รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเฮา อา เลนห์ กล่าวถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยว่า การกำหนดเขตพื้นที่ดังกล่าวได้ดำเนินการเป็นสองระยะ ระยะที่ 1 ดำเนินการตามมติที่ 22 ของ กรมการเมือง ( โปลิตบูโร) โดยในขณะนั้นได้กำหนดเขตพื้นที่ตามภูเขาและพื้นที่สูง ระยะที่ 2 ดำเนินการกำหนดเขตพื้นที่ตามระดับการพัฒนา โดยกำหนดให้หมู่บ้านและตำบลที่มีปัญหาเป็นพิเศษเป็นพื้นที่ลงทุนหลักที่กระจุกตัวอยู่
ในระหว่างกระบวนการกำหนดขอบเขตสองระยะ คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำปรึกษาแก่ รัฐบาล ในการกำหนดเกณฑ์ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 นโยบายการลงทุนสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการพัฒนาขึ้นโดยยึดหลักจิตวิญญาณของการลงทุนในพื้นที่ที่ยากที่สุดตามเกณฑ์การกำหนดขอบเขต 3 พื้นที่ตามระดับการพัฒนา
ล่าสุด มติที่ 120 ของ รัฐสภา ได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับการกำหนดพื้นที่สำคัญและจุดเน้น ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้แนะนำให้รัฐบาลออกมติที่ 33 เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ในการแบ่งพื้นที่ 3 แห่งตามระดับการพัฒนา
ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการชาติพันธุ์กำหนดไว้ คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ยื่นมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 861 โดยรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีให้ออกมติหมายเลข 612 เพื่ออนุมัติรายชื่อตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง
กระบวนการจำแนกประเภทใช้เกณฑ์หลายประการ ได้แก่ ชุมชนและหมู่บ้านที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์น้อยตั้งแต่ 15% ขึ้นไป จะถูกจัดเป็นชุมชนและหมู่บ้านสำหรับชนกลุ่มน้อย ส่วนชุมชนที่มีอัตราความยากจนตั้งแต่ 15% ขึ้นไป จะถูกจัดเป็นชุมชนยากจน ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่าชุมชนที่มีอัตราความยากจนน้อยกว่า 15% จะไม่ถือเป็นชุมชนยากจนอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ชุมชนเหล่านี้ยังมีข้อบกพร่องบางประการ
สำหรับผลกระทบของมติที่ 861 ส่งผลให้ตำบลต่างๆ ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากอีกต่อไป และไม่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบาย 12 ประการ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการปรับปรุงและแก้ไขกฎระเบียบและหนังสือเวียนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ รวมถึงกรมธรรม์ประกันภัยสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์
กระทรวงสาธารณสุขกำลังดำเนินการและประสานงานกับสำนักงานประกันสังคมเวียดนามและหน่วยงานอื่นๆ เพื่อแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 146 ซึ่งรวมถึงการเพิ่มและรวมผู้รับสิทธิประโยชน์ที่ไม่ได้อยู่ในชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ แต่ยังคงเป็นครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ด้อยโอกาสให้ยังคงได้รับสิทธิประโยชน์ต่อไป ร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลในอนาคตอันใกล้
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ เป็นผู้นำการซักถาม โดยขอให้รัฐมนตรีชี้แจงสองประเด็น รองนายกรัฐมนตรีเหงียน เต๋า เสนอว่าควรมีการศึกษาข้อเสนอการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ภูเขาและชนกลุ่มน้อยในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม คำอธิบายที่รัฐมนตรีได้ชี้แจงเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยชนกลุ่มน้อย...
ประเด็นที่สองที่ต้องชี้แจงคือปัญหาที่เกิดขึ้นล่าสุดเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย การดำเนินนโยบายผู้รับผลประโยชน์จะขึ้นอยู่กับผู้รับผลประโยชน์หรือพื้นที่ หรือทั้งสองอย่าง หรือขึ้นอยู่กับผู้รับผลประโยชน์รวมกับพื้นที่ หากจำแนกเป็น 12 นโยบาย มีผู้ไม่ได้รับการสนับสนุนจากนโยบายประกันสังคมประมาณ 2 ล้านคน ผมขอให้รัฐมนตรีชี้แจง ขณะนี้สภาชาติพันธุ์ของรัฐสภากำลังพิจารณาเรื่องนี้อยู่ ผมขอให้สมาชิกรัฐสภาให้ความสนใจ หลังจากช่วงถาม-ตอบแล้ว การชี้แจงเรื่องนี้จะเป็นการดีอย่างยิ่ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Hau A Lenh ได้ตอบคำถามที่ประธานรัฐสภาตั้งไว้ว่า ตั้งแต่ปี 2560 คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ยื่นข้อเสนอการพัฒนากฎหมายชาติพันธุ์ หลังจากดำรงตำแหน่งครบ 2 สมัย ได้มีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการหลายครั้งและได้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาชุดที่ 13 แล้ว อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนชาติพันธุ์มีความเกี่ยวข้องกับหลายสาขา ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนากฎหมายที่เหมาะสมและเป็นเอกภาพ โดยไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ จึงต้องใช้เวลาในการศึกษาวิจัยและยังไม่ได้นำเสนอ
“ในความเห็นของผม การมีกฎหมายเป็นสิ่งที่ดี รากฐานทางกฎหมายมีความสำคัญต่อการกำหนดนโยบาย แต่จำเป็นต้องมีพื้นฐานและสมบูรณ์ เนื่องจากสาขานี้ไม่ใช่กฎหมายเฉพาะทาง” รัฐมนตรี Hau A Lenh กล่าว
ในการดำเนินการตามข้อสรุปที่ 65 ของโปลิตบูโร คณะผู้แทนพรรคจากสภาแห่งชาติได้มอบหมายให้ศึกษากฎหมายว่าด้วยชาติพันธุ์ในวาระนี้ โดยมีสภาชาติพันธุ์เป็นประธาน คณะกรรมการชาติพันธุ์จะโอนแฟ้มงานวิจัยก่อนหน้าและประสานงานการดำเนินการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)