การเคลื่อนไหวที่ก้าวล้ำ

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่จำเป็นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการสร้างสรรค์ระบบ การเมือง ตามนโยบายของพรรค แต่เป็นเรื่องยาก ละเอียดอ่อน และต้องอาศัยความสามัคคีในการรับรู้และการกระทำอย่างสูง

1. โดยสรุป มติที่ 50-KL/TU ลงวันที่ 28 มีนาคม 2566 เรื่อง การดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TU ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง “ปัญหาบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการสร้างสรรค์และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” โปลิตบูโร ยอมรับว่าผลลัพธ์ของการดำเนินการตามมติที่ 18 มีส่วนช่วยในการเอาชนะข้อจำกัดบางประการในด้านประสิทธิผลและประสิทธิผลของกลไก ทำให้รูปแบบโดยรวมของระบบการเมืองสมบูรณ์แบบขึ้น และสร้างรากฐานสำหรับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค กลุ่มผู้นำ และหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นบางแห่งยังไม่สมบูรณ์และลึกซึ้ง ความมุ่งมั่นในการดำเนินการยังไม่สูงนัก ยังคงเป็นเชิงกลไกและไม่ได้เชื่อมโยงกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงาน ยังไม่ได้เชื่อมโยงการจัดระบบองค์กรเข้ากับการปรับปรุงระบบเงินเดือนตามตำแหน่งงานและการปรับโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐ และการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ หน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและองค์กรบางแห่งยังคงซ้ำซ้อน ทับซ้อน และไม่เหมาะสม ทำให้ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานลดลง...

ในกรุงฮานอย คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคได้ดำเนินการวิจัยและสำรวจใน 15 หน่วยงาน (รวม 10 กรม) ภายใน 3 เดือน เพื่อให้มีพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ เพียงพอในการประเมินทรัพยากรบุคคล เครื่องมือ และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการจัดการและการจัดองค์กร ผลการศึกษาพบข้อจำกัด 5 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยทั่วไปแล้ว การจัดการหน่วยงานต่างๆ ยังคงยุ่งยาก มีหลายระดับกลางและหลายจุดสำคัญ จำนวนแกนนำ พนักงาน และคนงานมีจำนวนมากและล่าช้าในการปรับปรุง บางหน่วยงานไม่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทบทวน จัดการ และปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจตามหนังสือเวียนของกระทรวงเฉพาะทางและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และการจัดองค์กรของหน่วยงานภายในกรมและสาขาต่างๆ รวมถึงความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างกรมและสาขาต่างๆ ของกรมเฉพาะทาง สาขา และหน่วยบริการสาธารณะภายใต้แต่ละหน่วยงานยังไม่ชัดเจน ทับซ้อนกัน และไม่สามารถดำเนินการได้

แนวปฏิบัตินี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับข้อกำหนดและภารกิจที่โปลิตบูโรกำหนดไว้ในบทสรุปที่ 50 กล่าวคือ จำเป็นต้องปรับปรุงการจัดองค์กรภายในของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ อย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ ทบทวน เสริม และพัฒนาหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานและองค์กรแต่ละแห่ง เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถแก้ไขปัญหาการทับซ้อน การซ้ำซ้อน หรือการละเว้นหน้าที่และภารกิจระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในระบบการเมืองได้... กรอกรายชื่อตำแหน่งงานพร้อมกรอบสมรรถนะและคำอธิบายตำแหน่งงานของระบบการเมือง เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดอัตรากำลังของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ และแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการประเมินเชิงเนื้อหาและการจำแนกประเภทข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐอย่างถูกต้อง

2. เพื่อให้ภารกิจนี้ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค คณะทำงาน และสมาชิกพรรคในแต่ละหน่วยงานและหน่วยงาน จะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ เป็นงานที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ การทำเช่นนี้เท่านั้นที่จะสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงาน ยกระดับความเป็นมืออาชีพ และพัฒนาคุณภาพการบริการแก่ประชาชน นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการก้าวไปอีกขั้นในการปฏิรูปเงินเดือน เพิ่มรายได้ให้กับคณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐ และลูกจ้าง และเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบ...

คณะกรรมการพรรคฮานอยจะดำเนินการอย่างเคร่งครัดเพื่อสร้างความเป็นเอกภาพสูงทั้งในด้านการรับรู้และการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอยและคณะกรรมการบริหารพรรค จิตวิญญาณของคณะกรรมการคือการสร้างความก้าวหน้าทางความคิด เริ่มจากภายในก่อน "สื่อสาร" ก่อน แล้วจึงแผ่ขยายไปทั่วทั้งระบบการเมือง ยึดมั่นในจิตวิญญาณที่เลขาธิการพรรคเหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวไว้ นั่นคือ "ติดต่อก่อน แล้วค่อยสนับสนุน" "ติดต่อก่อน แล้วค่อยตอบรับ" "ความเป็นเอกฉันท์ตั้งแต่บนลงล่าง" และ "ความสอดคล้องกันในทุกระดับ"

ในกระบวนการดังกล่าว หน่วยงานและสาขาต่างๆ เองต้องมีบทบาทเชิงรุก มุ่งมั่น และเด็ดเดี่ยวในการค้นคว้าและเสนอแนวทางแก้ไขมากกว่าใครๆ เพราะไม่มีใครเข้าใจธรรมชาติและความเป็นจริงของกลไก ประชาชน รวมถึงความคิดและความปรารถนาของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐได้ดีไปกว่าคณะกรรมการพรรค ผู้นำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง

แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานต้องมุ่งเน้นการทำโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลให้มีประสิทธิภาพ และต้องอธิบายนโยบายของรัฐบาลกลางและเมืองที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน... เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพในการตระหนักรู้และการปฏิบัติทั้งในระดับส่วนรวมและระดับบุคคล ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสื่อสารอย่างกว้างขวางเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและให้การสนับสนุน

หลักการพื้นฐานที่ต้องปฏิบัติตามในการค้นคว้าและเสนอคือ เนื้อหาทั้งหมดในสาขาที่ได้รับมอบหมายตั้งแต่ในเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า จะต้องได้รับการจัดการอย่างสอดคล้อง สม่ำเสมอ และทั่วถึงทุกจุดสำคัญ โดยหลีกเลี่ยงการทับซ้อน ซ้ำซ้อน หรือการละเว้นของงาน ให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน และเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของเมือง

สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือ กระบวนการจัดองค์กรและการจัดการต้องสอดคล้องกับแนวปฏิบัติของพรรคและกฎหมายของรัฐ ปฏิบัติตามระบอบและนโยบายอย่างถูกต้อง รับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และคนงาน และแสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์ของเมืองหลวง อย่าจัดองค์กรแบบกลไกเด็ดขาด แต่ให้ยึดถือประสิทธิภาพเป็นเป้าหมายสูงสุด

แหล่งที่มา