บริษัทระดับโลกจะต้องขออนุญาตก่อนจึงจะขายผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของแร่ธาตุหายากของจีนได้

(แดน ทรี) - ปักกิ่งเพิ่งเริ่มควบคุมแร่ธาตุหายากอย่างกว้างขวางที่สุดเท่าที่เคยมีมา ขยายอิทธิพลออกไปนอกพรมแดนเป็นครั้งแรก ธุรกิจระดับโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์จีนได้ประกาศกฎระเบียบใหม่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการควบคุมการส่งออกแร่ธาตุหายากและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง นี่ไม่ใช่เพียงการดำเนินการทางการบริหารตามปกติ แต่เป็นการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ที่อาจปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีขั้นสูงทั่วโลก ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับธุรกิจระหว่างประเทศ

ประเด็นสำคัญและจุดเปลี่ยนสำคัญของกฎระเบียบนี้ก็คือ จีนได้นำกลไกที่คล้ายกับ "กฎผลิตภัณฑ์โดยตรงจากต่างประเทศ" มาใช้เป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นเครื่องมือที่สหรัฐฯ ใช้ได้ผลดีอย่างมากในสงครามชิปเซมิคอนดักเตอร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขณะนี้ บริษัทในประเทศอื่นๆ หากต้องการส่งออกผลิตภัณฑ์ จะต้องยื่นขอใบอนุญาตจาก รัฐบาล จีน หากผลิตภัณฑ์นั้นมีแร่ธาตุหายากที่มีแหล่งกำเนิดจากประเทศจีนแม้ในปริมาณเพียงเล็กน้อย หรือผลิตด้วยเทคโนโลยีหรืออุปกรณ์ของจีนในสาขาการขุด การกลั่น การรีไซเคิล หรือการผลิตแม่เหล็กแร่ธาตุหายาก

กล่าวอีกนัยหนึ่ง อิทธิพลของปักกิ่งแผ่ขยายออกไปนอกขอบเขตของตนเอง โดยสืบย้อนการไหลของแร่ธาตุหายากและเทคโนโลยีไปทั่วโลก

แร่ธาตุหายาก - "ไพ่เด็ด" ที่ช่วยให้จีนครองห่วงโซ่อุปทานโลก ตั้งแต่ยานยนต์ไฟฟ้าไปจนถึงเทคโนโลยีป้องกันประเทศ (ภาพ: Techspot)

ความท้าทายแบบเผชิญหน้าสำหรับธุรกิจระดับโลก

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เป็นการโจมตีความพยายามของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในการกระจายห่วงโซ่อุปทาน การสร้างโรงงานผลิตแม่เหล็กถาวรในยุโรปหรือโรงกลั่นในออสเตรเลียจะมีความซับซ้อนมากกว่ามาก

แม้ว่าจะมีโรงงานอยู่ภายนอกประเทศจีน แต่ธุรกิจต่างๆ ก็ยังต้องเผชิญกับ "แรงกดดันระยะยาว" จากปักกิ่ง หากยังคงต้องพึ่งพาวัตถุดิบหรือเทคโนโลยีหลักจากที่นั่น

แต่ความเสี่ยงไม่ได้หยุดอยู่แค่การจัดหาวัตถุดิบเท่านั้น กฎระเบียบใหม่ยังมุ่งเป้าไปที่การถ่ายโอนเทคโนโลยีและอุปกรณ์อีกด้วย “แม้ว่าคุณจะซื้ออุปกรณ์จากจีน คุณอาจไม่ได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคหรือการบำรุงรักษาในภายหลัง” เวด เซนติ ประธานบริษัท Advanced Magnet Lab (USA) กังวล

สิ่งนี้สร้างความเสี่ยงด้านการปฏิบัติงานที่มหาศาล เนื่องจากสายการผลิตมูลค่าหลายล้านดอลลาร์อาจต้องหยุดนิ่งเนื่องจากขาดความเชี่ยวชาญหรือชิ้นส่วนอะไหล่

กฎระเบียบใหม่ยังกำหนดอย่างชัดเจนว่าลูกค้ารายใดที่ไม่ยินดีต้อนรับ คำสั่งซื้อสำหรับวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศในต่างประเทศจะถูกห้ามโดยสิ้นเชิง ขณะที่คำขอสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงจะได้รับการพิจารณาเป็นรายกรณี ทำให้เกิด "พื้นที่สีเทา" ที่ไม่แน่นอนสำหรับผู้ผลิตชิป

อิทธิพล ทางเศรษฐกิจ ในบริบทใหม่

อิทธิพลของจีนในอุตสาหกรรมนี้ไม่อาจปฏิเสธได้ จีนครองส่วนแบ่งตลาดเหมืองแร่ประมาณ 70% ของโลก และมีกำลังการกลั่นเกือบ 90% ของจีน จีนคือไพ่เด็ดทางยุทธศาสตร์ และกฎระเบียบใหม่นี้เป็นวิธีของปักกิ่งในการเพิ่มอำนาจสูงสุด

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นการตอบสนองทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงต่อข้อจำกัดทางเทคโนโลยีที่สหรัฐฯ กำหนดไว้กับจีน หากวอชิงตันสามารถควบคุมการไหลเวียนของชิปเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกได้ ปักกิ่งก็กำลังพิสูจน์ว่าสามารถทำเช่นเดียวกันกับแร่ธาตุหายาก ซึ่งเป็นวัตถุดิบพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ รวมถึงรถยนต์ไฟฟ้า กังหันลม และอุปกรณ์ ทางทหาร ขั้นสูง

เหตุผลอย่างเป็นทางการที่กระทรวงพาณิชย์จีนให้ไว้คือเพื่อ “ปกป้องความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ” และป้องกันไม่ให้วัสดุและเทคโนโลยีแร่ธาตุหายากถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดในภาคส่วนที่มีความอ่อนไหว แต่สำหรับภาคธุรกิจแล้ว สิ่งสำคัญคือ ยุคสมัยของการเข้าถึงแหล่งแร่ธาตุหายากอย่างง่ายดายและไร้การควบคุมได้สิ้นสุดลงแล้ว

ในปัจจุบัน จีนมีส่วนแบ่งประมาณร้อยละ 70 ของอุปทานการขุดของโลก และเกือบร้อยละ 90 ของกำลังการกลั่นแร่ธาตุหายากของโลก (ภาพ: Getty)

อนาคตของห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุหายากจะเป็นอย่างไร?

การตัดสินใจของปักกิ่งทำให้บริษัทและรัฐบาลตะวันตกตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ในแง่หนึ่ง การตัดสินใจนี้ยิ่งเพิ่มความเร่งด่วนให้กับการค้นหาเหมืองแร่หายากแห่งใหม่ และการพัฒนาเทคโนโลยีการกลั่นแบบอิสระ ในทางกลับกัน การตัดสินใจนี้แสดงให้เห็นว่าการแยกตัวออกจากจีนนั้นซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่เคยคาดไว้มาก

ปัจจุบัน บริษัทเทคโนโลยีขั้นสูงต้องคำนวณความเสี่ยงที่ยอมรับได้ใหม่ พวกเขาจะต้องตอบคำถามยากๆ มากมาย เช่น จะตรวจสอบแหล่งที่มาของแร่ธาตุหายากทุกกรัมในผลิตภัณฑ์ได้อย่างไร พวกเขาควรลงทุนในเทคโนโลยีรีไซเคิลเพื่อลดการพึ่งพาแหล่งวัตถุดิบหลักหรือไม่ และในอนาคตจะมีวัสดุอื่นใดทดแทนแร่ธาตุหายากหรือไม่

เกมหมากรุกแร่ธาตุหายากได้ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ที่ซับซ้อนและคาดเดาได้ยากยิ่งขึ้น การเคลื่อนไหวของจีนไม่เพียงแต่เป็นอุปสรรคทางการค้าเท่านั้น แต่ยังเป็นการประกาศอำนาจในห่วงโซ่อุปทานโลกอีกด้วย ธุรกิจทั่วโลกไม่ว่าจะชอบหรือไม่ก็ตามต่างก็ติดอยู่ในเกมนี้ และจำเป็นต้องหากลยุทธ์การปรับตัวอย่างรวดเร็วเพื่อความอยู่รอดและเติบโต

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cong-ty-toan-cau-phai-xin-phep-khi-ban-san-pham-co-dat-hiem-trung-quoc-20251009125445557.htm