รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung วิเคราะห์หาสาเหตุที่ทำให้การจ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าและเลี่ยงไม่ได้ว่า ในช่วงหลังนี้ ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากขาดคำสั่งซื้อ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานจัดการประกันภัยก็ยังไม่จัดการเรื่องต่างๆ ให้ครบทุกเรื่อง จัดการและใช้เรื่องต่างๆ ได้ไม่มีประสิทธิภาพ ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและเชื่อมโยงฐานข้อมูลได้ไม่ดี
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง ตอบคำถามจากสมาชิก รัฐสภา (ภาพ: DANG KHOA)
เช้าวันที่ 6 มิถุนายน รัฐสภาได้จัดการประชุมกลุ่มคำถามแรกในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน คนพิการจากสงคราม และกิจการสังคม โดยสมาชิกรัฐสภาหลายคนให้ความสนใจที่จะซักถามประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการถอนประกันสังคมครั้งเดียว การจ่ายเงินล่าช้า และการหลีกเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม
มีความจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายประกันสังคมให้ครอบคลุมถึงการเพิ่มสิทธิประโยชน์ของผู้มีเงินสมทบ
นายดาว หง็อก ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อธิบายประเด็นการถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียวว่า ก่อนปี 2562 จำนวนผู้ถอนเงินประกันสังคมครั้งเดียวเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 5 แสนราย และภายในปี 2566 ตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 9 แสนราย
“หากสถานการณ์การถอนประกันครั้งเดียวไม่ลดลง ก็มีความเสี่ยงที่การประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุและคนในวัยเกษียณจะประสบความยากลำบาก และระบบนโยบายประกันสังคมก็จะประสบความยากลำบากในการประกันความยั่งยืน” รัฐมนตรีกล่าว
เมื่อหารือถึงสาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าว รัฐมนตรีได้เน้นย้ำว่า ประการแรก เนื่องจากรายได้ของแรงงานต่ำ กลไกการถอนประกันสังคมในครั้งเดียวทำได้ง่ายเกินไป ขณะที่ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ อนุญาตให้ถอนประกันสังคมได้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น โดยหลักๆ แล้วจะอยู่ใน 2 กรณี คือ กรณีหนึ่งคือป่วยระยะสุดท้าย และอีกกรณีหนึ่งคือย้ายไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ
“มาตรา 60 ของกฎหมายประกันสังคมปี 2014 (มีผลบังคับใช้ในปี 2016) มีมนุษยธรรมมาก โดยกำหนดเนื้อหา 4 ประการของการถอนประกันครั้งเดียว แต่เมื่อกฎหมายยังไม่มีผลบังคับใช้ เราได้ออกมติ 93/2015/QH13 อนุญาตให้ถอนประกันครั้งเดียว ใครก็ตามที่ต้องการสามารถถอนได้” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าว
นอกจากนี้ ผลประโยชน์ของการถอนประกันสังคมในคราวเดียวยังสูง ทำให้หลายกรณีที่ประชาชนไม่ต้องการถอนประกันสังคม แต่เห็นว่ามีสิทธิประโยชน์ที่ดีกว่า จึงถอนตัวออกไป แล้วกลับมาเข้าร่วมประกันสังคมอีกครั้งในภายหลัง รัฐมนตรีกล่าวว่า ปัจจุบัน ผู้ที่ถอนประกันสังคมไปแล้วประมาณ 1 ใน 3 ได้กลับมาชำระเงินประกันสังคมต่อไป
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา (ภาพ: DANG KHOA)
อีกสาเหตุหนึ่งก็คือการโฆษณาชวนเชื่อในประเด็นนี้ไม่ได้ผลจริง รัฐมนตรียกตัวอย่างในนคร โฮจิมินห์ ว่า ในทุกๆ 10 คนที่ถอนประกันครั้งหนึ่ง จะมีคน 6 คนที่ถูกโน้มน้าวไม่ให้ถอนประกันอีก ซึ่งแสดงให้เห็นว่าหากโฆษณาชวนเชื่อได้ผลดีก็จะช่วยลดสถานการณ์นี้ได้
ตามที่รัฐมนตรี ระบุว่า การแก้ไขปัญหาการถอนประกันครั้งเดียวต้องมีแนวทางแก้ไขต่างๆ ที่เกี่ยวข้องหลายประการ โดยเฉพาะการสร้างงาน สร้างรายได้ที่มั่นคงให้กับคนงาน และปรับนโยบายให้เหมาะสม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายประกันสังคมโดยไม่จำกัดสิทธิแต่ให้เพิ่มสิทธิประโยชน์แก่ผู้ประกันตน ในการประชุมครั้งต่อไป รัฐสภาจะหารือถึงทางเลือกต่างๆ เพื่อให้ได้ระเบียบปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการจัดการกับปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว
ใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดมากขึ้นต่อการชำระล่าช้าและการหลบเลี่ยงการจ่ายประกันสังคม
สำหรับประเด็นการชำระล่าช้าและเลี่ยงประกันสังคม รัฐมนตรีกล่าวว่า ณ สิ้นปี 2565 สถานการณ์การชำระล่าช้าและเลี่ยงประกันสังคม ทั้งดอกเบี้ยและเงินต้น อยู่ที่ 8,560 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 2.69% เมื่อเทียบกับระดับปี 2564 มีวิสาหกิจและหน่วยงานที่ชำระล่าช้าและเลี่ยงประกันสังคม 26,670 แห่ง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมได้ปรับปรุงและนำแนวทางแก้ไขมาใช้เพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิต่างๆ จนถึงขณะนี้ ประชาชนที่เข้าร่วมโครงการประกันซึ่งได้รับผลกระทบจากระบบและกรมธรรม์ต่างๆ ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังแล้ว
รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung วิเคราะห์หาสาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวว่า ในช่วงหลังนี้ ธุรกิจต่าง ๆ ประสบปัญหาเนื่องจากขาดคำสั่งซื้อ หน่วยงานจัดการประกันภัยยังบริหารจัดการเรื่องต่าง ๆ ได้ไม่เต็มที่ บริหารจัดการและใช้งานไม่มีประสิทธิภาพ มีการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศไม่เพียงพอ และเชื่อมต่อฐานข้อมูลได้ไม่ดี
ผู้แทน Ma Thi Thuy (ผู้แทน Tuyen Quang ) ซักถามเกี่ยวกับสถานการณ์การจ่ายเงินประกันสังคมล่าช้า (ภาพ: DANG KHOA)
เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงได้ดำเนินการตามมาตรการเฉพาะ โดยยึดหลักการว่านโยบายจะต้องดำเนินการในขอบเขตที่คนงานเก็บเงินได้
ในระยะยาว รัฐมนตรีเห็นว่าจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายประกันสังคม เนื้อหาดังกล่าวยังนำเสนอในร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนตุลาคม ซึ่งจะกำหนดแนวคิดและขอบเขตของการกระทำที่ชำระเงินล่าช้าและเลี่ยงการจ่ายประกันสังคมอย่างชัดเจน และจะใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดขึ้น เด็ดขาดขึ้น และมีประสิทธิผลมากขึ้นต่อการกระทำเหล่านี้ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ
“ปัจจุบันกฎหมายควบคุมการหลีกเลี่ยงการชำระเงิน แม้กระทั่งในทางอาญา แต่แนวคิดและขอบเขตไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้นจึงไม่มีการดำเนินการ เช่น นครโฮจิมินห์มีคำร้องถึง 84 ฉบับที่ต้องโอนไปยังหน่วยงานสอบสวน แต่ไม่ได้รับการจัดการเนื่องจากมีปัญหา” รัฐมนตรีกล่าวเสริม
นอกจากนี้ รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เด็ดขาดยิ่งขึ้น และมีประสิทธิผลยิ่งขึ้นต่อพฤติกรรมดังกล่าว ตามที่ปฏิบัติในระดับสากลกำหนดไว้ ตัวอย่างเช่น การระงับใบแจ้งหนี้เป็นระยะเวลาหนึ่ง หรือแม้แต่บางประเทศเลื่อนการลาออกของนายจ้างที่ชำระเงินล่าช้าหรือหลบเลี่ยงประกันสังคม
อ้างอิงจาก: nhandan.vn
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)