วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการใช้ประโยชน์จาก FTA คืออะไร?

นี่คือการแบ่งปันของ Ms. Trinh Thi Thu Hien - หัวหน้าแผนกนำเข้าและส่งออกสินค้าอุตสาหกรรม - แผนกนำเข้าและส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ในการฝึกอบรม "การสนับสนุนและคำแนะนำเกี่ยวกับกฎระเบียบในการนำเข้าและส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมไปยังตลาดที่เวียดนามได้ลงนาม FTA" ซึ่งจัดโดยกรมอุตสาหกรรมและการค้าฮานอย ร่วมกับกรมนำเข้าและส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) สำนักงาน TBT เวียดนาม (คณะกรรมการแห่งชาติด้านมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ) เมื่อวันที่ 10 กันยายน ณ กรุงฮานอย

หมายเหตุสำหรับธุรกิจส่งออก

คุณ Trinh Thi Thu Hien ได้กล่าวถึงสถานการณ์การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมภายใต้กรอบข้อตกลง FTA โดยระบุว่า ในส่วนของผลิตภัณฑ์ผ้า (HS 5603) ตามกฎระเบียบว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าของความตกลง EVFTA มีข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการเจาะเข็ม อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน เรามีผลิตภัณฑ์ผ้าไม่ทอที่ไม่มีขั้นตอนการเจาะเข็ม แต่ยังคงมีการขึ้นรูปผ้าอยู่ หากเปรียบเทียบกับการผลิตจริงและกฎระเบียบของความตกลง จะเห็นได้ชัดเจนว่าเราไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

นางสาว ตรินห์ ทิ ทู เฮียน - หัวหน้าแผนกนำเข้าและส่งออกสินค้าอุตสาหกรรม - แผนกนำเข้าและส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

หรือผลิตภัณฑ์พรมที่ทำจากเศษวัสดุ เศษวัสดุที่นี่ถูกรวบรวมมาจากหลายแหล่ง แล้วนำกลับมาผลิตอีกครั้ง การระบุแหล่งที่มาจึงเป็นเรื่องยาก ผู้ผลิตพรมที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะพิสูจน์ได้อย่างไรว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีต้นกำเนิดจากเวียดนามและได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้กรอบ EVFTA

นี่เป็นเรื่องราวทางเทคนิคที่ค่อนข้างซับซ้อน แต่ตามคำกล่าวของนางสาวเฮียน ธุรกิจที่ผลิตพรมหรือผ้าไม่ทอยังคงได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก EVFTA เมื่อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป

การใช้อัตราภาษีแบบยืดหยุ่นก็เป็นประเด็นที่ภาคธุรกิจให้ความสนใจในช่วงเริ่มต้นของการบังคับใช้ EVFTA จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าเรื่องนี้จะค่อนข้างเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว แต่ก็ยังมีบางกรณีที่มีการใช้อัตราภาษีที่ไม่ถูกต้องและไม่เป็นมาตรฐาน และอาจมีปัญหาเกี่ยวกับความเข้าใจและการใช้อัตราภาษีที่ส่งผลกระทบต่อการได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีรายการที่เกี่ยวข้องกับหมายเหตุ: “อัตราส่วนที่ใช้ได้ของวัสดุที่ไม่มีถิ่นกำเนิด” เมื่อมีหมายเหตุประกอบ หมายเหตุเหล่านี้จะใช้กับทั้งเกณฑ์ข้างต้นและเกณฑ์ด้านล่าง ไม่ใช่อัตราส่วนแบบยืดหยุ่นที่ใช้เฉพาะกับหมายเหตุด้านล่างเท่านั้น

ธุรกิจบางแห่งประสบปัญหาในการใช้เกณฑ์ที่ต่ำกว่า และละเลยการใช้เกณฑ์ที่สูงกว่า ส่งผลให้พลาดวิธีการคำนวณบางประการเพื่อสนับสนุนสินค้าที่เป็นไปตามกฎระเบียบแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

เกี่ยวกับมาตรการคุ้มครองสินค้าส่งออกไปยังตลาดของประเทศที่เกี่ยวข้องกับสหภาพ เศรษฐกิจ ยูเรเชีย เมื่อเร็ว ๆ นี้ ตลาดนี้มีเอกสารเกี่ยวกับกฎระเบียบว่าเมื่อส่งออกสินค้าบางรหัสไปยังตลาดนี้ (ส่วนใหญ่คือตลาดรัสเซีย) เมื่อสินค้าเกินเกณฑ์ที่กำหนด และอาจส่งผลกระทบหรือแข่งขันกับสินค้าภายในประเทศ รวมถึงก่อให้เกิดความเสี่ยงและส่งผลกระทบต่อการคุ้มครองภายในประเทศ จะมีการบังคับใช้มาตรการคุ้มครองสินค้า (Defense Threshold) อย่างไรก็ตาม สินค้าที่เข้าเกณฑ์คุ้มครองสินค้าในปัจจุบันยังไม่ตัดความเป็นไปได้ที่คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเชีย (EEC) รวมถึงรัสเซียจะออกกฎระเบียบและข้อกำหนดเพื่อเรียกเก็บภาษี MFN ใน WTO แทนภาษีศุลกากรพิเศษ ซึ่งเป็นมาตรการคุ้มครองสินค้าที่รวมอยู่ในบทบัญญัติของข้อตกลงแล้ว

ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องใส่ใจปัญหานี้เมื่อส่งออกสินค้า เนื่องจากหากได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีจากข้อตกลง จะต้องจ่ายภาษี 0% หรือ 5% แต่หากต้องจ่ายภาษีป้องกันประเทศขั้นต่ำ จะต้องจ่ายภาษีสูงถึง 20-30%

ภายใต้พิธีสารที่แก้ไขเพิ่มเติมภายใต้กรอบความตกลง EU-EVFTA นางสาว Hien กล่าวว่า จะมีการแปลงรหัส HS เวอร์ชันปี 2022 ตามลำดับ โดยเพิ่มบรรทัดเกี่ยวกับเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับบทที่ 41 ซึ่งธุรกิจที่ผลิตเครื่องหนังและรองเท้าที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์หนังและหนังดิบต้องใส่ใจ รหัส HS 6212 ของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ภาษาที่ใช้ในการแสดงออกในบทที่ 19 เหล่านี้เป็นเนื้อหาที่เวียดนามและสหภาพยุโรปได้ตกลงกันและมีคำแนะนำในเอกสารระดับที่แตกต่างกัน แต่ในส่วนที่แก้ไขเพิ่มเติมของพิธีสาร จะมีการระบุไว้และมีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างทั้งสองฝ่าย รวมถึงคำแนะนำและการนำไปปฏิบัติในภายหลังจะสะดวกยิ่งขึ้น

ไม่ใช่ว่า FTA ทั้งหมดจะมีอัตราภาษีต่ำ

ในบริบทที่เวียดนามมีส่วนร่วมใน FTA จำนวนมาก เรามีข้อได้เปรียบหลายประการเมื่อเทียบกับประเทศที่ไม่มี FTA สินค้าของเวียดนามจึงได้รับแรงจูงใจด้านภาษีศุลกากร

ภาพรวมของการฝึกอบรม

อย่างไรก็ตาม มาตรการนี้ยังเป็นเครื่องมือในการทำให้สิทธิพิเศษทางภาษีเป็นกลาง และอาจอยู่ภายใต้มาตรการระงับบางประการ ไม่เพียงแต่สำหรับบริษัทผู้ส่งออกรายเดียวเท่านั้น สำหรับบริษัทผู้ส่งออกรายเดียว แต่สำหรับสายผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของทุกบริษัทที่ผลิตสินค้าจนถึงรหัส HS ที่เกี่ยวข้องกับสายผลิตภัณฑ์นั้นเมื่อส่งออกไปยังประเทศคู่ค้า กฎระเบียบเหล่านี้ค่อนข้างเข้มงวดใน FTA ฉบับใหม่บางฉบับ ผู้ประกอบการจำเป็นต้องใส่ใจในประเด็นนี้เช่นกัน

“เมื่อตรวจพบการฉ้อโกงและธุรกิจไม่สามารถพิสูจน์ได้ และองค์กรของเวียดนามไม่สามารถพิสูจน์ได้ พวกเขาจะใช้มาตรการเพื่อระงับการให้สิทธิประโยชน์ชั่วคราวสำหรับผลิตภัณฑ์ชุดที่มีรหัส HS เดียวกัน หรือกับธุรกิจชุดหนึ่งที่ส่งออกผลิตภัณฑ์เดียวกันไปยังตลาดพันธมิตร” นางสาวเฮียนเน้นย้ำ

ในทางกลับกัน มีบางกรณีที่ธุรกิจส่งออกสินค้าไปยังญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ยังคงคุ้นเคยกับการใช้แบบฟอร์ม CO AANZ ภายใต้กรอบความตกลงการค้าเสรีอาเซียน ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ หรือการใช้แบบฟอร์ม CO AJ หรือ CO VJ ภายใต้กรอบความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจเวียดนาม-ญี่ปุ่น (VJEPA) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) อย่างไรก็ตาม เมื่อได้รับแจ้งถึงการเกิดขึ้นของข้อตกลงใหม่ๆ เช่น CPTPP และ RCEP ธุรกิจต่างๆ ก็เปลี่ยนทิศทางทันทีและนำข้อตกลงใหม่เหล่านี้มาใช้

อย่างไรก็ตาม ภาษีศุลกากรในข้อตกลงฉบับใหม่ไม่จำเป็นต้องมีสิทธิพิเศษเท่าข้อตกลงฉบับเดิม เนื่องจากภาษีศุลกากรในข้อตกลงฉบับใหม่อยู่ในลำดับสูงสุดของแผนงานลดหย่อนภาษี ในขณะที่ข้อตกลงฉบับเดิมอยู่ในลำดับต่ำสุด สินค้าใด ตลาดใด และภาษีศุลกากรใด ณ เวลาส่งออก จะต้องถูกนำมาใช้อย่างเหมาะสม

“สำหรับสินค้าเกษตรที่ส่งออกไปญี่ปุ่น ใน CPTPP อาจมีค่า 0% แต่ใน AJCEP และ VJEPA อาจมีค่า 8% หรือ 5% ก็ได้ แม้ว่า CPTPP จะเป็นข้อตกลงที่เพิ่งลงนาม แต่ใน AJCEP นั้น VJEPA ได้ลงนามกันมานานแล้ว” คุณเฮียนกล่าว ประเด็นเหล่านี้เป็นสิ่งที่ภาคธุรกิจต้องให้ความสำคัญ เกี่ยวข้องกับรหัส HS ของสินค้าส่งออก ตลาดส่งออก รวมถึงข้อตกลงที่ตลาดของประเทศเหล่านั้นเป็นสมาชิก

“ใน ความตกลง CPTPP มีประเทศคู่ค้า FTA อื่นๆ อยู่แล้วถึง 7 ประเทศ มีเพียงแคนาดา เม็กซิโก และเปรู 3 ประเทศเท่านั้นที่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีหรือสิทธิประโยชน์ทางภาษีกับเวียดนาม ดังนั้น ธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจนำเข้าและส่งออกในตลาดเหล่านี้จึงสามารถใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก CPTPP ได้ และสำหรับตลาดอื่นๆ ธุรกิจสามารถเลือก FTA ที่เหมาะสมกับกระบวนการผลิตของตน หรือใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพิ่มเติมได้” คุณเฮียนแนะนำ

ที่มา: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html