เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า รถไฟความเร็วสูงจะขนส่งเฉพาะผู้โดยสารเท่านั้น ไม่สามารถขนส่งสินค้าได้ โดยในการออกแบบและวางแผน เมื่อมีความจำเป็น จะสามารถขนส่งสินค้าได้

จากการคำนวณพบว่า ภายในปี พ.ศ. 2593 ความต้องการขนส่งสินค้าตามแนวแกนเหนือ-ใต้คาดว่าจะสูงถึง 18 ล้านตันต่อปี ซึ่งทางรถไฟสายเก่าสามารถรองรับได้อย่างเต็มที่ นอกจากนี้ยังมีระบบขนส่งทางทะเลและทางถนนเลียบชายฝั่งอีกด้วย ทุกประเทศมีทางรถไฟความเร็วสูง แต่ยังคงขนส่งสินค้าทางทะเลและทางถนนเป็นหลัก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การขนส่งสินค้าทางทะเลชายฝั่งมีความสะดวก มีปริมาณมากและต้นทุนต่ำที่สุด ในขณะที่การขนส่งทางถนนมีข้อได้เปรียบอย่างแน่นอนสำหรับเส้นทางระยะสั้น

รัฐมนตรีกล่าวถึงประสบการณ์ในญี่ปุ่นที่มีรถไฟความเร็วสูงชินคันเซ็นความเร็ว 300 กม./ชม. แต่รับส่งผู้โดยสารเท่านั้น และยังมีรถไฟคู่ขนานอย่างเวียดนามสำหรับขนส่งสินค้าด้วย

ในญี่ปุ่นเมื่อ 50 ปีก่อน ส่วนแบ่งตลาดการขนส่งทางรถไฟสูงมาก คิดเป็นประมาณ 30% แต่หลังจากนั้นก็ลดลงเรื่อยๆ ปัจจุบันเหลือเพียงประมาณ 4-5% เท่านั้น นอกจากนี้ ญี่ปุ่นยังมีเส้นทางเดินเรือชายฝั่ง (คิดเป็น 50%) และถนน (มากกว่า 40%) พร้อมสาธารณูปโภคมากมาย

เหงียน วัน ทัง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: Nhu Y

นอกจากนี้ การขนส่งทางรถไฟความเร็วสูงยังต้องอาศัยการบรรจุสินค้าลงในตู้คอนเทนเนอร์ ขนส่ง และขนถ่ายสินค้า รัฐมนตรีว่าการฯ เน้นย้ำว่า หากต้องการเวลาและความสะดวก ให้ใช้การขนส่งทางถนน แต่หากต้องการปริมาณมากและต้นทุนต่ำ ให้ใช้การขนส่งทางชายฝั่ง

รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า ประเทศต่างๆ มีความกังวลเกี่ยวกับการแบ่งปันระหว่างผู้โดยสารและสินค้า เนื่องจากมีความเสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยสูงมาก และประสิทธิภาพการขนส่งลดลงอย่างมาก "ทุกประเทศต่างไม่แนะนำให้แบ่งปันกัน"

รมว.ฯ วิเคราะห์ว่า ขนส่งผู้โดยสารใช้รถไฟความเร็วสูงเท่านั้น ส่วนขนส่งสินค้าใช้ความเร็วเฉลี่ย 80-100 กม./ชม. ไม่ต่างจากระบบรถไฟเก่า

ส่วนระยะเวลาเดินทางจาก ฮานอย ไปโฮจิมินห์ใช้เวลา 5.5 ชั่วโมงนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า คาดว่าจะมีรถไฟให้บริการ 2 แบบ คือ แบบที่วิ่งด้วยความเร็ว 350 กม./ชม. จะจอดเพียง 5 สถานี มีรถไฟวิ่งสลับกันไปมา 85 ขบวน และแบบที่วิ่งด้วยความเร็ว 280 กม./ชม. จะวิ่งในแต่ละช่วงของเส้นทาง ขึ้นอยู่กับความต้องการของประชาชน...

รมว.คมนาคมเผยมีความกังวลและกังวลว่าการดำเนินการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง เช่น รถไฟฟ้า อาจมีความเสี่ยง เช่น ความคืบหน้าล่าช้า และเงินทุนเกินกำหนด

“เราได้ศึกษาเรื่องนี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว โดยส่วนตัวแล้ว ผมสนใจที่จะชี้แจงถึงสาเหตุที่ทำให้โครงการรถไฟในเมืองบางโครงการล่าช้าออกไปด้วย เราได้สรุปไว้แล้วว่ามีหลายสาเหตุ แต่มี 3 สาเหตุหลักที่ต้องพิจารณา” รัฐมนตรีกล่าว

เหตุผลแรกคือการเตรียมการลงทุน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญมากที่จะกำหนดว่าจะมีการเพิ่มทุนหรือไม่

“ก่อนหน้านี้ ตอนที่กำลังก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง เราจินตนาการไม่ออกเลยว่าแต่ละชิ้นส่วนในขบวนรถไฟจะมีลักษณะอย่างไร ตอนเจรจาต่อรอง เราทำได้แค่เขียนชื่อโครงการลงไป แต่การที่โครงการรถไฟทั้งหมดจะเริ่มต้นได้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ปัจจัยทั้งหมดต้องชัดเจน ตั้งแต่วิศวกรรม ทิศทางเส้นทาง ไปจนถึงเทคโนโลยี” คุณทังกล่าว

ส่วนเหตุผลที่ 2 เรื่องการเคลียร์พื้นที่ต้องใช้เวลา ความพยายาม และงบประมาณนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่าเป็นโครงการที่สำคัญและพิเศษ และรัฐสภาได้หารือกันที่จะแยกการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการแยกต่างหาก ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการนี้และโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการ

เหตุผลต่อไปคือเรื่องการเลือกพันธมิตร ปัจจุบันเรากู้ยืมเงินทุนจาก ODA เป็นหลัก ดังนั้นเราจึงมีข้อจำกัดและไม่มีสิทธิ์เลือกพันธมิตร

“นี่เป็นข้อเสียเปรียบอย่างมากและเป็นสาเหตุที่ทำให้ราคาเพิ่มขึ้น สำหรับโครงการนี้ การคัดเลือกพันธมิตรจะต้องมุ่งไปที่การเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างที่มีคุณภาพดี ราคาสมเหตุสมผล และมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีแบบบังคับ” รัฐมนตรีย้ำว่าการคัดเลือกผู้รับเหมาไม่ได้ขึ้นอยู่กับเงินกู้จากต่างประเทศ

“ถ้าเรากู้ยืมก็จะกู้ได้ไม่เกิน 30% ของเงินลงทุนทั้งหมด หารด้วยปีละประมาณ 46 ล้านล้านดอง (1.86 พันล้านเหรียญสหรัฐ/ปี) โดยมีเงื่อนไขว่าอัตราดอกเบี้ยต้องถูกจริงๆ และไม่มีผลผูกพันใดๆ...” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

นอกจากนี้ ตัวเลือกที่สองยังได้รับการเลือกมากกว่าการกู้ยืมในประเทศโดยการออกพันธบัตร

ในส่วนของการถ่ายทอดเทคโนโลยี กระทรวงคมนาคม ได้ดำเนินการคัดเลือกวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งเพื่อร่วมมือและถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างจริงจัง กระทรวงฯ ได้ทำงานร่วมกับวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่และวิสาหกิจภายใต้กระทรวงกลาโหมหลายแห่ง เพื่อให้เมื่อดำเนินการแล้ว วิสาหกิจเหล่านี้จะได้รับการกำหนดให้เป็นวิสาหกิจแห่งชาติเพื่อเข้าร่วมถ่ายทอดเทคโนโลยี

รัฐมนตรีประเมินว่า “การถ่ายทอดเทคโนโลยีหลักไม่จำเป็น เพราะความต้องการก่อสร้างเพิ่มเติมในประเทศไม่สูง เราไม่หวังว่าจะมีเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเพิ่ม”

ต้นทุนการดำเนินการและบำรุงรักษาทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้อยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

ต้นทุนการดำเนินการและบำรุงรักษาทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้อยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2579 และมีต้นทุนการดำเนินการและบำรุงรักษารายปีประมาณ 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ
ฝรั่งเศสมีความสนใจเป็นพิเศษในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ฝรั่งเศสมีความสนใจเป็นพิเศษในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ฝ่ายฝรั่งเศสให้ความสนใจเป็นพิเศษและติดตามโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่รัฐสภาเวียดนามกำลังพิจารณาอยู่อย่างใกล้ชิด
มุ่งมั่นเร่งรัดโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

มุ่งมั่นเร่งรัดโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

คณะกรรมการรัฐบาลกลางขอให้มีนวัตกรรมในการคิดและดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยมีมุมมองว่า การดำเนินการต้องเด็ดขาด ระดมทรัพยากรทั้งหมด เตรียมการต้องเข้มงวดและทั่วถึง แต่การดำเนินการต้องรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ...