปสู่การพัฒนาและปกป้องมาตุภูมิ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ในการจัดสมดุลทุนการลงทุนเนื่องจากเป็นโครงการที่มีความสำคัญมาก นอกจากนี้ รายงานข้อเสนอการลงทุนยังระบุถึงความจำเป็นที่จะต้องออกกลไกพิเศษด้วย แล้วกลไกที่เจาะจงนั้นจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างเฉพาะเจาะจงได้อย่างไร?

ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ตรวจสอบว่าโปรแกรมนี้ทับซ้อนในขอบเขต หัวข้อ และเนื้อหากับโปรแกรมเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่และโปรแกรมเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาหรือไม่ ล่าสุดโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมได้สำเร็จหรือไม่ บทเรียนในการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ เรื่อง กลไกการประสานงาน การมอบหมายงาน ความรับผิดชอบของหน่วยงานในโครงการ ความรับผิดชอบในการประสานงานของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานร่างที่ต้องศึกษาให้รอบคอบเพื่อแก้ไขให้รอบด้าน ให้มีจุดเน้นที่กระชับ ลดจำนวนเอกสารแนวทาง และเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ประธานรัฐสภาได้ประเมินว่าเอกสารของโครงการมีสิทธิที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 หรือไม่ โดยขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นในการประชุมวันนี้เพื่อจัดทำโครงการและร่างมติให้แล้วเสร็จ พร้อมกันนี้ ให้ทราบว่าข้อเสนอของรัฐบาลได้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ป้องกันและควบคุมยาเสพติด ซึ่งได้รับการผ่านในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 11 ครั้งที่ 14 อีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องประเมินว่ากฎหมายดังกล่าวได้รับการบังคับใช้อย่างไรบ้างจนถึงขณะนี้ ตรวจสอบว่าเอกสารย่อย เช่น หนังสือเวียนและคำสั่งในการบังคับใช้กฎหมายมีความสมบูรณ์หรือไม่ นี่เป็นปัญหาสำคัญและเป็นแกนหลักในการสร้างโปรแกรม อย่างไรก็ตาม เอกสารนำเสนอของรัฐบาลไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหานี้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการเพิ่มเติม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่า หากเราต้องการให้ไม่มีการใช้ยาเสพติดอีกต่อไป ครอบครัว โรงเรียน และสังคมจะต้องทำงานร่วมกัน ที่มีรากฐานอยู่ในครอบครัว ครอบครัวจะต้องจัดการลูกหลาน; การจัดการนักเรียนในโรงเรียน; สังคมก็มีมาตรการป้องกัน

“ปัจจุบัน การศึกษา การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมกำลังเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญ เราจะให้ประชาชนทั้งหมดมีส่วนร่วมในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดอย่างมีสติสัมปชัญญะ ร่วมกับทางการในการประณามและตรวจจับได้อย่างไร ขณะเดียวกัน เราต้องให้รางวัลแก่บุคคลเหล่านี้โดยเร็ว” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เสนอให้รัฐบาลทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินการ เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนทางเท่านั้นแต่ยังมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นแหล่งผลิตและจำหน่ายยาในระดับนานาชาติอีกด้วย เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว ทรัพยากรเช่นนี้มีการรับประกันหรือไม่? กระทรวงความมั่นคงสาธารณะร่วมกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องอธิบายและคำนวณเกี่ยวกับปัญหานี้ให้รอบคอบมากขึ้น

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/VNA

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เงินลงทุนสำหรับโครงการใน 5 ปีข้างหน้ามีไม่มาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ภารกิจที่สำคัญ ในอนาคตอันใกล้นี้ ในปี 2568 จำเป็นต้องจัดสรรเงินทุนจำนวนหนึ่งและใช้เวลาตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเพื่อป้องกันและต่อสู้ ลดอุปทานและอุปสงค์ และลดผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาเสพติด

แหล่งที่มา