ทั้งประเทศขาดแคลนครู 118,253 คน

ในการประชุมสรุปปีการศึกษา 2565-2566 และจัดสรรงานสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 18 สิงหาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รายงานเรื่องการขาดแคลนครู

รายงานระบุว่า ยังคงขาดแคลนครูในระดับประถมศึกษาและอนุบาลในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ

ตามสถิติเบื้องต้นที่ใช้ข้อมูลภาคอุตสาหกรรม ขณะนี้ประเทศขาดแคลนครู 118,253 คน เพิ่มขึ้น 11,308 คน เมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2564-2565 (ระดับอนุบาลเพิ่มขึ้น 7,887 คน ระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 169 คน ระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้น 1,207 คน ระดับมัธยมศึกษาเพิ่มขึ้น 2,045 คน)

ประเทศขาดแคลนครู 118,253 คน ภาพที่ 1 — ประชุมสรุปผลการศึกษาภาคเรียนปีการศึกษา 2565-2566 และจัดสรรภาระงานภาคเรียนปีการศึกษา 2566-2567 (ที่มาภาพ: กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม)

โครงสร้างของคณาจารย์ยังไม่สมดุลระหว่างรายวิชาในระดับการศึกษาเดียวกัน ระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมต่างกัน สถานการณ์ครูล้นเกินและขาดแคลนยังมีให้เห็นทั่วไปในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ ไอที ดนตรี ศิลปกรรม) แต่ก็แก้ไขได้ช้า โควตาการจัดสรรครูให้ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง

ตามรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สาเหตุหลักที่ครูระดับอนุบาลขาดแคลนมากกว่าปีการศึกษาที่แล้ว เนื่องมาจากจำนวนเด็กที่เข้าเรียนในปีการศึกษา 2565-2566 เพิ่มขึ้น 132,245 คน เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่แล้ว (เทียบเท่ากับความต้องการเพิ่มครูประมาณ 5,500 คน)

ในระดับประถมศึกษา อัตราการจัดชั้นเรียน 2 ชั่วโมงต่อวัน ในปีการศึกษา 2565-2566 เพิ่มขึ้นร้อยละ 4.6 เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่แล้ว (เทียบเท่ากับการเพิ่มชั้นเรียน 2 ชั่วโมงต่อวัน จำนวน 10,811 ชั้นเรียน ต้องมีครูเพิ่มอีก 3,000 คน)

ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเพิ่มขึ้น 669 ห้องเรียน เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่แล้ว (เทียบเท่าต้องเพิ่มครูประมาณ 1,500 คน) นอกจากนี้ ในปีการศึกษา 2565-2566 ทั่วประเทศ มีครูภาครัฐเกษียณอายุและลาออกจากงานมากกว่า 19,300 ราย (รวมถึงครูเกษียณอายุ 10,094 ราย และครูลาออก 9,295 ราย)

นอกจากนี้เนื่องจากการวางแผนและการคาดการณ์ความต้องการของครูไม่ใกล้เคียงพอที่จะตามทันความเป็นจริง ความผันผวนของจำนวนประชากร การอพยพแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่มีกฎเกณฑ์ใดๆ

หลักสูตรการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 กำหนดให้โรงเรียนประถมศึกษาจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน เพิ่มวิชาบังคับใหม่ๆ76 เพิ่มบทเรียนการศึกษาในท้องถิ่น กิจกรรมเชิงประสบการณ์ การแนะแนวอาชีพ

การสรรหาครูผู้สอนวิชาการศึกษาทั่วไปในท้องที่ยังไม่เพียงพอและไม่ทันเวลา เพราะขาดแหล่งสรรหา (ตามมาตรฐานคุณวุฒิการอบรมใน พ.ร.บ.การศึกษา พ.ศ.2562)

ขาดกลไกในการดึงดูดและรักษาครูไว้ในวิชาชีพ ครูที่เพิ่งได้รับคัดเลือกได้รับเงินเดือนต่ำ การดำเนินนโยบายปรับปรุงเงินเดือนร้อยละ 10 ในหน่วยงานบริหารและบริการสาธารณะในหลายท้องถิ่นยังคงดำเนินการแบบอัตโนมัติ

ท้องถิ่นบางแห่งไม่รับสมัครครูใหม่เพื่อดำเนินนโยบายลดจำนวนบุคลากรร้อยละ 10

แหล่งที่มา