ยกเลิกข้อเสนอให้เพิ่มระดับครู 1 ระดับเมื่อขึ้นเงินเดือนครั้งแรก

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้เพิ่มเงินเดือนในระบบอัตราเงินเดือนสำหรับครูที่เข้าใหม่ 1 ระดับ และปรับเงินเดือนครั้งแรก 1 อัตรา

เช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ การประชุมสมัยสามัญประจำปี ครั้งที่ ๔๒ คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานดังกล่าวว่า หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้มีทั้งหมด 9 บทและ 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่นำเสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 อยู่ 4 มาตรา

ส่วนนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครู (มาตรา 25) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการควบคุมการปรับเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนครั้งแรก

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความกังวลและความขัดแย้งเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้ และมีการเรียกร้องให้ประเมินผลกระทบของนโยบายโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบ การเมือง

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา เหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: quochoi.vn)

" โดยนำความเห็นของผู้แทนรัฐสภามาใช้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการปรับขึ้นเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนอาชีพบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก"

เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนฝ่ายบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐจำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

ส่วนนโยบายการสนับสนุนบ้านพักรวมและการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครู (มาตรา 26) ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา และสารสนเทศ เสนอให้ดำเนินการกำหนดนโยบายการให้เช่าบ้านพักสาธารณะสำหรับครูให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

มีข้อเสนอให้เพิ่มนโยบายสนับสนุนค่าเช่าบ้านให้ครูในกรณีปฏิบัติงานในพื้นที่ลำบากตามระเบียบ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการแก้ไข ดังนั้น ครูจึงมีสิทธิได้รับนโยบายการเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับประกันการมีที่พักอาศัยรวมเมื่อทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมข้อบังคับว่า ในกรณีที่ไม่สามารถจัดที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักสาธารณะได้ ครูจะได้รับการสนับสนุนค่าเช่าที่พักอาศัยตามระดับการสนับสนุนการเช่าบ้านพักสาธารณะ ยกเลิกเกณฑ์ "ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด" ในข้อบังคับว่าด้วยที่พักอาศัยรวมสำหรับครู

ส่วนนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับครูประถมศึกษา (มาตรา 28) มีหลายความเห็นเห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายสำหรับครูประถมศึกษา โดยเสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูต้องมีอายุการจ่ายประกันสังคม 20 ปีขึ้นไปจึงจะมีสิทธิเกษียณอายุก่อนกำหนดและไม่ถูกหักเงินบำนาญ

แต่ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะนำมาใช้เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินนโยบายนี้ และหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์จะต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

คณะกรรมการถาวรเห็นว่าการอนุญาตให้ครูประถมศึกษาเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากคุณลักษณะของวิชาชีพและเหมาะสมกับคุณลักษณะของผู้เรียนประถมศึกษา

“ โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่ระบุว่าครูในโรงเรียนอนุบาล หากต้องการ สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และเปอร์เซ็นต์เงินบำนาญจะไม่ลดลงเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด หากพวกเขาได้จ่ายประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

ในส่วนของระบบการเกษียณอายุราชการของครู (มาตรา 29) มีความเห็นให้กำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับครูในการต่ออายุเกษียณ มีความเห็นเกี่ยวกับการต่อเวลาการทำงานของครูในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป

คณะกรรมการพัฒนาครูแห่งชาติ เห็นว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิ ตำแหน่งทางวิชาการ ปริญญา ครูที่ทำงานในสาขาเฉพาะทางและภาคส่วนต่างๆ ให้มีระยะเวลาการทำงานที่ขยายออกไปและเกษียณอายุเมื่ออายุมากขึ้น เพื่อใช้ประโยชน์และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูที่มีคุณวุฒิสูงในสาขาเฉพาะทางและภาคส่วนต่างๆ ที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดเงื่อนไขการบังคับใช้นโยบายนี้ไว้อย่างชัดเจนในกรณีที่สถาบันการศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และขยายเวลาการทำงานโดยสมัครใจ พร้อมกันนี้ยังเพิ่มเกณฑ์ “การปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถาบันการศึกษา” อีกด้วย

นอกจากนี้ ตามที่ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้กล่าวไว้ ในระหว่างช่วงเกษียณอายุที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่ได้รับอนุญาตให้คงไว้ซึ่งเงินเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร

ในรายงานชี้แจงของรัฐบาลที่ยื่นต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 38 ได้มีการประเมินกฎระเบียบว่าครูที่เข้ารับราชการและมีการจัดอันดับเงินเดือนเป็นครั้งแรก จะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่สูงกว่าในระบบเงินเดือนสายงานบริหารหนึ่งระดับ

รายงานจากท้องถิ่น ณ เดือนพฤษภาคม ระบุว่า จำนวนครูที่รับสมัครในปีการศึกษา 2566-2567 มีจำนวน 19,474 คน แบ่งเป็นครูอนุบาล 5,592 คน ครูประถมศึกษา 7,737 คน ครูมัธยมต้น 4,609 คน และครูมัธยมปลาย 1,536 คน

หากมีการนำนโยบายปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการระดับบริหาร 1 ระดับมาใช้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องเพิ่มเงินเดือนครูประมาณ 22,000 ล้านบาทต่อเดือน ซึ่งหมายความว่างบประมาณประจำปีจะต้องเพิ่ม 264,000 ล้านบาทต่อปี

ที่มา: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html