รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่าข้าราชการและข้าราชการพลเรือนจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานของตน ขจัดสถานการณ์ของการ "ยึดครองที่นั่ง" ตามยศตำแหน่ง เพื่อกระตุ้นให้ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนมุ่งมั่นและปฏิบัติหน้าที่สาธารณะตามตำแหน่งงานของตน
บ่ายวันที่ 14 พฤษภาคม การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) การอภิปรายได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก โดยมีเนื้อหาหลักคือการวางรากฐานทางกฎหมายใหม่ที่ทันสมัยสำหรับระบบราชการพลเรือน ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมการบริหารราชการแผ่นดินและบริบทการพัฒนาใหม่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวและชี้แจงเนื้อหาสำคัญหลายประการในร่างกฎหมาย โดยเน้นย้ำว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนฉบับนี้มีเป้าหมายหลัก 2 ประการ
ประการแรก คือ การสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อเชื่อมโยงแกนนำและข้าราชการพลเรือนจากระดับตำบลไปสู่ระดับจังหวัด โดยมุ่งหวังให้มีระบอบข้าราชการพลเรือนที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกันตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า
นี่เป็นเงื่อนไขสำคัญในการรองรับงานการจัดหน่วยงานบริหาร การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการปรับโครงสร้างพนักงานและข้าราชการให้เป็นไปในทิศทางที่มีคุณภาพและคล่องตัวตามตำแหน่งงานเฉพาะ
ประการที่สอง ร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสอดคล้องและสอดคล้องกันระหว่างกฎระเบียบทางกฎหมายกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับบุคลากรและข้าราชการพลเรือน การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้ถือเป็นโอกาสอันดีในการปฏิรูประบบราชการพลเรือนอย่างรอบด้านสู่ความทันสมัย ความโปร่งใส และความก้าวหน้าของระบบราชการพลเรือนทั่วโลก
ตำแหน่งงานคือศูนย์กลาง เปลี่ยนทัศนคติเรื่อง “ตำแหน่งข้าราชการ”
เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างตำแหน่งงานกับระดับข้าราชการพลเรือน รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายนี้กำหนดระบบราชการพลเรือนโดยยึดหลักการที่ว่าตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลาง เป็นรากฐานหลัก ดำเนินการตลอดทั้งกลไกการบริหาร เพื่อทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการกำหนดบุคลากร จัดสรรทรัพยากรบุคคล และเป็นพื้นฐานเพียงอย่างเดียวสำหรับการสรรหา จ้างงาน ฝึกอบรม ส่งเสริม ให้รางวัล และจ่ายเงินเดือน
“นั่นคือวงจรชีวิตทั้งหมดของการจัดการทรัพยากรมนุษย์ในภาครัฐ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ โดยกล่าวว่ายศข้าราชการพลเรือนเป็นเครื่องมือทางเทคนิคที่ช่วยกำหนดระดับคุณวุฒิวิชาชีพในราชการ และถูกรวมเข้ากับระบบการอธิบายกรอบสมรรถนะของตำแหน่งงาน ยศข้าราชการพลเรือนไม่ใช่เป้าหมายอีกต่อไป ดังนั้นรัฐบาลจึงเสนอให้ยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่ง และยกเลิกยศเพื่อ...
รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ปัจจุบัน ข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ทุกคนต้องผ่านกระบวนการฝึกงาน โดยการเลื่อนขั้นเป็นผู้เชี่ยวชาญ จากนั้นจึงเลื่อนขั้นเป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโส เป็นต้น ตามระเบียบใหม่ ผู้ที่มีศักยภาพและคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการคัดเลือกเข้ารับตำแหน่งจะได้รับการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งนั้นๆ ยกตัวอย่างเช่น หากตำแหน่งงานต้องการผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ผู้สมัครที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดจะได้รับการจัดระดับเป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโสตั้งแต่เริ่มต้น โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการคัดเลือกแบบเดิม
“สรุปคือ ข้าราชการที่ต้องการอยู่รอดต้องตอบสนองความต้องการของตำแหน่งงาน กำจัดสถานการณ์การรักษาตำแหน่งตามยศฐาบรรดาศักดิ์ เพื่อจูงใจข้าราชการให้มุ่งมั่นและปฏิบัติหน้าที่ตามตำแหน่งงาน” รัฐมนตรีเน้นย้ำ
นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการคิดของฝ่ายบริหารรัฐกิจ ซึ่งต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานมืออาชีพในการออกแบบกรอบความสามารถและคำอธิบายงานที่ชัดเจนและโปร่งใส
“เราได้ศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างรอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ และควบคุมอย่างรอบด้านเพื่อให้แน่ใจว่าประสบการณ์เหล่านี้เหมาะสมกับความต้องการในการพัฒนาบริการพลเรือนที่เป็นมืออาชีพและทันสมัยในเวียดนาม” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
สำหรับนโยบายส่งเสริมผู้มีความสามารถในราชการ ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นใหม่ในการผลักดันให้หลักการที่ถือว่าผู้มีความสามารถเป็นประเด็นพิเศษในการจัดตั้งราชการเป็นกฎหมาย การทำให้นโยบายการจ้างผู้มีความสามารถเป็นสถาบันถือเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ในบริบทของการแข่งขันทางความรู้ระดับโลก ปัจจุบัน หลายสาขาอาชีพ เช่น เทคโนโลยีดิจิทัล การจัดการเศรษฐกิจเมือง สิ่งแวดล้อม การเงินสาธารณะ สาธารณสุข การศึกษา... กำลังขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ
รัฐมนตรีกล่าวว่าจะแนะนำให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์นโยบายและกลไกพิเศษ การกระจายอำนาจที่ยืดหยุ่น การเชื่อมโยงแบบซิงโครนัส และการเชื่อมโยงตั้งแต่การคัดเลือก การใช้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างสภาพแวดล้อมและวัฒนธรรมการบริการสาธารณะเพื่อการอุทิศตนอย่างมีคุณค่าอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจง
ความก้าวหน้าอีกประการหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้คือนวัตกรรมในการประเมินข้าราชการและข้าราชการพลเรือน รัฐมนตรีว่าการฯ ระบุว่า แทนที่จะใช้การประเมินเชิงคุณภาพเหมือนในอดีต ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เปลี่ยนมาใช้การประเมินเชิงปริมาณ โดยมีผลิตภัณฑ์และหลักฐานเฉพาะเจาะจงตามตำแหน่งงาน หน้าที่ และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย
ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะแนะนำให้รัฐบาลพัฒนาเกณฑ์การประเมินโดยอิงจากเทคโนโลยีดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัล และประสบการณ์จากประเทศที่มีระบบราชการพลเรือนสมัยใหม่ โดยผสมผสานการใช้ตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) เข้ากับลักษณะเฉพาะของราชการพลเรือนของเวียดนาม และผลลัพธ์เชิงปริมาณตามตำแหน่งงาน เพื่อให้มั่นใจว่าการประเมินเป็นไปอย่างมีเนื้อหาสาระ เปิดเผย โปร่งใส และถูกต้องแม่นยำ ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการนำหลักการที่ว่าไม่ต้องมีทัศนคติในการดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตมาใช้” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวยืนยัน
นอกจากเนื้อหาข้างต้น รมว. กล่าวว่า จะศึกษาและรับฟังข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในประเด็นต่างๆ เช่น การจัดประเภทข้าราชการพลเรือน การเลื่อนยศผู้เชี่ยวชาญ นโยบายเกี่ยวกับบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์น้อย บุคคลที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ กลไกการทำงานทางไกล... เพื่อส่งเสริมความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของทีม
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยังเน้นย้ำด้วยว่า จากการรวบรวมข้อมูลความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างครบถ้วนและติดตามนโยบายหลักของพรรคอย่างใกล้ชิด รัฐบาลจะยังคงพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนในการสร้างการบริหารที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ซื่อสัตย์ และให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น
TH (อ้างอิงจาก Chinhphu.vn)
ที่มา: https://baohungyen.vn/bo-truong-noi-vu-can-bo-phai-dap-ung-yeu-cau-vi-tri-viec-lam-xoa-bo-tinh-trang-giu-ghe-nho-ngach-3181200.html
การแสดงความคิดเห็น (0)