รัฐมนตรีเลมินห์ฮวน: 'เกษตรกรไม่ควรภูมิใจในประสบการณ์ของตนเอง'

ตลาดมีการผันผวนทุกชั่วโมง เกษตรกรไม่ควรภูมิใจกับประสบการณ์ของตน แต่ควรเปลี่ยนวิธีการดำเนินการ เชื่อมโยงกับธุรกิจเพื่อออกสู่ทะเล ตามที่รัฐมนตรีเลมินห์ฮวนกล่าว

ข้อความดังกล่าวได้รับการเน้นย้ำโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตร และพัฒนาชนบท Le Minh Hoan ในการสัมภาษณ์กับ VnExpress ในโอกาส ต้นปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ภาพโดย: ฮวง นัม — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ภาพโดย: *ฮวง นัม*

- รมว.เกษตรฯ ปีที่ผ่านมามีจุดเด่นอะไรบ้าง?

- ดังที่ นายกรัฐมนตรี กล่าวไว้ ภาคการเกษตรได้ผ่านพ้นอุปสรรคต่างๆ มาได้ตลอดปีที่ผ่านมา หกเดือนแรกของปีต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่เราก็ยังคงดำเนินนโยบายเชิงรุก ยืดหยุ่น และปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนและเหตุการณ์ภายนอก

ปี 2566 เป็นปีแห่งการคิด เชิงเศรษฐกิจ การเกษตรที่แพร่หลาย เราได้ปรับตัวให้เข้ากับความยากลำบากของผลผลิตด้วยการกำหนดมาตรฐานผลผลิตทางการเกษตรให้เหมาะสมกับตลาดต่างๆ ท้องถิ่นต่างๆ ต่างจัดกิจกรรมส่งเสริมผลผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นอย่างแข็งขัน โดยเน้นตลาดภายในประเทศมากกว่าตลาดส่งออก ตลาดภายในประเทศคือตัวสร้างสมดุลในยามที่การส่งออกประสบปัญหา

เวียดนามยังได้ลงนามในพิธีสารการส่งออกสินค้าเกษตร ซึ่งถือเป็นการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมทุเรียน เกษตรกรและธุรกิจเริ่มเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้น ผมใช้คำว่า "เริ่มต้น" ในความหมายว่ายังมีสิ่งที่ต้องปรับปรุงอีกมากในห่วงโซ่อุปทานนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปี 2566 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลการส่งออกสินค้าเกษตรถึง 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 50% ของดุลการค้าเกินดุลการส่งออกทั้งหมด ถึงแม้ว่าตัวเลขดุลการค้าเกินดุลจะไม่ได้ให้ความสำคัญกับตัวเลขดังกล่าวมากนัก แต่ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงการเติบโตอย่างชัดเจน ดุลการค้าเกินดุลเป็นปัญหาระหว่างราคาขายและวัตถุดิบ ต่างจากดุลการค้าเกินดุลของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ดุลการค้าเกินดุลทางการเกษตรกลับสร้างผลกำไรมหาศาลให้กับประเทศและเกษตรกร

แม้ว่าอุตสาหกรรมต่างๆ อาจไม่ประสบความสำเร็จทั้งหมด แต่เห็นได้ชัดว่าเกษตรกรที่ปลูกข้าว ทุเรียน และไม้ผล มีงานรื่นเริงต้อนรับเทศกาลตรุษจีนในปีนี้

การเก็บเกี่ยวทุเรียนในอำเภอก๋ายเล จังหวัดเตี่ยนซาง ภาพโดย: ฮวงนาม — การเก็บเกี่ยวทุเรียนในอำเภอก๋ายเล จังหวัดเตี่ยนซาง ภาพโดย: *ฮวงนาม*

- ภาคเกษตรกรรมประสบผลสำเร็จเชิงบวกมากมาย แต่ยังคงมีสถานการณ์ที่ผลผลิตของเกษตรกรมีความไม่แน่นอนและขาดการคาดการณ์ ทำให้ผลผลิตบางประเภทมีปริมาณมากกว่าความต้องการและราคาผันผวนอย่างไม่แน่นอน แล้วจะหาทางออกอย่างไรเพื่อรับมือกับสถานการณ์เช่นนี้?

- เกษตรกรจำนวนมากผลิตสินค้าในปริมาณน้อย แต่ละคนซื้อเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง คนละแพ็ค... จึงได้รับผลกระทบได้ง่ายเมื่อราคาผันผวน ขณะเดียวกัน หากร่วมมือกัน ก็จะสร้างพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่ ซื้อขายแลกเปลี่ยนร่วมกัน นี่คือหลักการที่ทุกยุคทุกสมัยและทุกประเทศแสวงหา พื้นที่ผลิตมีขนาดเล็ก แต่ผู้คนไม่ควรแบ่งแยกกัน หากเกษตรกรต้องการออกทะเลใหญ่ ไม่ควรนั่งเรือเล็ก แต่ควรรวมเรือหลายลำเข้าด้วยกันเพื่อฝ่าฟันพายุ

อีกสิ่งหนึ่งที่ผมอยากเน้นย้ำคือ เกษตรกรไม่ควรภาคภูมิใจในประสบการณ์ของตนเอง ประสบการณ์ของพวกเขาจะเหมาะสมก็ต่อเมื่อยุคสมัยเปลี่ยนแปลงไปอย่างช้าๆ แต่ปัจจุบันตลาดกำลังพัฒนาไปทุกชั่วโมง เกษตรกรผู้ปลูกดอกไม้ไม่ได้มีแค่ในซาเดคเท่านั้น เกษตรกรผู้ปลูกมะม่วงไม่ได้มีแค่ในตะวันตกหรือในประเทศของเราเท่านั้น ความผันผวนของตลาดในแต่ละวันทำให้จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นในการกำกับดูแลและการดำเนินงานเพื่อให้ทันต่อสถานการณ์ แต่บางครั้งก็ไม่ได้ผลทันที “น้ำไกลดับไฟใกล้ยาก” ดังนั้น เกษตรกรต้องร่วมมือกันและช่วยเหลือกันเพื่อเอาชนะความยากลำบาก

ในระดับมหภาค เราต้องปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมใหม่จากผู้ผลิตสู่ภาคธุรกิจ ภาวะชะงักงันและความไม่มั่นคงที่เกิดขึ้นในบางอุตสาหกรรมเมื่อเร็วๆ นี้ อาจเป็นเพราะผู้ผลิตและภาคธุรกิจไม่สามารถหาเสียงร่วมกันได้ นำไปสู่การแข่งขันในการซื้อขาย หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องใกล้ชิดและช่วยเหลือเกษตรกรมากขึ้น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังจัดโครงการฝึกอบรมสำหรับผู้นำท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแกนนำระดับตำบลที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด

ในอดีต ท้องถิ่นให้การสนับสนุนการผลิตแก่ประชาชน แต่ปัจจุบันจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับตลาด ทุกครั้งที่มีการลงนามในพิธีสารและมีการเปิดตลาดใหม่ รัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้องคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่วัตถุดิบ จากนั้นจึงเชิญชวนประชาชนมาหารือและร่วมกันนำมาตรฐานที่ภาคีกำหนดไปปฏิบัติ

หากเราต้องการให้ภาคการเกษตรเติบโต เราต้องเปลี่ยนแปลงเกษตรกร เราไม่สามารถตำหนิเกษตรกรได้ เพราะพวกเขาคุ้นเคยกับวิธีการผลิตแบบดั้งเดิม เช่น การเพาะปลูกและรอให้พ่อค้ามาซื้อ หรือพ่อค้าสั่งสินค้าก่อนปลูก ดังนั้น ผู้ที่ใกล้ชิดเกษตรกรมากที่สุด ตั้งแต่เลขาธิการพรรค ประธานสภาเทศบาล ไปจนถึงองค์กรมวลชน จำเป็นต้องช่วยเหลือ แบ่งปันข้อกังวล และพูดคุยเพื่อสร้างผลกระทบแบบลูกโซ่

ชาวนาในเมืองงาน้ำ (ซกตรัง) เก็บเกี่ยวข้าว ภาพถ่าย: “Nguyet Nhi” — ชาวนาเมืองงาน้ำ ซกตรัง เก็บเกี่ยวข้าว ภาพถ่าย: *“Nguyet Nhi”*

- ในการผลิตขนาดเล็ก พ่อค้าถือเป็นส่วนสำคัญในภาคเกษตรกรรม แต่กลับไม่มีการจัดการที่ดีพอ เราจะพัฒนาทีมงานนี้ให้เป็นมืออาชีพเพื่อสร้างประโยชน์ให้เกษตรกรมากขึ้นได้อย่างไร

ฉันสงสัยว่าทำไมเมื่อราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ความเห็นสาธารณะกลับบอกว่าพ่อค้ากำลังกดดันให้ราคาลดลง ซึ่งมันไม่สมเหตุสมผล เพราะถ้าพวกเขามีอำนาจขนาดนั้น ทำไมพวกเขาจึงไม่รักษาราคาให้ต่ำตลอดไปล่ะ แล้วเรากำลังอารมณ์ร้อนเกินไปและรีบโทษพ่อค้าอยู่หรือเปล่า

ประการแรก ต้องยอมรับว่าพ่อค้าก็เป็นเกษตรกรเช่นกัน พวกเขาคือผู้ที่มีความเฉียบแหลมทางธุรกิจ มีทุนทรัพย์ เริ่มต้นจากการค้าขายเล็กๆ น้อยๆ แล้วค่อยๆ ไต่เต้าขึ้นไป ด้วยสภาพการเกษตรที่กระจัดกระจายและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ เกษตรกรไม่สามารถนำผลผลิตทางการเกษตรเพียงไม่กี่ร้อยกิโลกรัมมาบริโภคที่ไซ่ง่อนได้ นักธุรกิจไม่สามารถไปซื้อผลผลิตจากครัวเรือนที่ปลูกแต่ละครัวเรือนได้ แต่ต้องผ่านพ่อค้าและคลังสินค้าเพื่อจำแนกประเภทสินค้า ระบบของพ่อค้าคือการแบ่งปันเงินทุน คลังสินค้า และความเสี่ยงกับธุรกิจ

เกษตรกรรมไม่สามารถคงขนาดเล็กและกระจัดกระจายได้ตลอดไป พ่อค้าขายให้โกดัง โกดังขายให้ธุรกิจ ดังนั้น ธุรกิจจึงจำเป็นต้องพิจารณาและนำพ่อค้าเข้ามาอยู่ใน "ระบบนิเวศ" ของตนเอง ทำไมเราไม่จัดตั้งและสร้างกลุ่มพ่อค้าในแต่ละชุมชน สโมสร หรือสมาคมพ่อค้าในแต่ละเขต หากเรายังคงต่อต้านและเพิกเฉยต่อพวกเขา พ่อค้าก็จะดำเนินกิจการภายนอกโดยไร้ทิศทาง และผลที่ตามมาคือจะเกิดสถานการณ์การคุกคามทางการตลาดขึ้นที่ไหนสักแห่ง

- ความร่วมมือและสมาคมระหว่างเกษตรกร ผู้ประกอบการ และธุรกิจในภาคการเกษตร มีการดำเนินการอย่างไรบ้าง?

- กระทรวงฯ กำลังดำเนินการปรับโครงสร้างพื้นที่วัตถุดิบ โดยในพื้นที่วัตถุดิบดังกล่าว จะมีการปรับโครงสร้างสายการผลิต พัฒนาสหกรณ์ที่มีกำลังการผลิตเพียงพอ และพัฒนาความรู้ความสามารถเกษตรกรให้สามารถเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจได้ เพื่อป้องกันสัญญาซื้อขายลอยตัวและลดความเสี่ยงของภาคอุตสาหกรรม

ล่าสุดกระทรวงได้ประสานงานกับภาคส่วนต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพดี 1 ล้านเฮกตาร์ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างภาพลักษณ์ข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และค่อยๆ ยกระดับไปสู่ภาพลักษณ์อุตสาหกรรมข้าวแห่งชาติและอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ

โครงการนี้เปลี่ยนจากการคิดเชิงการผลิตไปสู่การคิดเชิงเศรษฐกิจ โดยค่อยๆ เข้าใกล้เกษตรกรรมสีเขียว เพราะปัจจุบันผู้บริโภคไม่ได้ซื้อสินค้าอีกต่อไป แต่ซื้อวิธีการสร้างผลิตภัณฑ์ และใส่ใจว่ากระบวนการผลิตจะส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมหรือไม่

นอกจากการเพิ่มมูลค่าและคุณภาพของเมล็ดข้าวแล้ว โครงการยังมีเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ช่วยให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวได้ใช้ประโยชน์จากผลผลิตที่เหลือจากการเกษตร การผลิตสินค้าเกษตรต่างๆ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในชนบท การท่องเที่ยวเชิงเกษตร... หากทำสิ่งเหล่านี้ได้ดี จะช่วยให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น 2-3 เท่าเมื่อเทียบกับการปลูกข้าวเพียงอย่างเดียว

ง็อกไท

ลิงค์ที่มา