กระทรวงคมนาคม ชี้ 5 ข้อดี มอบหมายให้ สพฐ. ลงทุนขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์

กระทรวงคมนาคม ชี้ 5 ข้อดี หากมอบหมายให้บริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) ลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน

หลีกเลี่ยงการต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์

กระทรวงคมนาคมเพิ่งส่งรายงานไปยังคณะกรรมการถาวร ของรัฐบาล เกี่ยวกับแผนการลงทุนโครงการขยายทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ - ลองถัน

นครโฮจิมินห์ - ทางด่วน Long Thanh (ภาพ: Ta Hai)

เห็นด้วยกับความคิดเห็นของคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ (คณะกรรมการบริหารทุน) ว่า VEC มีความสามารถในการเป็นผู้ลงทุนและบริหารจัดการและดำเนินการทางด่วนนครโฮจิมินห์-ลองถั่น โดยกระทรวงคมนาคมเชื่อว่าเมื่อเทียบกับการลงทุนของภาครัฐและการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP แล้ว VEC ที่ได้รับมอบหมายให้ลงทุนในโครงการจะมีข้อได้เปรียบ 5 ประการ

ประการแรก คือ การส่งเสริมบทบาทและทรัพยากรของรัฐวิสาหกิจ ให้สอดคล้องกับเป้าหมายการจัดตั้ง อาชีวศึกษา ให้เกิดการประสานการดำเนินงานและการใช้ทางพิเศษให้สอดคล้องกัน อันเป็นพื้นฐานให้ อาชีวศึกษา เข้าไปลงทุนขยายทางพิเศษที่ อาชีวศึกษา บริหารจัดการ

ประการที่สอง ตามสถานการณ์ความเป็นเจ้าของสินทรัพย์ในเส้นทางนี้ของ VEC ในอนาคตอันใกล้นี้ (ขณะนี้กำลังดำเนินการโอนสินทรัพย์นี้ให้ VEC ผ่านรูปแบบการเพิ่มทุนจดทะเบียน)

สามไม่จำเป็นต้องมีเงินทุนการลงทุนจากภาครัฐ ทำให้ลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน

ประการที่สี่คือเวลาในการดำเนินการสั้นลง

ในที่สุด ตัวเลือกในการมอบหมายให้ VEC ดำเนินการจะไม่ต้องจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่าง VEC และหน่วยงานใหม่ (ในกรณีของการลงทุนภายใต้วิธี PPP)

“การใช้เงินทุนจากรัฐวิสาหกิจ เช่น VEC เพื่อการลงทุน ถือเป็น 1 ใน 3 รูปแบบการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในปัจจุบัน ซึ่งคล้ายคลึงกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสนามบินโดย Vietnam Air Traffic Management Corporation และ Vietnam Airports Corporation” รายงานระบุ

ความหนาแน่นของการจราจรที่เพิ่มขึ้นก่อให้เกิดความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน (ภาพ: Ta Hai)

เร่งรัดขั้นตอนการขอเพิ่มทุนจดทะเบียน ประกันเงื่อนไขสินเชื่อเชิงพาณิชย์

เพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการเมื่อมอบหมายให้ VEC ดำเนินโครงการขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน ในรายงานเลขที่ 1734/BC-UBQLV ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2024 คณะกรรมการบริหารทุนได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุญาตให้เลื่อนและชะลอการชำระเงินต้น (เกือบ 4,000 พันล้านดองที่ กระทรวงการคลัง ได้ชำระเป็นพันธบัตรให้แก่ VEC) และดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรโครงการที่กระทรวงการคลังได้ชำระเป็นพันธบัตรจากช่วงปี 2022 - 2026 เป็นเวลาช่วงปี 2031 - 2034

เมื่อพิจารณาถึงประเด็นนี้ กระทรวงคมนาคมระบุว่า VEC กำลังทุ่มทรัพยากรทั้งหมดที่มี (มากกว่า 9,400 พันล้านดอง) เพื่อดำเนินโครงการเบิ่นลุค-ลองถัน ดังนั้น หาก VEC มีเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการขยายทางด่วนโฮจิมินห์-ลองถัน ทางออกเดียวที่เหลืออยู่คือตามที่คณะกรรมการบริหารเงินทุนเสนอ

"ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 92/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารและการใช้กองทุนสะสมเพื่อการชำระหนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการให้และการบริหารการค้ำประกันของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีมีอำนาจพิจารณาการยกหนี้ตามรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง"

กระทรวงคมนาคมสนับสนุนข้อเสนอของ สพฐ. แต่ สพฐ. ต้องศึกษาแผนผ่อนชำระเงินต้นและเลื่อนการชำระดอกเบี้ยให้ชัดเจน โดยเฉพาะการชี้แจงการชำระดอกเบี้ยในแต่ละระยะ เพื่อเสนอแผนส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ” กระทรวงคมนาคมเสนอ

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2024 คณะกรรมการบริหารเงินทุนได้เสนอแผนงานเสริมเงินทุนสำหรับ VEC ในช่วงปี 2024-2026 จำนวน 38,251 พันล้านดองต่อรัฐบาล โดยสำนักงานรัฐบาลกำลังขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้เกิดเงื่อนไขให้ กยท. สามารถกู้ยืมเงินเพื่อการค้าได้ กระทรวงคมนาคมได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการรายงานให้รัฐบาลพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนของ กยท. ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีต้องอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ

กระทรวงคมนาคม ยังได้กล่าวอีกว่า ในกรณีที่ สพฐ. ไม่มีคุณสมบัติในการดำเนินโครงการลงทุน ตามร่าง พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐฉบับแก้ไข ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 (คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568) นายกรัฐมนตรีสามารถจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2569 - 2573 ให้รัฐวิสาหกิจ (สพฐ.) ลงทุนในรูปแบบการลงทุนภาครัฐได้

ตามแผนที่เสนอ โครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน มีความยาวรวมเกือบ 22 กม.

โดยช่วงทางแยกถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 2 (กม.4+000) ไปจนถึงทางแยกถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 (กม.8+770) จะถูกขยายเป็น 8 ช่องจราจรตามแผน

แผนจะขยายถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 (กม. 8+770) ไปจนถึงทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า (กม. 25+920) เป็น 10 เลน

มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ประมาณ 14,955 พันล้านดอง (รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง ไม่รวมค่าเคลียร์พื้นที่) โดยแบ่งเป็นทุน 5,555 พันล้านดอง (37%) เงินกู้เชิงพาณิชย์ 9,400 พันล้านดอง (63%)

VEC จะระดมเงินทุน 100% เพื่อดำเนินการลงทุนโครงการและจัดระเบียบการใช้ประโยชน์และการเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อกู้คืนเงินทุน งบประมาณส่วนกลาง/งบประมาณท้องถิ่น (โฮจิมินห์ ดองนาย) จะถูกใช้เพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่และแยกเป็นโครงการอิสระในรูปแบบของการลงทุนสาธารณะ

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ โครงการจะเตรียมการลงทุนในปี 2567 - 2568 และดำเนินการลงทุนในปี 2568 - 2570

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm