ความก้าวหน้าในการตั้งถิ่นฐานตามกระบวนการที่ดิน

หลังจากใช้เวลา 1 เดือนในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การเสริมอำนาจให้กับคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลเพื่อจัดการขั้นตอนที่ดินถือเป็นความก้าวหน้าที่ช่วยลดระยะเวลา ประหยัดต้นทุน และประหยัดความพยายามสำหรับประชาชนและธุรกิจ

ประชาชนมาเข้ารับบริการด้านธุรการ ณ ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลฮาญา ภาพโดย: TRONG HUNG

ขั้นตอนชัดเจน เจ้าหน้าที่ทุ่มเท

ตามระเบียบใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือเขตมีสิทธิ์ตัดสินใจเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในบางกรณี เช่น เปลี่ยนจากที่ดิน เกษตรกรรม เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ยกเว้นที่ดินนาข้าว ป่าสงวน ป่าอนุรักษ์ หรือพื้นที่ที่ต้องได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวด) แม้ว่าจะต้องได้รับการรับรองเงื่อนไขทางกฎหมาย การวางแผน และการเงิน แต่สิทธิในการจัดการโดยตรงในระดับรากหญ้าได้เปิดประตูสู่ “ลมหายใจ” ใหม่ในการปฏิรูปกระบวนการที่ดิน

จากบันทึกในตำบลและแขวงต่างๆ ในเมือง ดานัง พบว่าขั้นตอนต่างๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลง การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ฯลฯ จะได้รับการจัดการโดยตรงที่แผนก "จุดเดียว" ในระดับตำบล โดยไม่จำเป็นต้องส่งเอกสารไปยังเขตและเทศมณฑลให้รออีกต่อไป

นายเล แถ่งเซือง (ตำบลฮว่าหวาง) เล่าว่า “เมื่อก่อน ถ้าผมต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ผมต้องไปอำเภอหลายครั้งและรอเป็นเดือน แต่ตอนนี้ทางตำบลสามารถจัดการได้ภายใน 10-15 วัน ซึ่งสะดวกกว่ามาก”

ที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลฮว่าเตียน คุณเหงียน ถิ กิม งาน (หมู่บ้านฟูเซิน 2) ให้ความเห็นว่า “ขั้นตอนต่างๆ ชัดเจน เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น ไม่จำเป็นต้องวนเวียนไปมา รูปแบบนี้ใช้งานได้จริงมาก โดยเฉพาะกับผู้สูงอายุอย่างฉัน”

นายโฮ ตัง ฟุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮว่าวาง ระบุว่า เฉพาะเดือนกรกฎาคมเพียงเดือนเดียว เทศบาลได้รับและแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินหลายร้อยฉบับ รวมถึงกรณีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหลายกรณี “ประชาชนต่างชื่นชมกับความโปร่งใส ความรวดเร็ว และความเป็นมิตรเมื่อได้รับบริการในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่” นายฟุกกล่าว

สิ่งอำนวยความสะดวกเชิงรุก ประชาชนพึงพอใจ

การกระจายอำนาจไม่เพียงแต่ช่วยลดความยากลำบากของประชาชนเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการอีกด้วย หลายตำบลและเขตได้จัดการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ดินอย่างจริงจัง ปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินการภายใน และทำความคุ้นเคยกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นก็ให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการเอกสารด้วยเช่นกัน

นายเล วัน ถัง เจ้าหน้าที่ทะเบียนราษฎรประจำตำบลฮาญา กล่าวว่า “ก่อนหน้านี้ ทางตำบลได้รับเพียงเอกสารแล้วส่งต่อให้อำเภอ ตอนนี้เราต้องประเมินสถานะปัจจุบัน ตรวจสอบผังเมืองและความถูกต้องตามกฎหมายโดยตรง แม้ว่าจะมีแรงกดดันมากขึ้น แต่ก็ใกล้ความเป็นจริงมากขึ้น และประชาชนก็พึงพอใจมากขึ้น”

หลังจากเสร็จสิ้นกระบวนการแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินภายในระยะเวลาอันสั้น คุณเดา ทิ เดียป (หมู่บ้านเฟื้อกดิญ ตำบลห่าญา) กล่าวว่า "เจ้าหน้าที่ที่ดินได้เข้ามาตรวจสอบและวัดพื้นที่ เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม ดิฉันได้รับหนังสือแจ้งให้ไปที่ตำบลเพื่อขอใบรับรองสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน จริงอยู่ที่ขั้นตอนต่างๆ ในปัจจุบันมีความชัดเจน รวดเร็ว และโปร่งใสมากขึ้นกว่าแต่ก่อน"

นายไม ทันห์ ซาง ​​(ที่ 2 จากขวา) ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮาญา มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนโดยตรง ภาพ: ตรอง หุ่ง

พวกเขาไม่เพียงแต่ประมวลผลเอกสารอย่างรวดเร็ว แต่หน่วยงานท้องถิ่นยังเข้าใจพื้นที่เป็นอย่างดีอีกด้วย จึงสามารถให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงและแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้ทันที

นายเหงียน เติ๊น ควาย ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลฮว่าเตี๊ยน ยืนยันว่า “การกระจายอำนาจที่ชัดเจนช่วยให้ตำบลมีความกระตือรือร้นมากขึ้นและเพิ่มความรับผิดชอบในการประเมินเอกสาร อันที่จริง ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหาร”

นายเล วัน นัท รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลไดล็อก ยังได้กล่าวเสริมว่า “การติดต่อโดยตรงระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชนช่วยให้สามารถจัดการปัญหาเล็กๆ น้อยๆ ได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสารต้องวนเวียนไปมาหรือติดขัดเนื่องจากขาดข้อมูล”

ในเขตอื่นๆ เช่น เขตฮว่าซวน เขตไห่เจา เขตแถ่งเค่อ... ก็มีการส่งเสริมคำแนะนำสำหรับประชาชนในการใช้พอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์เช่นกัน ในตอนแรกหลายคนรู้สึกสับสน แต่ค่อยๆ คุ้นเคยกับการใช้งานออนไลน์มากขึ้น

การแปลงเป็นดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็น

แม้จะมีสัญญาณเชิงบวก แต่การปฏิรูปในระดับรากหญ้ายังคงเผชิญกับอุปสรรคทางเทคนิคมากมาย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีในหลายชุมชน โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ การขาดแคลนคอมพิวเตอร์ ซอฟต์แวร์ที่ไม่เสถียร และการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ไม่เสถียร บางครั้งก็ทำให้การประมวลผลเอกสารหยุดชะงัก

นายเล อันห์ ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานที่ดินเขต 6 กล่าวว่า “ระยะทางทางภูมิศาสตร์ทำให้การส่งต่อเอกสารระหว่างตำบลและตัวเมืองเป็นเรื่องยาก หลายคนไม่คุ้นเคยกับการยื่นเอกสารออนไลน์หรือการชำระเงินออนไลน์ โดยเฉพาะผู้สูงอายุ”

จากการวิจัยพบว่าหลังจากการควบรวมกิจการระหว่างดานังและ กวางนาม แต่ละพื้นที่ยังคงใช้ระบบซอฟต์แวร์จัดการที่ดินของตนเอง ซึ่งไม่ได้ประสานข้อมูลกัน ทำให้เกิดความล่าช้าในการตรวจสอบและประมวลผลบันทึกข้อมูล เพื่อให้การปฏิรูปการบริหารมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีระบบข้อมูลที่ดินที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเชื่อมโยงจากตัวเมืองสู่ระดับรากหญ้า การปรับปรุงการวางแผน การประเมินทางกฎหมาย หรือการใช้ซอฟต์แวร์เฉพาะทาง ถือเป็นทักษะที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการประมวลผลบันทึกข้อมูล

นายเหงียน ฮ่อง อัน รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การดำเนินการตามรัฐบาลสองระดับควบคู่ไปกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025 ของรัฐบาลว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการที่ดินและกลไกการบริหารในระดับรากหญ้า ถือเป็นก้าวสำคัญในการนำรัฐบาลเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น

เพื่อให้การกระจายอำนาจมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้น กรมฯ จึงส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลสำหรับบันทึกข้อมูลที่ดินทั้งหมด และสร้างระบบข้อมูลที่เชื่อมโยงจากเมืองไปยังตำบลและเขตต่างๆ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการประมวลผล ลดข้อผิดพลาด ปรับปรุงความโปร่งใสและความสามารถในการตรวจสอบ

ระบบการจัดการที่ดินที่ทันสมัยจะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างง่ายดายถึงที่พักอาศัยของตนเอง พร้อมทั้งสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่มืออาชีพจัดการงานต่างๆ ได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

“เราคาดหวังว่านี่จะเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและเมืองอัจฉริยะในด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม” นายอันกล่าว

ที่มา: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html