จุดเปลี่ยนสำคัญในนโยบายการเข้าเมืองของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป (EU) เพิ่งบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นเกี่ยวกับระเบียบการส่งตัวกลับประเทศ ซึ่งเป็นชุดกฎเกณฑ์ที่กำหนดระบบร่วมกันทั่วทั้งกลุ่มประเทศสมาชิกสำหรับการเนรเทศผู้พำนักอาศัยอย่างผิดกฎหมายในประเทศสมาชิก นี่เป็นหนึ่งในจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญที่สุดในนโยบายการเข้าเมืองของยุโรปในรอบหลายทศวรรษ

สหภาพยุโรปบรรลุข้อตกลงปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองฉบับใหม่ ซึ่งเพิ่มความพยายามในการเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมาย ภาพ: AP

ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสมาชิกรัฐสภายุโรปและตัวแทนของประเทศสมาชิกหลังจากการเจรจาหลายรอบ มักนุส บรุนเนอร์ กรรมาธิการสหภาพยุโรปด้านการโยกย้ายถิ่นฐาน กล่าวเมื่อวันที่ 1 มิถุนายนว่า กฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยให้สหภาพยุโรปควบคุมได้ดียิ่งขึ้นว่าใครได้รับอนุญาตให้เข้ามาในกลุ่มประเทศสมาชิก ใครสามารถอยู่ต่อได้ และใครต้องออกไป

ภายใต้การปฏิรูปนี้ ประเทศสมาชิกจะได้รับอนุญาตให้รับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธไปยังศูนย์ที่ตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรปในขณะที่รอการส่งตัวกลับประเทศหรือการโอนย้ายไปยังประเทศปลายทางสุดท้าย กฎระเบียบใหม่ยังกำหนดให้ผู้ที่ได้รับคำสั่งเนรเทศต้องให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่และออกจากดินแดนของสหภาพยุโรป การไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้ได้รับโทษที่รุนแรงขึ้น รวมถึงการกักขัง

รัฐบาล หลายประเทศในยุโรปสนับสนุนนโยบายนี้ โดยให้เหตุผลว่าระบบปัจจุบันไม่มีประสิทธิภาพ จากข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป พบว่ามีผู้ที่ได้รับคำสั่งให้เดินทางออกจากสหภาพยุโรปเพียงไม่ถึง 30% เท่านั้นที่ถูกส่งตัวกลับประเทศต้นทาง ศูนย์ส่งตัวกลับประเทศคาดว่าจะช่วยเพิ่มอัตรานี้และสร้างผลยับยั้งการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย ประเทศบางประเทศ เช่น ออสเตรียและเยอรมนี ได้เริ่มศึกษาทางเลือกในการนำไปปฏิบัติแล้ว

อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กร ด้านสิทธิมนุษยชน เช่นกัน คณะกรรมการช่วยเหลือระหว่างประเทศ (IRC) เตือนว่ากฎระเบียบใหม่นี้อาจขยายอำนาจของรัฐบาลในการกักขังและเนรเทศผู้อพยพ ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงที่ผู้อพยพจะถูกส่งไปยังสถานที่ที่ไม่ปลอดภัยหรือเผชิญกับการละเมิด

บางประเทศสมาชิก เช่น ฝรั่งเศสและสเปน ก็แสดงความสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพในทางปฏิบัติของรูปแบบนี้เช่นกัน ก่อนหน้านี้ โครงการริเริ่มที่คล้ายกันในสหราชอาณาจักรและแอลเบเนียประสบอุปสรรคทางกฎหมายมากมายหรือล้มเหลวในการบรรลุผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้

จำนวนการลักลอบข้ามพรมแดนเข้าสู่สหภาพยุโรปอย่างผิดกฎหมายในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2026 ลดลงประมาณ 40% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ภาพ: Getty Images

จากข้อมูลของสำนักงานพิทักษ์ชายแดนและชายฝั่งยุโรป จำนวนการข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายเข้าสู่สหภาพยุโรปในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2026 ลดลงประมาณ 40% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม การอพยพยังคงเป็นหนึ่งในประเด็นที่อ่อนไหว ทางการเมือง มากที่สุดในยุโรป ข้อตกลงปฏิรูปฉบับใหม่ยังคงต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกก่อนจึงจะมีผลบังคับใช้ได้

ง็อก เลียน

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-di-tru-cua-eu-289657.htm