กระทรวงสาธารณสุข เพิ่งส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานในสังกัด รวมถึงโครงการต่างๆ เกี่ยวกับการปรับปรุง เสริมสร้างศักยภาพ และประสิทธิผลของการเสนอราคาและการคัดเลือกผู้รับเหมา
ตรวจสอบและแก้ไขงานการจัดทำเอกสารประกวดราคา
ในรายงานอย่างเป็นทางการ กระทรวง สาธารณสุข ได้ขอให้หัวหน้าหน่วยงานภายใต้และภายใต้กระทรวงสาธารณสุขโดยตรงดำเนินการตามแนวทางการคัดเลือกผู้รับเหมาอย่างเต็มรูปแบบและสอดคล้องกัน
สำหรับการแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และข้อบกพร่องบางประการที่เกิดขึ้นใหม่หรือที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข กระทรวงสาธารณสุขกำหนดให้หน่วยงานที่รับสินค้าเข้า เช่น อุปกรณ์การแพทย์ เวชภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพ ชุดตรวจ... จากผู้รับจ้าง ต้องมีรายการ ประเภท แหล่งกำเนิด ผู้ผลิต ปีที่ผลิต รุ่น ลำดับ และเอกสารทางกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายประกวดราคาปัจจุบัน เอกสารประกวดราคา และตามสัญญาที่ลงนามระหว่างคู่สัญญา เพื่อพิสูจน์ความถูกต้องของสินค้าที่นำเข้า เช่น ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ใบรับรองคุณภาพ (C/Q) ใบศุลกากร รายการบรรจุภัณฑ์ ใบแจ้งหนี้ ใบตราส่งสินค้า ใบรับรองการวิเคราะห์ (COA)
หน่วยงานจะต้องตรวจสอบและแก้ไขการจัดทำเอกสารประกวดราคาให้มีความชัดเจนและโปร่งใส หลีกเลี่ยงสถานการณ์การกำหนดข้อกำหนดและเกณฑ์ที่ไม่ชัดเจนซึ่งไม่รับประกันความสามารถในการแข่งขัน นำไปสู่การจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับจ้างหรือสร้างข้อได้เปรียบให้กับผู้รับจ้างรายหนึ่งหรือหลายราย ก่อให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ฝ่าฝืนบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 63/2014/ND-CP ของ รัฐบาล
กระทรวงสาธารณสุขระบุว่า การดำเนินการประมูลออนไลน์จะต้องทำให้มั่นใจว่าทั้งจำนวนแพ็คเกจประมูลและมูลค่าของแพ็คเกจประมูลจะต้องเป็นไปตามแผนงานประมูลออนไลน์ที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 08/2022/TT-BKHÐT ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2565 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดเตรียมและการโพสต์ข้อมูลการประมูลและการคัดเลือกผู้รับเหมาในระบบเครือข่ายการประมูลแห่งชาติ
การมอบความรับผิดชอบให้กับผู้นำด้วยผลงานการประมูล
สำหรับแนวทางการแก้ไขปัญหาการจัดประมูลและคัดเลือกผู้รับเหมา กระทรวงสาธารณสุขกำหนดให้ส่งเสริมการเปิดเผยข้อมูลที่ครบถ้วนและถูกต้อง และจัดระบบคัดเลือกผู้รับเหมาผ่านระบบออนไลน์บนระบบ e-GP
หน่วยงานควรเสริมความแข็งแกร่งและกระจายการฝึกอบรมและส่งเสริมนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการประมูลและการเลือกผู้รับเหมา (โดยเฉพาะการประมูลออนไลน์) เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถ ความเชี่ยวชาญ และสร้างมาตรฐานคุณภาพของเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในการประมูล โดยให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่เหล่านี้มีคุณสมบัติและประสบการณ์เพียงพอที่จะตอบสนองข้อกำหนดของแพ็คเกจและโครงการการประมูล
ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มการตรวจสอบ ตรวจสอบ กำกับดูแล และติดตามการคัดเลือกผู้รับเหมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่มีผู้เสนอราคาน้อยและมีอัตราการออมต่ำ รวมถึงกรณีที่ผู้รับเหมาชนะการประมูลหลายโครงการจากหน่วยงาน นักลงทุน หรือผู้เชิญชวนเป็นเวลานาน หากตรวจพบสัญญาณการฝ่าฝืนกฎหมาย ให้ดำเนินการจัดการโดยเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมาย
หน่วยงานที่ได้ดำเนินการปรับปรุงงานการจัดทำและยื่นรายงานประจำและเฉพาะกิจ โดยเฉพาะรายงานประจำปี ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำหนด ได้รับคำสั่งให้จัดทำรายงานในระบบ (ตั้งแต่การลงทะเบียนบัญชีจนถึงการกระจายการรายงาน)
กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าหลายหน่วยงานได้ดำเนินการรายงานอย่างเชิงรุกและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับแบบฟอร์ม ความคืบหน้า และคุณภาพ อย่างไรก็ตาม บางหน่วยงานยังคงต้องได้รับหนังสือแจ้งเตือนเกี่ยวกับการรายงานจำนวนมาก
ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงกำหนดให้หัวหน้าหน่วยต้องใส่ใจและเรียนรู้จากประสบการณ์ เพื่อไม่ให้เกิดการยื่นล่าช้าหรือรายงานไม่ครบถ้วน แบบฟอร์มไม่ถูกต้อง หรือข้อมูลการเสนอราคาที่ไม่ถูกต้อง มายังกระทรวงสาธารณสุข เพื่อนำไปสังเคราะห์ส่งกระทรวงแผนงานและการลงทุน รายงานนายกรัฐมนตรี หรือรายงานต่อหน่วยงานตรวจสอบและสอบทานโดยเร็ว
กระทรวงสาธารณสุขขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในคำสั่งที่ 13/CT-TTg ลงวันที่ 4 เมษายน 2560 เรื่อง การเพิ่มการใช้วัตถุดิบและสินค้าที่ผลิตในประเทศในการประมูลโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาและกิจกรรมจัดซื้อจัดจ้างปกติโดยใช้ทุนของรัฐ และคำสั่งที่ 47/CT-TTg ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2560 เรื่อง การแก้ไขการประมูลโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาและกิจกรรมจัดซื้อจัดจ้างปกติโดยใช้ทุนของรัฐอย่างจริงจังต่อไป
ขณะเดียวกัน ให้หัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบผลงานการประมูลภายในขอบเขตความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานที่มีอัตราการประหยัดจากการประมูลต่ำมาหลายปี มีข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และข้อกล่าวหาที่ซับซ้อนมากมาย หัวหน้าหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างจริงจัง จัดการสถานการณ์ต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการกำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคล เอาชนะสถานการณ์การหลีกเลี่ยง ไม่ปรึกษาหารือ ไม่เสนอราคา และหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ...
กระทรวงสาธารณสุข เผยช่วงที่ผ่านมาหน่วยงานแพทย์ที่ดำเนินการประกวดราคาและคัดเลือกผู้รับจ้างยังมีข้อบกพร่องและฝ่าฝืนในการบริหารจัดการจัดซื้ออุปกรณ์ เวชภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ ชุดตรวจ วัคซีน และยา
การพัฒนาและเผยแพร่เอกสารต่างๆ เกี่ยวกับการควบคุมการประมูลจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ยังไม่เพียงพอ ก่อให้เกิดความยุ่งยากและสับสนแก่ผู้ลงทุน ผู้เสนอราคา และผู้รับจ้าง
กระทรวงสาธารณสุข เชื่อว่าสาเหตุหลักของสถานการณ์ดังกล่าว เกิดจากการที่กฎระเบียบบางประการไม่เพียงพอ เช่น ห้ามซื้อหรือขายอุปกรณ์การแพทย์โดยไม่มีราคาที่แจ้งไว้ และห้ามซื้อหรือขายในราคาที่สูงกว่าราคาที่แจ้งไว้ในระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงสาธารณสุข ในเวลาเดียวกัน เป็นต้น./.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)