ก้าวสำคัญที่พลิกวงการ

นี่เป็นก้าวสำคัญและจำเป็นในการปฏิรูปnระบบ การเมือง ให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรค แต่เป็นเรื่องยากและละเอียดอ่อน ต้องอาศัยความสามัคคีในระดับสูงทั้งในด้านความเข้าใจและการดำเนินการ

1. ในข้อสรุปที่ 50-KL/TƯ ลงวันที่ 28 มีนาคม 2566 ว่าด้วยการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TƯ ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 12 เรื่อง "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล" คณะกรรมการกรมการเมือง รับทราบว่า ผลของการดำเนินการตามมติที่ 18 ได้ช่วยแก้ไขข้อจำกัดบางประการในด้านประสิทธิผลและประสิทธิภาพของโครงสร้างองค์กร ปรับปรุงรูปแบบโดยรวมของระบบการเมือง และสร้างรากฐานสำหรับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ทีมผู้นำ และหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นบางแห่ง ยังไม่สมบูรณ์หรือลึกซึ้งเพียงพอ ความมุ่งมั่นในการดำเนินการยังไม่สูงพอ ยังคงเป็นเพียงกลไก และไม่ได้เชื่อมโยงกับการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน การปรับโครงสร้างองค์กรไม่ได้เชื่อมโยงกับการลดจำนวนกำลังคนตามตำแหน่งงานและการปรับโครงสร้าง ปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร เจ้าหน้าที่รัฐ และพนักงานของรัฐ และดึงดูดผู้มีความสามารถ หน้าที่และภารกิจของหน่วยงานและองค์กรบางแห่งยังคงซ้ำซ้อน เกินความจำเป็น และไม่เหมาะสม ลดทอนประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน...

ในกรุงฮานอย กรมจัดระเบียบองค์กรของคณะกรรมการพรรคเมือง ได้ทำการศึกษาและสำรวจหน่วยงาน 15 แห่ง (รวม 10 กรม) เป็นเวลา 3 เดือน เพื่อรวบรวมหลักฐาน ทางวิทยาศาสตร์ สำหรับการประเมินบุคลากร โครงสร้างองค์กร และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการปรับโครงสร้าง ผลการศึกษาพบข้อบกพร่องที่สำคัญ 5 ประการ โดยทั่วไปแล้ว โครงสร้างองค์กรของกรมต่างๆ ยังคงยุ่งยาก มีระดับกลางหลายระดับและจุดติดต่อหลายจุด จำนวนเจ้าหน้าที่ พนักงาน และคนงานมีจำนวนมากและการปรับลดขนาดเป็นไปอย่างล่าช้า บางหน่วยงานไม่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทบทวน การปรับโครงสร้าง และการรวมหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจให้ทันท่วงทีตามหนังสือเวียนของกระทรวงที่เกี่ยวข้องและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรภายในของกรมและหน่วยงานต่างๆ ความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างกรมและหน่วยงานต่างๆ และระหว่างฝ่ายงานเฉพาะทาง ฝ่ายงานย่อย และหน่วยงานในสังกัดของแต่ละหน่วยงานนั้นไม่ชัดเจน ซ้ำซ้อน และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

แนวปฏิบัตินี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับข้อกำหนดและภารกิจที่คณะกรรมการกรมการเมืองสั่งการไว้ในข้อสรุปหมายเลข 50 ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายในของหน่วยงาน แผนก และองค์กรอย่างต่อเนื่อง การทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของแต่ละหน่วยงานและองค์กร เพื่อให้มั่นใจได้ว่าไม่มีการทับซ้อน การซ้ำซ้อน หรือการละเว้นหน้าที่และภารกิจระหว่างหน่วยงานและองค์กรภายในระบบการเมือง... การจัดทำรายการตำแหน่งงานพร้อมกรอบความสามารถและคำอธิบายงานของระบบการเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับบุคลากรของแต่ละหน่วยงานและแผนกให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ และความเป็นจริงในทางปฏิบัติ โดยเชื่อมโยงกับการประเมินที่สมจริงและการจำแนกประเภทที่ถูกต้องของข้าราชการและพนักงานของรัฐ

2. เพื่อให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วงอย่างมีประสิทธิผล คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และคณะบุคลากรและสมาชิกพรรคในแต่ละหน่วยงานและแผนกต้องระบุอย่างชัดเจนว่านี่คือภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ เป็นงานที่ไม่อาจละเลยได้ มีเพียงการทำเช่นนี้เท่านั้นที่เราจะสามารถปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงาน เพิ่มความเป็นมืออาชีพ และปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชนได้ นี่เป็นพื้นฐานสำหรับการก้าวไปอีกขั้นในการปฏิรูปเงินเดือน เพิ่มรายได้ให้แก่บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้าง และเป็นแนวทางแก้ไขพื้นฐานในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม...

คณะกรรมการพรรคฮานอยจะดำเนินการทีละขั้นตอน โดยเน้นความสามัคคีทั้งในด้านความคิดและการกระทำ เริ่มต้นจากภายในคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการพรรคก่อน โดยมุ่งเน้นการสร้างความเปลี่ยนแปลงทางความคิด ด้วยความพยายามภายในเป็นตัวนำ ให้ความสำคัญกับการ "สื่อสาร" เป็นอันดับแรก แล้วจึงขยายไปทั่วทั้งระบบการเมือง และยึดมั่นในหลักการที่เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ได้กล่าวไว้ คือ "นำโดยผู้นำ แล้วจึงได้รับการสนับสนุน" "เรียกร้องแล้วได้รับการตอบสนอง" "ความสามัคคีจากบนลงล่าง" และ "การสื่อสารราบรื่นทั่วทั้งระบบ"

ในกระบวนการนี้ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ เองต้องมีบทบาทเชิงรุก มุ่งมั่น และแน่วแน่ในการค้นคว้าและเสนอแนวทางแก้ไขมากกว่าใครๆ เพราะไม่มีใครเข้าใจธรรมชาติและความเป็นจริงของระบบ บุคลากร ตลอดจนความคิดและความปรารถนาของเจ้าหน้าที่และข้าราชการได้ดีไปกว่าคณะกรรมการพรรค คณะผู้บริหาร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง

แต่ละหน่วยงานและแผนกจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานด้านการประชาสัมพันธ์และการระดมกำลังอย่างมีประสิทธิภาพ อธิบายถึงนโยบายที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลกลางและรัฐบาลเมืองอย่างละเอียดถี่ถ้วน... เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพสูงทั้งในด้านความเข้าใจและการปฏิบัติทั้งในระดับกลุ่มและระดับบุคคล ในขณะเดียวกัน การสื่อสารในวงกว้างก็เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้เกิดความเข้าใจและการสนับสนุนจากสาธารณชน

ในการดำเนินการวิจัยและจัดทำข้อเสนอ ต้องยึดหลักการพื้นฐานประการหนึ่งคือ เนื้อหาทั้งหมดภายในขอบเขตที่ได้รับมอบหมาย ตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า ต้องได้รับการจัดการอย่างพร้อมเพรียง สม่ำเสมอ และต่อเนื่อง ผ่านผู้ประสานงานเพียงคนเดียว หลีกเลี่ยงการทับซ้อน การทำซ้ำ หรือการละเลยงาน ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันและสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของเมือง

สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือ กระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรต้องยึดมั่นในหลักการชี้นำของพรรคและกฎหมายของรัฐ เพื่อให้มั่นใจได้ว่านโยบายต่างๆ ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสม และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้าง ซึ่งสะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมของเมืองหลวง การปรับโครงสร้างองค์กรจะต้องไม่เป็นไปในเชิงกลไกอย่างเด็ดขาด ประสิทธิภาพต้องเป็นเป้าหมายสูงสุด

แหล่งที่มา: https://hanoimoi.vn/buoc-di-dot-pha-638054.html