การอนุรักษ์มรดกและการพัฒนาเศรษฐกิจของอ่าวฮาลอง: จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะ

อ่าวฮาลองมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ไม่เพียงแต่เป็นจุดชมวิวเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมมากมาย ดังนั้น ในกระบวนการอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม จึงจำเป็นต้องผนวกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกิจกรรมเฉพาะในอ่าวฮาลองไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม

เนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีที่อ่าวฮาลองได้รับการรับรองให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ นักข่าวหนังสือพิมพ์ Nhan Dan ได้สัมภาษณ์นาย Vu Kien Cuong หัวหน้าคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลอง เกี่ยวกับการจัดการมรดก ซึ่งเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด Quang Ninh

ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องให้เป็นมรดก โลก ทางธรรมชาติ ด้วยความพยายามในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก อ่าวฮาลองจึงกลายเป็นจุดที่โดดเด่นบนแผนที่การท่องเที่ยวทั้งระดับชาติและนานาชาติ
-

นาย หวู เกียน เกือง
หัวหน้าคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลอง

การอนุรักษ์สภาพดั้งเดิมและส่งเสริมคุณค่ามรดก

ผู้สื่อข่าว :   อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติถึงสองครั้ง ด้วยคุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์ โดดเด่น และโดดเด่น การประเมินภาพรวมตลอด 30 ปีที่ผ่านมา คุณช่วยเล่าให้เราฟังหน่อยได้ไหมว่า จังหวัดกว๋างนิญ ได้ทำอะไรเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกที่คู่ควรกับชื่อนี้ และบรรลุความสำเร็จในปัจจุบันบ้าง

นายหวู เกียน เกือง: ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา นับตั้งแต่ที่อ่าวฮาลองได้รับการยอมรับให้เป็นมรดกทางธรรมชาติของโลก เราได้รับความสนใจและคำแนะนำอย่างใกล้ชิดจากรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง การประสานงานที่กระตือรือร้นระหว่างท้องถิ่น องค์กรในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงบุคคลต่างๆ และฉันทามติและความร่วมมือจากชุมชนทั้งหมดในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกของอ่าวฮาลอง

ภายใต้คำขวัญในการติดตามมุมมองและทิศทางของ UNESCO อนุสัญญาว่าด้วยมรดกโลก และเอกสารทางกฎหมายของเวียดนามเกี่ยวกับการจัดการมรดกอย่างใกล้ชิด ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนิญได้ให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของอ่าวฮาลองมาโดยตลอด

กลไกนโยบายการบริหารจัดการอ่าวฮาลองมุ่งเน้นมากขึ้นในการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง มีการตรวจสอบและชี้แจงคุณค่าที่โดดเด่นระดับโลกและคุณค่าทั่วไปอื่นๆ ของอ่าวฮาลองอย่างสม่ำเสมอ มีการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นในอ่าวอย่างเคร่งครัด มีการดำเนินการจัดการและปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวดและสอดประสานกัน มีการรักษาและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ มีการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่แหล่งท่องเที่ยวและที่พักค้างคืนในอ่าว ซ่อมแซม และปรับปรุงเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้มาเยือน มีการจัดการบริการด้านการท่องเที่ยวอย่างเข้มงวดเพื่อยกระดับคุณภาพประสบการณ์ของผู้มาเยือน มีการส่งเสริมกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อ การส่งเสริม และการศึกษาชุมชน ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวในอ่าว ตอบสนองความต้องการของผู้มาเยือน มีการต้อนรับผู้มาเยือนอย่างมีอารยะและเป็นมืออาชีพมากขึ้น เพื่อความปลอดภัยและความเอาใจใส่ ให้ความสำคัญกับการป้องกันภัยพิบัติ การป้องกันอัคคีภัย และการค้นหาและกู้ภัย

ด้วยความพยายามเหล่านี้ มรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองจึงกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดมากขึ้นเรื่อยๆ ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ และเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดกวางนิญ

เรามีเกียรติและภาคภูมิใจเป็นอย่างยิ่งที่ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา นอกจากจะได้รับเลือกให้เป็นมรดกโลกแล้ว อ่าวฮาลองยังได้รับรางวัลอันทรงเกียรติอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง อาทิ อนุสรณ์สถานพิเศษแห่งชาติ สิ่งมหัศจรรย์ทางธรรมชาติแห่งใหม่ของโลก มรดกทางธรณีวิทยาระหว่างประเทศของอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า พื้นที่ท่องเที่ยวชั้นนำของเวียดนาม จุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชั้นนำของเวียดนาม และล่าสุดในปี 2566 คณะกรรมการมรดกโลกได้อนุมัติให้มรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลองปรับปรุงเขตแดนให้ครอบคลุมหมู่เกาะกั๊ตบ่าในเมืองไฮฟอง ส่งผลให้เป็นมรดกโลกระหว่างจังหวัดแห่งแรกของเวียดนาม

ความสำเร็จที่โดดเด่นบางส่วนของจังหวัดในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของอ่าวฮาลอง ได้แก่:

ประการแรก ให้ทบทวน ปรับปรุง และปรับปรุงกลไกนโยบายการจัดการอ่าวฮาลองอย่างสม่ำเสมอให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของการจัดการ การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของอ่าวฮาลองอย่างยั่งยืน เช่น การพัฒนาแผนโดยละเอียดเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของอ่าวฮาลอง แผนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับอ่าวฮาลอง กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลอง และแผนการจัดการที่ครอบคลุมสำหรับมรดกของอ่าวฮาลองที่สร้างขึ้นในระยะเวลา 5 ปี...

ประการที่สอง มุ่งเน้นการสำรวจ วิจัย และชี้แจงคุณค่าของมรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลอง เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอแนวทางการจัดการและคุ้มครองเพื่อป้องกันความเสี่ยงที่จะเกิดความเสียหายต่อมรดก กิจกรรมทั่วไปประกอบด้วย การติดตามตรวจสอบสถานะการอนุรักษ์มรดกของอ่าวฮาลองเป็นระยะ เพื่อนับ ควบคุม ประเมินผล ตรวจจับความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อคุณค่าของแหล่งมรดกอย่างทันท่วงที และดำเนินการจัดการและตอบสนองอย่างทันท่วงที การกำหนดเขตพื้นที่ป่าทั้งหมดบนภูเขาหินปูนและป่าชายเลนในมรดกโลกของอ่าวฮาลอง เพื่อให้พื้นที่เหล่านี้ได้รับการกำหนดให้เป็นป่าสงวนเพื่อการอนุรักษ์ภูมิทัศน์ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา สร้างภูมิทัศน์ อนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรมที่หายาก และอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพตามบทบัญญัติของกฎหมาย

หัวข้อวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากมายที่เกี่ยวข้องกับธรณีวิทยา ธรณีสัณฐานวิทยา ความหลากหลายทางชีวภาพ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการท่องเที่ยว ได้ถูกนำมาประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ ทั้งในด้านการจัดการ การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าของมรดก

---

เรามีเกียรติและภาคภูมิใจเป็นอย่างยิ่งที่ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา นอกจากจะได้รับเลือกให้เป็นมรดกโลกแล้ว อ่าวฮาลองยังได้รับรางวัลอันทรงเกียรติอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง อาทิ อนุสรณ์สถานพิเศษแห่งชาติ สิ่งมหัศจรรย์ทางธรรมชาติแห่งใหม่ของโลก มรดกทางธรณีวิทยาระหว่างประเทศของอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า พื้นที่ท่องเที่ยวชั้นนำของเวียดนาม จุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชั้นนำของเวียดนาม และล่าสุดในปี 2566 คณะกรรมการมรดกโลกได้อนุมัติให้มรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลองปรับปรุงเขตแดนให้ครอบคลุมหมู่เกาะกั๊ตบ่าในเมืองไฮฟอง ส่งผลให้เป็นมรดกโลกระหว่างจังหวัดแห่งแรกของเวียดนาม

ประการที่สาม มุ่งเน้นการจัดการสภาพแวดล้อมทางภูมิทัศน์และระบบนิเวศของอ่าวฮาลองในทิศทางการควบคุมแหล่งกำเนิดขยะให้ดี โดยเพิ่มการเก็บขยะลอยน้ำและขยะจากแหล่งท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง เปลี่ยนทุ่นโฟมที่โครงสร้างลอยน้ำในอ่าวด้วยวัสดุลอยน้ำที่ยั่งยืน ดำเนินโครงการ "อ่าวฮาลองไร้ขยะพลาสติก" รวบรวมและบำบัดน้ำเสียและขยะจากเรือท่องเที่ยว แหล่งท่องเที่ยวในอ่าว และพื้นที่อยู่อาศัยริมฝั่งอ่าวฮาลองอย่างค่อยเป็นค่อยไป ดำเนินกิจกรรมความร่วมมือในประเทศและระหว่างประเทศในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์คุณค่าทางมรดก เช่น การพัฒนาชุดเกณฑ์ในการติดตามสถานะการอนุรักษ์คุณค่าทางมรดกเป็นระยะๆ การติดตั้งระบบบำบัดน้ำเสียเพิ่มเติมโดยใช้เทคโนโลยี Jokaso บนเกาะ Dau Go การจัดการรณรงค์ปลูกป่าชายเลน รวบรวมขยะตามแนวชายฝั่งและเชิงเกาะ เป็นต้น

บริหารจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในอ่าวฮาลองอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจการท่องเที่ยว กำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เข้มแข็งขึ้นเพื่อบริหารจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งในและใกล้อ่าว ส่งเสริมให้มีการบังคับใช้มาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนกฎหมายในอ่าวฮาลองให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อตรวจสอบและดำเนินการอย่างทันท่วงที

เรือสำราญที่แล่นในอ่าวฮาลองได้รับการจัดการเพื่อลดปริมาณ เพิ่มคุณภาพ ความปลอดภัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม ประสิทธิภาพการใช้งาน และการตรวจสอบผ่านอุปกรณ์ที่ทันสมัย เช่น GPS กล้อง...

นักท่องเที่ยวพายเรือคายัคที่อ่าวลานห้า

กิจกรรมทางธุรกิจการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลองมีการควบคุมอย่างเข้มงวด บริการการท่องเที่ยวแต่ละประเภทมีการควบคุมพื้นที่ดำเนินงานและแผนการจัดการที่ได้รับการพัฒนาแล้ว มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการห้ามทำการประมงในพื้นที่มรดกโลกทางธรรมชาติ กำหนดให้เรือที่ปฏิบัติการในอ่าวฮาลองต้องลงนามในสัญญาการดำเนินงานกับหน่วยงานบริหารจัดการมรดก

ประการที่สี่ มุ่งเน้นการลงทุนและดึงดูดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงมรดกในทิศทางที่ยั่งยืน เป็นมืออาชีพ และทันสมัย ควบคู่ไปกับการเปิดทางด่วนระยะทาง 176 กม. เลียบจังหวัด จังหวัดยังได้ระดมเงินทุนนอกงบประมาณเพื่อลงทุนในระบบท่าเรือท่องเที่ยว โดยเฉพาะท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศ Tuan Chau ท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศ Ha Long และท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศ Ao Tien เพื่อตอบสนองความต้องการการเดินทางที่สะดวกสำหรับนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศเมื่อมาเยือนอ่าวฮาลอง

นอกจากนี้เรายังให้ความสำคัญกับการปรับปรุง ซ่อมแซม และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในแหล่งท่องเที่ยวและที่พักค้างคืนในอ่าวฮาลองให้เป็นไปตามผังเมืองและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อความปลอดภัย ความสวยงาม และความพึงพอใจของนักท่องเที่ยว โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในแหล่งท่องเที่ยวหลัก บำรุงรักษาและซ่อมแซมระบบทุ่น ทุ่นสัญญาณตามเส้นทาง แหล่งท่องเที่ยว ที่พัก และระบบสัญญาณที่เชื่อมต่อแหล่งท่องเที่ยวและที่พักค้างคืนกับทางน้ำภายในประเทศอย่างสม่ำเสมอ

ส่งเสริมและสนับสนุนให้วิสาหกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการพัฒนาการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน สร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง เพิ่มความน่าดึงดูดใจให้กับแหล่งท่องเที่ยวเชิงมรดก มอบประสบการณ์ที่ดีที่สุด และยืดระยะเวลาการท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยวเมื่อมาเยือนฮาลอง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการกำลังค่อยๆ มุ่งเน้นไปที่การนำไปปฏิบัติจริง (เช่น การลงทุนในระบบส่งสัญญาณไมโครเวฟ กล้องวงจรปิดในสถานที่ท่องเที่ยวบางแห่งในอ่าวฮาลอง ฯลฯ)

มุมหนึ่งของฮาลองยามค่ำคืน

ประการที่ห้า กระจายและขยายพื้นที่การท่องเที่ยวบนอ่าวฮาลองในทิศทางที่ยั่งยืน เพื่อเพิ่มประสบการณ์ให้กับนักท่องเที่ยว นอกจากการพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพสินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยวที่มีอยู่เดิม เช่น ทัวร์ถ้ำ การปีนเขา การว่ายน้ำ การพายเรือคายัค เรือพาย เรือเร็ว การพักค้างคืน... บนอ่าวฮาลองแล้ว ยังมีการพัฒนาเส้นทาง จุดหมายปลายทาง และผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวใหม่ๆ ได้แก่ เส้นทางท่องเที่ยวและการท่องเที่ยว 8 เส้นทาง และกลุ่ม 5 เส้นทางพักค้างคืน กิจกรรมนำร่องการล่องเรือสำราญสำรวจ 3 เส้นทาง ล่องเรือยามค่ำคืน สัมผัสประสบการณ์การรับประทานอาหาร เพลิดเพลินกับดนตรี และเยี่ยมชมความงามของเมืองฮาลองยามค่ำคืน ขยายผลิตภัณฑ์ด้านการท่องเที่ยวโดยมุ่งเน้นการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของหมู่บ้านชาวประมง วัฒนธรรมโบราณคดี และความหลากหลายทางชีวภาพบนอ่าวฮาลอง

มุ่งเน้นขยายพื้นที่การท่องเที่ยวเพื่อเพิ่มประสบการณ์ ยืดเวลาพักผ่อนของนักท่องเที่ยว ลดความกดดันในพื้นที่มรดก และพร้อมกันนั้นก็บรรลุเป้าหมายในการเชื่อมโยงและเชื่อมโยงภูมิภาคในการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม

จังหวัดกวางนิญได้ออกแผนงานและโครงการที่มุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลองโดยเฉพาะโดยมีผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว เช่น การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวชุมชน การท่องเที่ยวเพื่อสัมผัสและสำรวจวัฒนธรรมของชาวชายฝั่งฮาลอง การท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับกีฬา...

นอกจากนี้ ให้ขยายพื้นที่การท่องเที่ยวไปในทิศทางการพัฒนาผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์ เพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงในอ่าวฮาลอง อ่าวบ๋ายตูลอง วันดอน และเกาะโต๋ อนุญาตให้ดำเนินการนำร่องเส้นทางท่องเที่ยวร้านอาหารริมชายฝั่งและเส้นทางเรือสำราญอื่นๆ เพื่อลดจำนวนนักท่องเที่ยวในบางพื้นที่ที่มีแนวโน้มว่าจะมีนักท่องเที่ยวล้นพื้นที่ในพื้นที่มรดกหลัก เปิดเส้นทางท่องเที่ยวเชื่อมอ่าวฮาลองกับอ่าวต่างๆ ในหมู่เกาะกั๊ตบ่า (เส้นทางที่ 5) เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงในภูมิภาค ดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องเพื่อเปิดเส้นทางใหม่เพิ่มเติมที่เชื่อมต่อจากอ่าวฮาลองไปยังอ่าวบ๋ายตูลอง จากอ่าวฮาลองไปยังเจียลวน (ไฮฟอง)...

เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดการท่องเที่ยวที่มีการใช้จ่ายสูง จังหวัดกวางนิญได้สั่งการให้หน่วยงานและแผนกที่เกี่ยวข้องดำเนินการค้นคว้าและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ๆ จำนวนมากในอ่าวฮาลอง เช่น ชายหาดขนาดใหญ่และขนาดเล็ก จัดทำถ้ำใหม่ๆ พื้นที่ที่มีทิวทัศน์สวยงามและปลอดภัยสำหรับบริการด้านการท่องเที่ยว จัดการแสดงศิลปะระยะสั้นในถ้ำและชายหาด จัดทำผลิตภัณฑ์ของที่ระลึกที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของอ่าว

ประการที่หก การพัฒนานวัตกรรมงานส่งเสริมและโฆษณาการท่องเที่ยวอ่าวฮาลองแบบทีละขั้นตอน: กิจกรรมการสื่อสาร ส่งเสริมผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลองบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริม (Youtube, Facebook, Twitter, Zalo, ...); ขยายขอบเขตของกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและโฆษณาการท่องเที่ยวอ่าวฮาลองในตลาดการท่องเที่ยวในประเทศและต่างประเทศที่สำคัญผ่านกิจกรรมที่หลากหลายและหลากหลาย เช่น เทศกาลการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์, VITM ฮานอย, งาน Dubai World Exhibition EXPO, โปรแกรม "Vietnam - Complete Experience", งาน Sea Games 31, งาน East Asia Inter-Regional Tourism Forum (EATOF), งานกีฬาเรือใบ...; ร่วมมืออย่างแข็งขันในการสื่อสารกับสถานีวิทยุ หนังสือพิมพ์ นิตยสาร เพื่อเผยแพร่หัวข้อ เขียนบทความเชิงลึกเกี่ยวกับมรดกของอ่าวฮาลอง ส่งเสริมความร่วมมือกับหน่วยงานสื่อและผู้สร้างภาพยนตร์ในประเทศและต่างประเทศเพื่อโปรโมตทิวทัศน์ธรรมชาติอันงดงามของอ่าวฮาลองผ่านสาขาภาพยนตร์ การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับชมรมมรดกโลกในเวียดนามเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลและส่งเสริมคุณค่าและศักยภาพของมรดกอ่าวฮาลอง รวมถึงการตีพิมพ์หนังสือ “มรดกโลกในเวียดนาม – คุณค่าอันโดดเด่นระดับโลก” มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมมรดกอ่าวฮาลอง เผยแพร่ภาพลักษณ์ “อ่าวฮาลอง – จุดหมายปลายทางที่ปลอดภัย เป็นมิตร และน่าดึงดูด”

เจ็ด ให้ดำเนินการรักษาและขยายความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับองค์กรระหว่างประเทศ (ศูนย์มรดกโลก สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) เครือข่ายผู้จัดการมรดกโลกทางทะเล สำนักงานยูเนสโกฮานอย ฯลฯ) และผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติ เพื่อแลกเปลี่ยน เสนอการสนับสนุนด้านประสบการณ์ การเงิน และเทคนิคในการจัดการมรดก การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน และการฝึกอบรม เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการจัดการมรดก

พร้อมกันนี้ส่งเสริมบทบาทให้ดีในองค์กร ชมรม ฟอรั่มต่างๆ ที่อ่าวฮาลองเข้าร่วมและเป็นสมาชิก เช่น เครือข่ายผู้จัดการมรดกทางทะเลโลก สมาคมอ่าวที่สวยที่สุดในโลก เครือข่าย G20 ประเทศที่มีสิ่งมหัศจรรย์ที่ได้รับการยกย่องให้เป็น 1 ใน 7 สิ่งมหัศจรรย์ของโลก (New7Wonders) .... จากความสัมพันธ์ดังกล่าวข้างต้น มีกิจกรรมแลกเปลี่ยนกับประเทศต่างๆ ทั้งในและนอกภูมิภาคด้านเศรษฐกิจและวัฒนธรรม โปรแกรมและโครงการต่างๆ มากมายด้านการอนุรักษ์มรดกที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศ

ประการที่แปด จังหวัดมีการบริหารจัดการทางการเงินและการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมอย่างเข้มงวด วิธีการขายและควบคุมบัตรเข้าชมอ่าวฮาลองได้เปลี่ยนไปเป็นแบบรวมศูนย์และเป็นมืออาชีพเพื่อบริหารจัดการและลดการสูญเสียอย่างเข้มงวด ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 ถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 อ่าวฮาลองได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 56.7 ล้านคน ในจำนวนนี้เป็นนักท่องเที่ยวชาวเวียดนามมากกว่า 26 ล้านคน และนักท่องเที่ยวต่างชาติ 30.7 ล้านคน โดยค่าธรรมเนียมเข้าชมมีมูลค่ามากกว่า 8,551.4 พันล้านดองเวียดนาม ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากการอนุรักษ์มรดกดั้งเดิมตามข้อบังคับขององค์การยูเนสโกแล้ว การส่งเสริมมรดกเพื่อนำคุณค่าทางเศรษฐกิจและสังคมมาสู่ฮาลองโดยเฉพาะและจังหวัดกว๋างนิญโดยรวมนั้นมีประสิทธิภาพอย่างมาก

ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2539 ถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 อ่าวฮาลองต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 56.7 ล้านคน แบ่งเป็นนักท่องเที่ยวชาวเวียดนามมากกว่า 26 ล้านคน และนักท่องเที่ยวต่างชาติ 30.7 ล้านคน รายได้จากค่าธรรมเนียมเข้าชมรวมกว่า 8,551.4 พันล้านดอง

นี่เป็นจำนวนที่มากเพื่อแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากการอนุรักษ์มรดกดั้งเดิมตามกฎข้อบังคับของ UNESCO แล้ว งานส่งเสริมมรดกเพื่อนำมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมมาสู่ฮาลองโดยเฉพาะและกว๋างนิญโดยทั่วไปก็มีประสิทธิภาพมากเช่นกัน

ผู้สื่อข่าว: เส้นทางการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในบริบทของการเผชิญกับความท้าทายมากมาย ทั้งปัจจัยเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัย เมื่อเผชิญกับความต้องการด้านการพัฒนา คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองได้ระบุถึงความท้าทายอะไรบ้าง และหน่วยงานและจังหวัดกว๋างนิญโดยรวมมีความยากลำบากอะไรบ้างในการปกป้องและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

นายหวู เกียน เกือง:   ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ ด้วยความพยายามในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก ทำให้อ่าวฮาลองกลายเป็นจุดเด่นบนแผนที่การท่องเที่ยวระดับชาติและนานาชาติ อย่างไรก็ตาม การจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกของอ่าวฮาลองก็ต้องเผชิญกับความท้าทายและความยากลำบากเช่นกัน:

ประการแรก สิ่งแวดล้อมและคุณค่าทางมรดกของอ่าวฮาลองกำลังเผชิญกับแรงกดดันหลายมิติที่เพิ่มขึ้นจากการขยายตัวของเมืองและกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมบนและตามแนวอ่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อ่าวฮาลองเป็นแหล่งรวมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนมากมาย ซึ่งเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมาย เช่น การท่องเที่ยว การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การประมง และการขนส่งทางน้ำเข้าท่าเรือ พื้นที่ชายฝั่งของอ่าวฮาลองอยู่ติดกับพื้นที่หลายแห่งที่มีอัตราการขยายตัวของเมืองสูง (ธุรกิจปิโตรเลียม การทำเหมืองถ่านหิน ท่าเรือ ฯลฯ) ซึ่งอาจก่อให้เกิดมลพิษทางน้ำและส่งผลกระทบด้านลบต่อระบบนิเวศของอ่าวฮาลอง

ประการที่สอง จำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนอ่าวฮาลองเพิ่มขึ้นทุกปี ส่งผลให้มีความต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและบริการสำหรับนักท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้น เช่น ร้านอาหาร โรงแรม สถานบันเทิง ท่าเรือ ฯลฯ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา ลดการใช้ทรัพยากรการท่องเที่ยว และกระทบต่อคุณภาพประสบการณ์ของนักท่องเที่ยว

ประการที่สาม ระบบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกทางธรรมชาติและอนุสรณ์สถานพิเศษแห่งชาติอ่าวฮาลองยังคงขาดแคลน ไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติของการพัฒนา ไม่มีกฎระเบียบและคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การจัดสรรป่า การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลในพื้นที่มรดกโลก อนุสรณ์สถานพิเศษแห่งชาติ กลไกในการบริหารจัดการและปกป้องมรดกโลกระหว่างจังหวัด การจัดทำแผนทั่วไปสำหรับมรดกระหว่างจังหวัด ไม่ได้ "ทำให้กระบวนการดำเนินการประเมินผลกระทบต่อมรดก (HIA) สำหรับข้อเสนอโครงการที่เกี่ยวข้องกับอ่าวฮาลองเป็นไปในทิศทางเดียวกัน"... ทำให้เกิดปัญหาและข้อบกพร่องมากมายในการทำงานให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของมรดก...

ประการที่สี่ การจัดการและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมยังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และโรคระบาด ปรากฏการณ์นี้เคยเกิดขึ้นและยังคงเกิดขึ้นอยู่ ส่งผลให้เกิดเกาะหินและถ้ำหลายแห่งที่มีคุณค่าทางสุนทรียศาสตร์และธรณีสัณฐานวิทยา ซึ่งมีความเสี่ยงต่อการเกิดดินถล่มและการพังทลาย เช่น เกาะเทียนงา (ซึ่งพังทลายไปแล้ว) เกาะบัต เกาะดิงห์เฮือง เกาะจ่องมาย เป็นต้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นยังก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ต้นสนและต้นสนที่สวยงามจะจมอยู่ใต้น้ำ ส่งผลให้ระบบนิเวศที่ราบน้ำขึ้นน้ำลง ป่าชายเลน และพืชพรรณบนภูเขาหินปูนหายไปทางอ้อม ซึ่งส่งผลทางอ้อมต่อการสูญเสียถิ่นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิตหลายชนิดที่อาศัยอยู่ในระบบนิเวศเหล่านี้โดยตรง

ประการที่ห้า ความตระหนักในการปกป้องและรักษาคุณค่าของมรดกและการปกป้องสิ่งแวดล้อมของอ่าวฮาลองของชุมชนส่วนหนึ่งที่เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เหนือและตามชายฝั่งอ่าวฮาลองยังไม่เพียงพอ ยังมีสถานการณ์ของการปล่อยของเสียที่ไม่ได้รับการบำบัดลงในอ่าวฮาลองโดยตรง และยังคงมีสถานการณ์การทำประมงผิดกฎหมาย...

การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในอ่าวฮาลอง

ผู้สื่อข่าว :   ภายใต้ภารกิจสำคัญในการบริหารจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของอ่าวฮาลอง โดยเน้นที่พื้นที่มรดกโลกทางธรรมชาติที่ได้รับการรับรองจากยูเนสโก ในความคิดเห็นของคุณ กลยุทธ์ของจังหวัดกวางนิญในการส่งเสริมมรดกในช่วงเวลาข้างหน้านี้ เพื่อรักษามรดกและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนแก้ไขปัญหาการดำรงชีพของคนในท้องถิ่นอย่างกลมกลืนคืออะไร?

นายหวู เกียน เกือง: จากการประเมินศักยภาพและจุดแข็งของมรดกอ่าวฮาลองอย่างครบถ้วน พร้อมทั้งคาดการณ์และระบุความยากลำบากและความท้าทายในระยะต่อไปสำหรับการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกอ่าวฮาลอง เราขอเสนอแนวทางบางประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก เรายังคงปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก คำแนะนำขององค์การยูเนสโก และกฎหมายของเวียดนามอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งติดตามและดำเนินการตามแผนงานและคำสั่งของรัฐบาลกลางและจังหวัดอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพในการจัดการ อนุรักษ์ และใช้ประโยชน์จากคุณค่าของมรดก มุ่งมั่นบริหารจัดการมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองตามแนวทางการจัดการแบบบูรณาการต่อไป

ประการที่สอง ปรับปรุงประสิทธิภาพในการกำกับดูแล ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกลไกการจัดการมรดกอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีอำนาจตามระเบียบข้อบังคับ จัดทำและปฏิบัติตามแผนการจัดการมรดก ระเบียบข้อบังคับ แผนงาน และแผนพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนสำหรับอ่าวฮาลองโดยอิงตามผลการประเมินศักยภาพการท่องเที่ยวของแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลอง พัฒนาและปฏิบัติตามกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการมรดกอ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า

พัฒนากลยุทธ์ระยะยาวเพื่อส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง และแผนการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยมุ่งเน้นการฝึกอบรมเชิงลึกด้านการวิจัย การอนุรักษ์ และการส่งเสริมคุณค่าของมรดก สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และการท่องเที่ยว ค่อยๆ นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก

ประการที่สาม เสริมสร้าง การบริหารจัดการและการปกป้องทรัพยากรมรดกและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน ส่งเสริมการวิจัยและสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับทรัพยากรและคุณค่าทางมรดกของอ่าวฮาลอง จัดสรรภารกิจในการติดตามสถานะการอนุรักษ์มรดกเป็นระยะๆ จัดการป่าใช้ประโยชน์พิเศษของอ่าวฮาลองอย่างมีประสิทธิภาพ จัดการและลดของเสียและน้ำเสียให้น้อยที่สุด เสริมสร้างการติดตามคุณภาพน้ำ แจ้งเตือนและดำเนินมาตรการเพื่อจัดการและตอบสนองต่อความเสี่ยงของผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมของอ่าวฮาลอง ใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนและประหยัด สนับสนุนให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ใช้พลังงานสะอาดในการดำเนินกิจกรรมการท่องเที่ยว จัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การเผยแพร่และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการอนุรักษ์มรดก ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมในชุมชนบนพื้นฐานของนวัตกรรมในการคิด การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม ความรู้สึกถึงความรับผิดชอบต่อธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สู่วิถีชีวิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

ประการที่สี่ พัฒนาการ ท่องเที่ยวในทิศทางที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาจะยั่งยืน ควบคุมและรับรองสภาพแวดล้อมทางธุรกิจการท่องเที่ยวที่ปลอดภัย มีอารยธรรม และเป็นมิตร จัดการและดำเนินกิจกรรมการท่องเที่ยวในอ่าวฮาลองตามขีดความสามารถในการรองรับของแหล่งมรดกเพื่อควบคุมผลกระทบต่อคุณค่าของมรดกและยกระดับประสบการณ์ของผู้เยี่ยมชม เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาการท่องเที่ยว

มุ่งเน้นการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม สินค้าการท่องเที่ยวชุมชนที่เชื่อมโยงกับเศรษฐกิจยามค่ำคืน การท่องเที่ยวเชิงอัจฉริยะ การท่องเที่ยวคุณภาพสูง เช่น สินค้าการท่องเที่ยวเชิงนิเวศจากป่าสนและอั่ง การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมของชาวประมงในหมู่บ้านชาวประมง สินค้าการท่องเที่ยวชายฝั่งอ่าวฮาลอง เรือสำราญสำรวจ...; เชื่อมโยงเพื่อสร้างสินค้าการท่องเที่ยวเชื่อมโยงภูมิภาคและพื้นที่ และเชื่อมโยงกับมรดกอื่นๆ เช่น เชื่อมโยงอ่าวฮาลองกับอ่าวบ๋ายตูลอง เกาะวันดอน เกาะโกโต เกาะก๊าตบ่า... เพิ่มความหลากหลายและเพิ่มประสิทธิภาพในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งมรดกและกิจกรรมการท่องเที่ยวแก่ผู้มาเยี่ยมชม

ห้า ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาสังคมวัฒนธรรมอย่างยั่งยืน เสริมสร้างบทบาทและการมีส่วนร่วมของคนในท้องถิ่น ชุมชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกิจกรรมการอนุรักษ์และปกป้องมรดกผ่านเครือข่ายผู้ทำงานร่วมกันเพื่อปกป้องมรดกอ่าวฮาลอง เก็บขยะ ร่วมมือกันดำเนินโครงการอ่าวฮาลองไร้ขยะพลาสติก...; ร่วมมือกันระหว่างรัฐและธุรกิจการท่องเที่ยวในการสร้างและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม และการท่องเที่ยวชุมชน เช่น บริการบันเทิงริมอ่าว บริการการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับดนตรี... เพื่อสร้างโอกาสในการทำงานและเพิ่มรายได้จากกิจกรรมการท่องเที่ยวสำหรับคนในท้องถิ่นและธุรกิจ

ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับองค์กรต่างๆ เช่น UNESCO, IUCN, JICA เป็นต้น เพื่อดึงดูดการสนับสนุนในแง่ของผู้เชี่ยวชาญ เทคนิค และทรัพยากรทางเศรษฐกิจในการบริหารจัดการมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการอนุรักษ์มรดก การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน และการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์

ผู้สื่อข่าว: ในระยะหลังนี้ จังหวัดกว๋างนิญได้บรรลุผลสำเร็จที่ดีหลายประการในการอนุรักษ์ ส่งเสริม ใช้ประโยชน์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ในฐานะหน่วยงานที่บริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมอ่าวฮาลอง คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองได้ให้คำแนะนำแก่ผู้นำจังหวัดกว๋างนิญในการเสนอแนะต่อรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ให้ร่วมมือกันอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมอ่าวฮาลองอันทรงคุณค่า โดดเด่น และเป็นเอกลักษณ์ของเวียดนามตลอดไปหรือไม่

นายหวู เกียน เกือง:   เพื่อดำเนินการบริหารจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองต่อไปในขั้นตอนต่อไป เราขอเรียกร้องกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวอย่างเคารพ ศึกษาและ "ผนวก" กระบวนการประเมินผลกระทบด้านมรดกตามแนวทางและชุดเครื่องมือการประเมินผลกระทบภายในขอบเขตมรดกโลกของ UNESCO ไว้ในเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการมรดกในเวียดนาม เนื่องจากขณะนี้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ขอให้ผู้ลงทุนดำเนินกระบวนการประเมินผลกระทบด้านมรดกในเวียดนาม โดยขณะนี้ยังไม่มีกฎระเบียบและคำแนะนำเฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินการตามกระบวนการนี้

นอกจากนี้ มรดกอ่าวฮาลองยังมีคุณลักษณะพิเศษไม่เพียงแต่เป็นจุดชมทัศนียภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมมากมายอีกด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องบูรณาการกฎระเบียบในการจัดการกิจกรรมเฉพาะที่มรดกทางธรรมชาติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองมรดก

ดังนั้น เราจึงเสนอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามให้คำแนะนำและการสนับสนุนแก่จังหวัดกวางนิญในการบริหารจัดการแหล่งมรดกโลกในสองท้องถิ่นของกวางนิญและไฮฟอง

นอกจากนี้ เรายังต้องสนับสนุนทรัพยากร ผู้เชี่ยวชาญ การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่จัดการมรดก และสนับสนุนจังหวัดในการกำหนดรูปแบบการพัฒนานโยบายและแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในอ่าวฮาลองอย่างจริงจัง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับท้องถิ่น

ขอบคุณคุณหวู่เกียนเกื่อง!

ที่มา: https://special.nhandan.vn/Bao-ton-di-san-va-phat-trien-kinh-te-Vinh-Ha-Long/index.html