‘เสาหลักทั้งสี่’ ของเวียดนามที่จะก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด: แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ

การประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ 66-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ภาพ: Phuong Hoa/VNA

ตามมติที่ 68-NQ/TW ขณะนี้ภาค เศรษฐกิจ เอกชนมีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 ราย และครัวเรือนธุรกิจมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่ดำเนินการ มีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 50 ของ GDP กว่าร้อยละ 30 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และจ้างงานประมาณร้อยละ 82 ของกำลังแรงงานทั้งหมดในการพัฒนาเศรษฐกิจ สร้างงาน เป็นกำลังสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงผลผลิตแรงงาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ มีส่วนสนับสนุนการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตทางสังคม

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า ในเงื่อนไขที่เฉพาะเจาะจงของเวียดนาม แนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจเอกชน” และ “แนวทางสังคมนิยม” ทั้งสองแนวคิดไม่ได้ขัดแย้งกัน ไม่ได้ขัดขวางกัน แต่กลับไปด้วยกัน นอกจากนี้ ภายในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ภาคเศรษฐกิจเอกชนยังได้รับการยอมรับอย่างหนักแน่นว่าเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ”

เอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 (2021) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของหลายรูปแบบและหลายภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ซึ่ง: เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ เศรษฐกิจส่วนรวมและเศรษฐกิจสหกรณ์ได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญ เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพิ่มมากขึ้น

การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมกลายเป็นประเด็นหลักของกระบวนการปรับปรุงใหม่ที่เริ่มต้นขึ้นในการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529)

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ความตระหนักรู้ในกลุ่มแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน เกี่ยวกับเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมก็มีความสมบูรณ์เพิ่มมากขึ้น ระบบกฎหมาย กลไก และนโยบายต่างๆ ได้รับการปรับปรุงเพิ่มมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่และการบูรณาการระหว่างประเทศให้ประสบความสำเร็จ

ตามคำจำกัดความในเอกสารการประชุมสภาคองเกรสครั้งที่ 13 เศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมเป็นรูปแบบเศรษฐกิจทั่วไปของเวียดนามในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่สังคมนิยม ซึ่งเป็นเศรษฐกิจตลาดที่ดำเนินการอย่างเต็มที่และสอดคล้องตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด ภายใต้การบริหารของรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมสังคมนิยม ซึ่งนำโดย พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม มุ่งให้มีแนวโน้มสังคมนิยม เพื่อเป้าหมาย “คนรวย ประเทศเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ยุติธรรม อารยธรรม” ให้เหมาะสมกับการพัฒนาประเทศในแต่ละขั้นตอน

ในเศรษฐกิจดังกล่าว ภาคเศรษฐกิจของรัฐถือเป็นเครื่องมือและกำลังสำคัญที่รัฐใช้รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค กำกับ-กำกับดูแล-นำไปสู่การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกตลาด นี่ถือเป็นหน้าที่สำคัญของเศรษฐกิจของรัฐ และยังเป็นลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจเวียดนามด้วย

เศรษฐกิจส่วนรวม เศรษฐกิจสหกรณ์ สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ มีบทบาทในการให้บริการแก่สมาชิก เชื่อมโยงและประสานงานการผลิตและธุรกิจ ปกป้องผลประโยชน์และสร้างเงื่อนไขให้สมาชิกเพื่อปรับปรุงผลผลิต การผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน

เศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจและได้รับการส่งเสริมให้พัฒนาในทุกภาคส่วนและสาขาที่กฎหมายไม่ได้ห้าม โดยเฉพาะสาขาการผลิต ธุรกิจ และการบริการ ที่ได้รับการสนับสนุนให้เป็นบริษัทและองค์กรเศรษฐกิจเอกชนที่มีความเข้มแข็งและมีความสามารถในการแข่งขันสูง

เศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศถือเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยมีบทบาทสำคัญในการระดมทุนการลงทุน เทคโนโลยี วิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ และการขยายตลาดส่งออก

ในทำนองเดียวกัน ตั้งแต่ปีพ.ศ.2529 ถึงปัจจุบัน มุมมองของพรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนก็ค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์ และการรับรู้ต่อภาคเศรษฐกิจส่วนนี้ก็เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529) เศรษฐกิจหลายภาคส่วน (รวมถึงเศรษฐกิจภาคเอกชน) ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในเอกสารของพรรค

รัฐสภาชุดที่ 7 (พ.ศ. 2534) เสนอทัศนะว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการพัฒนาโดยเฉพาะภาคการผลิต ภายใต้การบริหารและชี้นำของรัฐ"

รัฐสภาชุดที่ 8 (พ.ศ. 2539) ยังคงยืนยันว่า: จำเป็นต้องปฏิบัติต่อภาคส่วนเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจเอกชนรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนระยะยาว

ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 9 (พ.ศ. 2544) พรรคได้มีมุมมองใหม่: "การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยในแง่ของนโยบายและกฎหมายเพื่อให้เศรษฐกิจทุนนิยมเอกชนพัฒนาไปในทิศทางที่สำคัญของรัฐ"

รัฐสภาชุดที่ 10 (พ.ศ. 2549) กำหนดว่า: เศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญและเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

การประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 11 (2554) ยังคงระบุถึงเศรษฐกิจภาคเอกชนว่าเป็นแรงขับเคลื่อนประการหนึ่งของเศรษฐกิจ

ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 12 (2559) และการประชุมสมัชชาครั้งที่ 13 (2564) มีก้าวใหม่เกิดขึ้นในแนวคิดของพรรค โดยถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ

ภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 มติที่ 68-NQ/TW ได้มีการดำเนินการก้าวหน้ายิ่งขึ้นเมื่อยืนยันว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจในประเทศ เป็นพลังบุกเบิกในการส่งเสริมการเติบโต การสร้างงาน การปรับปรุงผลผลิตแรงงาน การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ...

มุมมองที่เป็นแนวทางของโปลิตบูโรคือการกำจัดการรับรู้ ความคิด แนวความคิด และทัศนคติเชิงอคติเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนของเวียดนามให้หมดสิ้นไป ประเมินบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจเอกชนต่อการพัฒนาประเทศได้อย่างเหมาะสม

แนวทางแก้ไขที่สำคัญ คือ การส่งเสริมการปฏิรูป ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพของสถาบันและนโยบาย โดยเฉพาะการคิดค้นนวัตกรรมการคิดในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจดำเนินไปตามกลไกตลาดแบบสังคมนิยม โดยใช้เครื่องมือทางการตลาดในการควบคุมเศรษฐกิจ ลดการแทรกแซงให้เหลือน้อยที่สุด และกำจัดอุปสรรคด้านการบริหาร กลไก "ขอ-ให้" และแนวคิด "ถ้าคุณจัดการไม่ได้ ก็ห้ามมัน"

ตามมติที่ 68-NQ/TW บุคคลและธุรกิจมีอิสระที่จะทำธุรกิจในอุตสาหกรรมที่ไม่ได้มีกฎหมายห้ามไว้ สิทธิทางธุรกิจจะถูกจำกัดได้เฉพาะเพื่อเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมทางสังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพของประชาชน และต้องได้รับการกำหนดโดยกฎหมาย

มติที่ 68-NQ/TW กำหนดเป้าหมาย: ภายในปี 2573 มุ่งมั่นที่จะมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งดำเนินการในระบบเศรษฐกิจ มีวิสาหกิจ 20 แห่งดำเนินการ/ประชากร 1,000 คน มีวิสาหกิจขนาดใหญ่ไม่ต่ำกว่า 20 แห่ง เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก อัตราการเติบโตเฉลี่ยของเศรษฐกิจภาคเอกชนอยู่ที่ประมาณ 10 – 12% ต่อปี คิดเป็นประมาณ 55 – 58% ของ GDP หรือประมาณ 35 – 40% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด

ในอนาคตอันใกล้นี้ ภายในปี 2568 เราจะต้องดำเนินการทบทวนและขจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น กฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อนและไม่เหมาะสมที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนให้เสร็จสิ้น ลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อย 30% ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างน้อย 30% ลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30% และยังคงลดลงอย่างรวดเร็วในปีต่อๆ ไป จัดสรรการให้บริการสาธารณะแก่ธุรกิจอย่างเข้มแข็ง โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร

เวลาไม่เคยรอใคร เรามีเวลาเหลืออีกเพียง 6 เดือนเท่านั้นในการบรรลุเป้าหมายปี 2025!

เจิ่น กวาง วินห์ (สำนักข่าวเวียดนาม)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-20250521104432417.htm