กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยกเลิกระบบการจำแนกประเภทข้าราชการพลเรือน

ข้าราชการที่ทำงานที่ศูนย์บริหาร ดานัง

กระทรวงมหาดไทย กำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ตามกฎหมายปัจจุบัน ตำแหน่งหมายถึงลำดับชั้นของความสามารถและคุณวุฒิทางวิชาชีพของข้าราชการ การแต่งตั้งคือกระบวนการที่บุคลากรหรือข้าราชการได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร หรือตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนด

อย่างไรก็ตาม ในร่างกฎหมายที่คาดว่าจะเสนอต่อ สภาแห่งชาติ ในเดือนพฤษภาคม กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยกเลิกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับลำดับชั้นของข้าราชการทั้งหมด (มาตรา 42 ถึง 46) และให้รัฐบาลบริหารจัดการโดยอิงจากตำแหน่งงานแทน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือนมีโครงสร้างแบบลำดับชั้น สะท้อนให้เห็นถึงลักษณะงานในระดับต่างๆ และข้อกำหนดด้านความสามารถที่สอดคล้องกัน หน่วยงานต่างๆ จึงดำเนินการสรรหา ประเมินผล จ้างงาน บริหารจัดการข้าราชการพลเรือน และจ่ายเงินเดือนตามหลักการ "ได้รับเงินเดือนที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานที่ดำรงอยู่"

นอกจากนี้ การจัดลำดับตำแหน่งงานจะพิจารณาจากมาตรฐานชื่อตำแหน่งงาน คำอธิบายงาน และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานย่อย เมื่อข้าราชการเปลี่ยนตำแหน่งงาน พวกเขามีสิทธิได้รับเงินเดือนและสวัสดิการที่เกี่ยวข้องตามตำแหน่งใหม่ รายละเอียดเฉพาะเจาะจงจะถูกกำหนดโดยรัฐบาล

ในแง่ของการจำแนกประเภท ตำแหน่งข้าราชการพลเรือนประกอบด้วย: ตำแหน่งผู้นำและการจัดการ; ตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญและด้านเทคนิค; และตำแหน่งสนับสนุนและบริการ เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกตำแหน่ง "ผู้เชี่ยวชาญทั่วไป" สำหรับตำแหน่งสนับสนุนและบริการ หน่วยงานที่ดูแลข้าราชการพลเรือนสามารถทำสัญญาจ้างงานเพื่อปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้

หน่วยงานบริหารจัดการอาจทำสัญญาจ้างงานกับบุคคลที่มีความสามารถ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ เพื่อปฏิบัติงานและหน้าที่เฉพาะเจาะจงตามความต้องการของตำแหน่งงาน

สำหรับเจ้าหน้าที่ การจำแนกประเภทประกอบด้วย ตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่งและมาตรฐานของตำแหน่ง หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบ ตำแหน่งงานของเจ้าหน้าที่จะถูกกำหนดและชี้นำโดยหน่วยงานพรรคที่เกี่ยวข้อง

หลักการ วิธีการ ขั้นตอน คำอธิบายงาน และกรอบความสามารถสำหรับตำแหน่งงาน ระบบตำแหน่งงาน ความรับผิดชอบและอำนาจในการประเมิน อนุมัติ และออกตำแหน่งงาน และการบริหารจัดการการจ้างงานข้าราชการพลเรือน คาดว่าจะได้รับการกำกับดูแลโดยรัฐบาลภายใต้การกำกับดูแลของสภาแห่งชาติ

หน่วยงานร่างกฎหมายโต้แย้งว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดหลักการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนไว้ว่า เป็นการผสมผสานระหว่างมาตรฐานตำแหน่งงาน หน้าที่ และโควตาจำนวนบุคลากร การใช้ การประเมิน และการจำแนกคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนต้องพิจารณาจากคุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม และความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่ ไม่ใช่พิจารณาจากตำแหน่งงานเพียงอย่างเดียว

ในขณะเดียวกัน แนวคิดเรื่องตำแหน่งงานในกฎหมายนั้นหมายถึงงานที่เกี่ยวข้องกับชื่อตำแหน่ง โครงสร้าง และลำดับชั้นของข้าราชการ เพื่อกำหนดระดับกำลังคน การจัดวาง และการใช้ประโยชน์ของข้าราชการ ซึ่งนำไปสู่การทับซ้อนกันในการดำเนินการระบุและอธิบายตำแหน่งงานกับมาตรฐานลำดับชั้นของข้าราชการ มาตรฐานเหล่านี้ขาดความชัดเจนเกี่ยวกับผลลัพธ์และผลงานที่ต้องการ ส่งผลให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติมากมาย และไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงกำลังคนและการปรับโครงสร้าง ตลอดจนการพัฒนาคุณภาพของกำลังคนข้าราชการให้สอดคล้องกับนโยบายปัจจุบันของพรรคและรัฐได้

TB (อ้างอิงจาก VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-ngach-cong-chuc-408945.html