กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม : จำเป็นต้องมี “ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ” สำหรับครู

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในบริบทของการที่ยังไม่มีการประกาศนโยบายเงินเดือนใหม่ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องประกาศกฎระเบียบเกี่ยวกับ "ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ" สำหรับครู เพื่อช่วยให้เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับ "สูงกว่า" ข้าราชการที่มีอัตราเงินเดือนที่ใช้บังคับเท่ากัน โดยค่อย ๆ แก้ไขข้อบกพร่องของระบบอัตราเงินเดือนปัจจุบัน

เงินเดือนครูส่วนใหญ่จะต่ำกว่าอาชีพอื่น

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ตามระเบียบปัจจุบัน เงินเดือนครูไม่ได้อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และครูส่วนใหญ่ยังอยู่ในอันดับเงินเดือนที่ต่ำกว่าด้วยซ้ำ

เช่นเดียวกับข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ เงินเดือนของครูจะถูกดำเนินการตามระเบียบ ของรัฐบาล ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 204/2004/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2547 ว่าด้วยระบบเงินเดือนของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานภาครัฐ และกองกำลังทหาร

ทั้งนี้ ครูและข้าราชการโดยทั่วไปจะต้องอยู่ในตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากรและข้าราชการในหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ (ตารางที่ 3) โดยจะได้รับเงินเดือนเริ่มต้นตามระดับการฝึกอบรม (ประเภท B สำหรับระดับกลาง ประเภท A0 สำหรับระดับอุดมศึกษา ประเภท A1, A2, A3 สำหรับระดับอุดมศึกษาขึ้นไป)

(ภาพประกอบ: THANH DAT)

ตารางที่ 3 แสดงระดับเงินเดือน 10 ระดับ เรียงลำดับจากต่ำไปสูง โดยระดับเงินเดือน 1 ถึง 10 สอดคล้องกับระดับเงินเดือน C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2 และ A3.1 ในระดับเงินเดือนทั้ง 10 ระดับนี้ ปัจจุบันมีตำแหน่งครูเพียง 3 ตำแหน่งเท่านั้น โดยเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A3 ได้แก่ อาจารย์มหาวิทยาลัยอาวุโส อาจารย์ อาชีวศึกษา อาวุโส ครูอาชีวศึกษาอาวุโส คิดเป็นประมาณ 1.17% ของจำนวนครูทั้งหมด ขณะที่อัตราเงินเดือนนี้ในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 10% ของจำนวนข้าราชการพลเรือนทั้งหมดในภาคส่วนและสาขา (ตำแหน่งอาวุโส)

ครูในกิจกรรมกลุ่มวิชาชีพ (ภาพ: DUY LINH)

ตำแหน่งครูอาวุโสที่เหลืออยู่ (ระดับประถมศึกษาปีที่ 1 ระดับอนุบาล ประถมศึกษาทั่วไป ประถมศึกษาศึกษาต่อเนื่อง และระดับเตรียมอุดมศึกษา) คิดเป็นประมาณร้อยละ 8.83 ของจำนวนครูทั้งหมด และจัดอยู่ในระดับเงินเดือนข้าราชการพลเรือนประเภท A2 เท่านั้น (เทียบเท่ากับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนอาวุโสในภาคส่วนและสาขาอื่นๆ)

ขณะเดียวกัน ตามระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับหน้าที่ของตำแหน่งวิชาชีพ หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ระดับสูงโดยทั่วไปจะคล้ายคลึงกับหน้าที่ของครูระดับสูง (ระดับ 1) คือ การจัดทำเอกสาร ให้คำแนะนำเจ้าหน้าที่ระดับชั้นที่ต่ำกว่า ทำหน้าที่เป็นผู้ตัดสิน ตั้งคำถามหรือให้คำแนะนำในการแข่งขันและการประกวด เป็นกลุ่มผู้บุกเบิกในการพัฒนาและนำแนวทางนวัตกรรมของอุตสาหกรรมไปปฏิบัติ...

ตารางเงินเดือนครูปัจจุบัน (ที่มา: กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

จากข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เมื่อเปรียบเทียบระดับเงินเดือนที่ใช้ จะเห็นได้ว่าเงินเดือนของครูส่วนใหญ่ (ยกเว้นอาจารย์วิทยาลัยและมหาวิทยาลัย ครูอาชีวศึกษา) มีอันดับต่ำกว่าเงินเดือนของข้าราชการในสาขาอื่นๆ เช่น สาธารณสุข (แพทย์ เภสัชกร) ก่อสร้าง (สถาปนิก นักบัญชี) คมนาคม (ช่างถนน ผู้จัดการ บำรุงรักษาการก่อสร้าง) ยุติธรรม (พนักงานประวัติย่อ) วัฒนธรรม-กีฬา (ผู้กำกับ นักแสดง ศิลปิน โค้ช) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (นักวิจัย วิศวกร) สารสนเทศและการสื่อสาร (นักข่าว นักแปล ผู้กำกับรายการโทรทัศน์)...

เจ้าหน้าที่ในภาคส่วนอื่นๆ แบ่งออกเป็น 3-4 ระดับ (ตั้งแต่ระดับ IV ถึงระดับ I) โดยได้รับเงินเดือนตั้งแต่ A1-A2.1-A3.1 (เทียบเท่ากับระดับเงินเดือน 6-8-10) ซึ่งยกเว้นเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์และเจ้าหน้าที่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ต้องมีวุฒิปริญญาเอกหรือปริญญาโทระดับ I แล้ว ภาคส่วนอื่นๆ จะกำหนดให้เจ้าหน้าที่ตั้งแต่ระดับ III ถึงระดับ I ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น

นอกจากอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยและครูอาชีวศึกษาแล้ว ครูยังแบ่งได้อีก 3-4 ระดับชั้น (ตั้งแต่ระดับ 4 ถึงระดับ 1) โดยส่วนใหญ่ได้รับเงินเดือนตั้งแต่ระดับ A0-A1-A2.2-A2.1 (ตามระดับเงินเดือน 5-6-7-8) และเป็นครูประถมศึกษา ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา และครูการศึกษาต่อเนื่อง (คิดเป็นประมาณร้อยละ 88 ของจำนวนครูทั้งหมด)

หวังให้มี “ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ” สำหรับครู

ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและระบบค่าตอบแทนครู ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังดำเนินการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง หนึ่งในนโยบายที่โดดเด่นคือครูทุกคนในสถาบันการศึกษาของรัฐในระบบการศึกษาระดับชาติมีสิทธิ์ได้รับ "ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ"

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ครูทุกคนในสถาบันการศึกษาของรัฐในระบบการศึกษาแห่งชาติมีสิทธิได้รับ "ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ" เท่ากับ 1.15 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูอนุบาลมีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษเท่ากับ 1.25 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

ครูที่สอนในโรงเรียนและห้องเรียนสำหรับคนพิการ ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวม โรงเรียนประจำประถมศึกษาและมัธยมศึกษาในพื้นที่ชายแดนทางบก มีสิทธิ์ได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.2 เท่าจากค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

ครูที่สอนในโรงเรียน สถานศึกษาสำหรับคนพิการ และศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน มีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.3 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

“ปัญหาเรื่องเงินเดือนครูจะได้รับการแก้ไขอย่างเป็นพื้นฐานได้ก็ต่อเมื่อรัฐบาลออกนโยบายเงินเดือนใหม่และปรับอัตราเงินเดือนของครูและข้าราชการพลเรือนอื่นๆ ใหม่” กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยัน

อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่รัฐบาลยังไม่ได้ออกนโยบายเงินเดือนใหม่ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนที่เฉพาะเจาะจง (ดังที่คาดว่าจะมีร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมนโยบายเงินเดือนและระบบเงินช่วยเหลือครู)

“แม้ว่าค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษจะไม่ได้ช่วยให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับ ‘สูงสุด’ แต่จะช่วยให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับ ‘สูงกว่า’ ข้าราชการพลเรือนที่ใช้อัตราเงินเดือนเท่ากัน” กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุความเห็นและกล่าวว่า คณาจารย์ทั่วประเทศกำลังรอคอยความเห็นพ้องต้องกันจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการควบคุม “ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ” เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของระบบอัตราเงินเดือนปัจจุบันอย่างค่อยเป็นค่อยไป และนี่ถือเป็นกฎระเบียบที่จำเป็นต่อการบรรลุนโยบาย “ให้เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบอัตราเงินเดือนสายอาชีพบริหาร”

ความเยาว์

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-giao-duc-va-dao-tao-can-thiet-co-he-so-luong-dac-thu-cho-nha-giao-post921079.html