ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนด้านที่ดิน

หลังจากดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเป็นเวลาหนึ่งเดือน การมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจัดการเรื่องที่ดินถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ประหยัดค่าใช้จ่ายและแรงงานสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

ประชาชนเดินทางมาดำเนินการด้านเอกสารราชการที่ศูนย์บริการราชการส่วนตำบลฮาญา ภาพ: ตรอง ฮุง

ขั้นตอนชัดเจน พนักงานทุ่มเท

ตามระเบียบใหม่ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขต มีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในบางกรณี เช่น จากที่ดิน เกษตรกรรม เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ยกเว้นนาข้าว ป่าไม้ที่ใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าไม้คุ้มครอง หรือพื้นที่ที่ต้องได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวด) แม้ว่าจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย การวางแผน และการเงิน แต่การมอบอำนาจโดยตรงในระดับท้องถิ่นนี้ได้เปิดแรงผลักดันใหม่ในการปฏิรูปกระบวนการเกี่ยวกับที่ดิน

จากการสังเกตการณ์ในตำบลและเขตต่างๆ ทั่ว เมืองดานัง พบว่าขั้นตอนต่างๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการออกใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดิน ปัจจุบันดำเนินการโดยตรงที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรระดับตำบล ทำให้ไม่ต้องส่งเอกสารไปยังอำเภอหรือจังหวัดและรอเอกสารเหมือนแต่ก่อน

นายเล ทันห์ ดือง (ตำบลฮวาวัง) กล่าวว่า “เมื่อก่อน ถ้าผมต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ผมต้องไปที่อำเภอหลายครั้งและรอเป็นเดือน แต่ตอนนี้ทางตำบลจัดการให้เสร็จภายใน 10-15 วัน ซึ่งสะดวกกว่ามาก”

ที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลฮวาเทียน นางเหงียน ถิ คิม งัน (หมู่บ้านฟูซอน 2) ให้ความเห็นว่า “ขั้นตอนชัดเจน และเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือดี จึงไม่ต้องเสียเวลาไปวนมา รูปแบบนี้ใช้งานได้จริงมาก โดยเฉพาะสำหรับผู้สูงอายุอย่างฉัน”

นายโฮ ตัง ฟุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮวาวัง กล่าวว่า ในเดือนกรกฎาคมเพียงเดือนเดียว ตำบลได้รับและดำเนินการเกี่ยวกับคำร้องที่เกี่ยวข้องกับที่ดินหลายร้อยฉบับ รวมถึงกรณีการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินจำนวนมาก “ประชาชนชื่นชมความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความเป็นมิตรของบริการที่จัดให้ในพื้นที่ของตนเอง” นายฟุกกล่าว

การดำเนินงานเชิงรุกของหน่วยงานท้องถิ่นนำไปสู่ความพึงพอใจของประชาชน

การกระจายอำนาจไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระของประชาชนเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมศักยภาพในการบริหารจัดการที่ดีขึ้นในระดับท้องถิ่นด้วย หลายตำบลและเขตได้จัดอบรมเชิงรุกสำหรับเจ้าหน้าที่บริหารจัดการที่ดิน ปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินการภายใน และทำความคุ้นเคยกับปริมาณงานใหม่ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นก็ให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการจัดการเอกสารด้วย

นายเลอ วัน ถัง เจ้าหน้าที่บริหารจัดการที่ดินประจำตำบลฮาญา กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ ตำบลรับเรื่องและส่งต่อให้อำเภอเท่านั้น แต่ตอนนี้ เราต้องประเมินสถานการณ์จริง ตรวจสอบแผนงานและด้านกฎหมายด้วยตนเอง แม้ว่าจะยุ่งยากกว่า แต่ก็เห็นได้ชัดว่ามีประสิทธิภาพมากกว่า และประชาชนก็พึงพอใจมากขึ้น"

หลังจากดำเนินการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเสร็จสิ้นในเวลาอันสั้น นางสาวเดา ถิ เดียป (หมู่บ้านฟือกดิง ตำบลฮาญา) กล่าวว่า “เจ้าหน้าที่ที่ดินมาตรวจสอบและวัดพื้นที่ และเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม ฉันได้รับแจ้งให้ไปรับใบอนุญาตใช้ที่ดินที่สำนักงานตำบล ขั้นตอนต่างๆ ชัดเจน รวดเร็ว และโปร่งใสกว่าเมื่อก่อนมากจริงๆ”

นายไม ทันห์ ซาง ​​(คนที่สองจากขวา) ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮาญา มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนด้วยตนเอง ภาพ: ตรอง ฮุง

หน่วยงานท้องถิ่นไม่เพียงแต่ดำเนินการพิจารณาคำขออย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในพื้นที่ ทำให้สามารถให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงและแก้ไขปัญหาให้แก่ผู้อยู่อาศัยได้ทันที

นายเหงียน ตัน โคอา ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮวาเทียน กล่าวว่า "การกระจายอำนาจอย่างชัดเจนช่วยให้ตำบลมีความกระตือรือร้นมากขึ้นและมีความรับผิดชอบในการประเมินเอกสารต่างๆ มากขึ้น ในความเป็นจริง ความพึงพอใจของประชาชนคือตัวชี้วัดประสิทธิผลของการปฏิรูปการบริหาร"

นายเลอ วัน นัท รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลไดล็อก กล่าวเสริมว่า "การติดต่อโดยตรงระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชนช่วยแก้ไขปัญหาเล็กๆ น้อยๆ ได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสารต้องผ่านขั้นตอนทางราชการที่ยุ่งยาก หรือติดขัดเนื่องจากขาดข้อมูล"

ในเขตอื่นๆ เช่น ฮวาซวน ไฮเจา แทงเค และอื่นๆ ความพยายามในการให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับการใช้ระบบบริการสาธารณะออนไลน์ก็เข้มข้นขึ้นเช่นกัน หลายคนในตอนแรกไม่คุ้นเคยกับกระบวนการ แต่ค่อยๆ คุ้นเคยกับการใช้งานออนไลน์มากขึ้น

การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น

ถึงแม้จะมีสัญญาณที่ดี แต่การปฏิรูปในระดับรากหญ้ายังคงเผชิญกับอุปสรรคทางเทคนิคมากมาย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีในหลายชุมชน โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล ยังคงไม่เพียงพอต่อความต้องการ การขาดแคลนคอมพิวเตอร์ ซอฟต์แวร์ที่ไม่เสถียร และการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ไม่น่าเชื่อถือ บางครั้งทำให้การประมวลผลเอกสารหยุดชะงัก

นายเลอ อานห์ ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดินภาค 6 กล่าวว่า "ระยะทางทางภูมิศาสตร์ทำให้การส่งเอกสารระหว่างตำบลและเมืองเป็นไปได้ยาก หลายคนยังไม่คุ้นเคยกับการยื่นเอกสารออนไลน์หรือการชำระเงินออนไลน์ โดยเฉพาะผู้สูงอายุ"

จากการตรวจสอบพบว่า หลังจากที่เมืองดานังและ เมืองกวางนาม รวมกันแล้ว แต่ละท้องถิ่นยังคงใช้ระบบซอฟต์แวร์การจัดการที่ดินของตนเอง ซึ่งยังไม่เชื่อมโยงกัน ทำให้เกิดความล่าช้าในการตรวจสอบและประมวลผลเอกสาร เพื่อให้การปฏิรูปการบริหารมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีระบบข้อมูลที่ดินที่เป็นหนึ่งเดียวและเชื่อมโยงกันตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า การปรับปรุงแผน การประเมินทางกฎหมาย และการใช้ซอฟต์แวร์เฉพาะทาง ล้วนเป็นทักษะที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการที่สูงขึ้นในการประมวลผลเอกสาร

นายเหงียน ฮง อัน รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การนำระบบการปกครองแบบสองระดับมาใช้ควบคู่ไปกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025 ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการที่ดินและกลไกการบริหารในระดับรากหญ้า เป็นขั้นตอนสำคัญที่จะทำให้รัฐบาลเข้าถึงประชาชนได้มากขึ้น

เพื่อให้การกระจายอำนาจมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้น กรมจึงเร่งดำเนินการเปลี่ยนข้อมูลที่ดินทั้งหมดให้เป็นระบบดิจิทัล และสร้างระบบข้อมูลที่เชื่อมโยงกันตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับตำบลและอำเภอ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดข้อผิดพลาด และเพิ่มความโปร่งใสและความสามารถในการกำกับดูแล

ระบบการจัดการที่ดินที่ทันสมัยจะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้ง่ายในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญในการจัดการงานต่างๆ ได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

นายอันกล่าวว่า "เราคาดหวังว่านี่จะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและเมืองอัจฉริยะในด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม"

ที่มา: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html