ค่าธรรมเนียมเริ่มต้นภาคเรียน : โรงเรียนต้องชี้แจงกรณีค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น

ปีการศึกษา 2568-2569 ถือเป็นปีการศึกษาแรกของนครโฮจิมินห์หลังจากการควบรวมกิจการ และโรงเรียนเกือบ 3,500 แห่งจะดำเนินการตามรายการรายได้และบริการเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา

ตามที่ผู้นำของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเป็นช่องทางทางกฎหมายสำหรับโรงเรียนในการดำเนินกิจกรรม ทางการศึกษา อย่างโปร่งใสและเปิดเผยเพื่อให้บริการและจัดหาให้กับนักเรียน ขณะเดียวกัน ยังเป็นกลไกสำหรับสังคมในการตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการหน่วยงานที่ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังโดยทันที

นครโฮจิมินห์ควบคุมระดับรายได้และการจัดเก็บ กลไกการจัดการรายได้และรายจ่ายสำหรับบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา

ภาพโดย: นัต ถินห์

ห้ามเพิ่มเกิน 15%

มติที่ 18 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดรายได้และระดับการจัดเก็บ รวมถึงกลไกการบริหารจัดการรายได้และรายจ่ายสำหรับบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาของสถาบันการศึกษาของรัฐ ในปีการศึกษานี้ นครโฮจิมินห์มีรายได้ 9 รายการจากบริการที่ให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา (เช่น การจัดบริการโรงเรียนประจำ บริการอาหารเช้า บริการดูแลเด็กหลังเลิกเรียน บริการเครื่องปรับอากาศ ฯลฯ) และรายได้จากบริการอื่นๆ อีก 15 รายการในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม รวมถึงรายได้จากการจัดโครงการโรงเรียนและบริการนักเรียนรายบุคคล เช่น อาหารเช้า อาหารประจำ น้ำดื่ม เป็นต้น

นางสาวเหงียน ถิ นัท ฮัง รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ เรียกร้องให้โรงเรียนต่างๆ จัดทำเอกสารเกี่ยวกับการจัดเก็บและการใช้ค่าเล่าเรียนและรายได้อื่นๆ เอกสารเกี่ยวกับการดำเนินการตามเนื้อหาหลักสูตรของโรงเรียน เอกสารเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้น ลดหย่อนค่าเล่าเรียน และสนับสนุน... เพื่อใช้ในการประมาณการรายรับและรายจ่าย ขณะเดียวกัน เอกสารเหล่านี้ต้องเปิดเผยต่อผู้ปกครองก่อนการดำเนินการ และต้องมั่นใจว่ามีระเบียบการเงินที่ครบถ้วนตามระเบียบ ผู้อำนวยการโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างรายได้ใดๆ นอกเหนือจากระเบียบ

รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขต ตำบล และเขตพิเศษ พิจารณาค่าธรรมเนียมบริการและค่าธรรมเนียมอื่นๆ นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน โดยพิจารณาจากแผนปฏิบัติการ ประมาณการรายรับรายจ่าย และระดับการจัดเก็บที่เสนอของแต่ละสถาบันการศึกษา ก่อนดำเนินการ ควรมีการกำหนดกรอบระดับการจัดเก็บที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของแต่ละท้องถิ่นและแนวปฏิบัติของแต่ละสถาบันการศึกษา

นายตรัน คาค ฮุย หัวหน้าฝ่ายวางแผนการเงิน กรมการศึกษาและฝึกอบรม กล่าวว่า อัตราการจัดเก็บที่ระบุไว้ในมติดังกล่าวเป็นอัตราการจัดเก็บสูงสุด โดยพิจารณาจากสถานการณ์และความต้องการของนักเรียน โรงเรียนจะตกลงกับผู้ปกครองเกี่ยวกับอัตราการจัดเก็บเฉพาะเจาะจง แต่ไม่เกินอัตราที่กำหนดไว้ในมตินี้ และต้องไม่สูงกว่าอัตราการจัดเก็บที่บังคับใช้ในปีการศึกษา 2567-2568 ร้อยละ 15

ในกรณีที่สถานศึกษามีแผนจะจัดให้มีบริการเสริมเพื่อให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาใหม่ๆ (ที่ยังไม่เกิดขึ้นในปีการศึกษา 2567-2568) รายได้ดังกล่าวจะต้องได้รับการสำรวจและตกลงกับผู้ปกครองก่อนดำเนินการ ทั้งนี้ รายได้จากการให้บริการและสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาจะต้องสอดคล้องกับคุณภาพของบริการที่มอบให้แก่ผู้เรียน และต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์ หลักการ และวิธีการกำหนดราคาสินค้าและบริการตามกฎหมายว่าด้วยราคา

ค่าธรรมเนียมบริการอื่นๆ สำหรับนักเรียนแต่ละคนต้องสอดคล้องกับสถานการณ์ในท้องถิ่น หากมีการปรับขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน จะต้องได้รับการชี้แจง เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส และต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครอง

นักเรียนเข้าปีการศึกษาใหม่ ผู้ปกครองกังวลรายได้โรงเรียน

ภาพถ่าย: หง็อกเดือง

ค่าเล่าเรียนรวมสำหรับโรงเรียนในพื้นที่

นายฮวง ดิงห์ เค่อ หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม แขวงทัมทัง (โฮจิมินห์) ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวเมืองถั่นเนียน ว่า ตามคำสั่งของกรมการศึกษาและฝึกอบรม ทางแขวงได้ขอให้โรงเรียนของรัฐ 16 แห่ง จัดทำระบบจัดเก็บค่าธรรมเนียม หลังจากนั้น แขวงจะประเมินและกำหนดกรอบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมแบบบูรณาการในพื้นที่ จากนั้นโรงเรียนต่างๆ จะดำเนินการจัดระเบียบระบบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับปีการศึกษา 2568-2569

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เชา ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมลี แถ่ง (แขวงฉานหุ่ง นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ทางโรงเรียนได้จัดทำและเสนออัตราค่าธรรมเนียมจัดเก็บสำหรับปีการศึกษานี้ให้เขตตามระเบียบ เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่แล้ว ทางโรงเรียนลี แถ่ง แถ่ง ได้เสนอให้เพิ่มค่าอาหารอีก 1,000 ดอง (จาก 34,000 เป็น 35,000 ดอง/มื้อ) และค่าหอพักอีก 20,000 ดอง (จาก 220,000 เป็น 240,000 ดอง/เดือน)

คุณเชา กล่าวว่า การเสนอปรับขึ้นเงินเดือนของสองรายการข้างต้นมีความผันผวนต่ำกว่า 5-10% ตามระเบียบข้อบังคับของเมือง อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบข้อบังคับ หากมีการปรับขึ้นเงินเดือนเมื่อเทียบกับปีก่อน จะต้องได้รับการชี้แจง เปิดเผย และต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองของนักเรียน ดังนั้น ทางโรงเรียนจึงได้รายงานเงินเดือนของเจ้าหน้าที่บริการ 5 คน และพนักงานครัว 6 คน เพื่อเสนอให้ปรับขึ้นค่าบริการหอพัก

“ทางโรงเรียนกำหนดระดับค่าธรรมเนียมดังกล่าวไว้เพื่อให้มีเงินทุนสนับสนุนการรักษาทีมนี้ไว้หลังจบปีการศึกษาแต่ละปี เพื่อที่พวกเขาจะได้กลับมาให้บริการประจำแก่นักเรียนได้” นางสาวชาวกล่าว

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้เรียกร้องให้เขต ตำบล และเขตพิเศษต่างๆ เร่งออกแนวทางเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายของสถาบันการศึกษาตามระดับการบริหารจัดการ โดยพิจารณาจากแผนปฏิบัติการ ประมาณการรายรับและรายจ่าย และระดับรายได้ที่เสนอของแต่ละสถาบันการศึกษา พิจารณารายได้จากบริการ บริการสนับสนุนการศึกษา และรายได้อื่นๆ นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมการศึกษาตามระเบียบข้อบังคับ จากนั้นจึงตกลงกันในกรอบรายได้ที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่นก่อนดำเนินการ

จัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้บริหารที่เก็บและใช้จ่ายเงินที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ

กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบสถานการณ์รายรับและรายจ่ายของโรงเรียนต่างๆ ตามลำดับชั้นของฝ่ายบริหารในช่วงต้นปีการศึกษา 2568-2569 โดยดำเนินการแก้ไขสถานการณ์การจัดเก็บเงินเกินงบประมาณหรือการจัดเก็บค่าธรรมเนียมที่ผิดกฎหมายโดยทันที มีบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาที่จัดเก็บและใช้จ่ายเงินโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ

นายตรัน คัก ฮุย กล่าวด้วยว่า จากสถานการณ์ในนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ มีรายงานว่ามีโรงเรียนบางแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมในช่วงต้นปีการศึกษาอย่างถูกต้อง รวมถึงการดำเนินการระดมทุนสนับสนุนจากสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อภาคการศึกษาและการฝึกอบรม กรมการศึกษาและการฝึกอบรมขอให้โรงเรียนประกาศค่าธรรมเนียมทั้งหมดให้ผู้ปกครองและนักเรียนทราบอย่างครบถ้วนและเป็นลายลักษณ์อักษร ห้ามให้คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมของหน่วยงาน ห้ามเปลี่ยนชื่อหรือเพิ่มค่าธรรมเนียมใดๆ นอกเหนือจากที่กำหนดไว้โดยพลการ ขอความกรุณาขยายระยะเวลาการดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียม ห้ามจัดเก็บค่าธรรมเนียมหลายรายการพร้อมกัน และปฏิบัติตามระเบียบการบริหารการเงินที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด

ในส่วนของการระดมเงินทุน การรับเงินทุน การจัดการ และการใช้แหล่งเงินทุน หัวหน้าฝ่ายวางแผนการเงินกำหนดให้โรงเรียนวางแผนการระดมเงินทุน และกำหนดเนื้อหา วัตถุประสงค์ ผู้รับทุน งบประมาณ และแผนการดำเนินงานสำหรับกิจกรรมที่ต้องการเงินทุนอย่างชัดเจน แผนการระดมเงินทุนต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เขต หรือกรมการศึกษาและฝึกอบรม (ตามลำดับชั้นของฝ่ายบริหาร) ก่อนดำเนินการระดมเงินทุน และต้องเป็นไปตามเจตนารมณ์ของความสมัครใจ ไม่ใช่การสร้างความเท่าเทียม และต้องไม่ใช้งบประมาณโดยมิชอบเพื่อให้กลายเป็นรายได้บังคับ

ห้ามมิให้นำชื่อคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองไปใช้สิทธิเรียกเก็บค่าธรรมเนียมนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนดโดยเด็ดขาด

การจัดเก็บภาษีในพื้นที่จังหวัด บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่าเก่าทำอย่างไร?

นาย Tran Khac Huy กล่าวว่า ด้วยจำนวนเงินที่มติเดิมของสภาประชาชนจังหวัด Binh Duong และจังหวัด Ba Ria-Vung Tau ที่จะสนับสนุนนักเรียนในทั้งสองภูมิภาคยังคงมีผลบังคับใช้ ปีการศึกษานี้จะยังคงต้องดำเนินการต่อไปจนกว่าจะถูกยกเลิกหรือมีมติใหม่มาแทนที่

สำหรับรายได้ในรายการโครงการโรงเรียนนั้น ไม่จำเป็นต้องพยายามดำเนินการให้ครบทุกเนื้อหา การจัดกิจกรรมการศึกษาในโรงเรียนต้องพิจารณาจากแผนงาน การแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ และความต้องการของผู้เรียน สภาพแวดล้อมของสถานที่ และการเรียนการสอนของโรงเรียนเป็นหลัก “ไม่ใช่ว่าปีที่แล้วเราไม่ได้จัด แต่ปีนี้เราเห็นว่ามติมีระเบียบข้อบังคับ ดังนั้นเราจึงต้องดำเนินการให้สำเร็จลุล่วง” นายฮุยกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm