ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) อนุมัติการปฏิรูปการจัดการเงินทุนเมื่อวันที่ 29 กันยายน ซึ่งจะปลดล็อกแหล่งเงินทุนใหม่มูลค่า 100,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า เพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้นพร้อมกันและทับซ้อนในภูมิภาค
การเพิ่มทุนที่มีอยู่จะช่วยสร้างอิทธิพลที่มากขึ้นผ่านการระดมทุนจากภาคเอกชนและในประเทศ เพื่อเปลี่ยน "พันล้าน" ให้กลายเป็น "ล้านล้าน" ที่จำเป็นต่อการแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศ
ขยายขีดความสามารถอย่างมีนัยสำคัญ
การปฏิรูปเหล่านี้เกิดขึ้นจากการปรับปรุงกรอบความเพียงพอของเงินกองทุน (CAF) ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) การปฏิรูปดังกล่าวช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการรับภาระผูกพันใหม่ประจำปีของธนาคารได้มากกว่า 36,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเพิ่มขึ้น 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 40%
การเพิ่มขึ้นนี้เกิดขึ้นได้จากการปรับอัตราส่วนเงินทุนให้เหมาะสมอย่างรอบคอบของ ADB ควบคู่ไปกับการรักษาระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้โดยรวม การปฏิรูปเหล่านี้ยังสร้าง “มาตรการรองรับสินเชื่อเพื่อชดเชยภาวะเศรษฐกิจถดถอย” เพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาของ ADB ที่เผชิญกับวิกฤตการณ์ที่ไม่คาดคิด
มาตรการเหล่านี้จะช่วยให้ ADB สามารถจัดสรรทรัพยากรของตนเองได้มากถึง 360,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้แก่ประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาและลูกค้าภาคเอกชนภายในทศวรรษหน้า มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจว่า ADB จะรักษาอันดับเครดิต AAA ไว้ได้ และความสามารถในการจัดหาเงินทุนระยะยาวต้นทุนต่ำให้แก่ประเทศสมาชิกกำลังพัฒนา
นายมาซาสึงุ อาซาคาวะ ประธานธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ภาพ: China Daily
การปฏิรูปครั้งนี้ยังช่วยรักษาอันดับเครดิต AAA ของ ADB ไว้อีกด้วย โดยการนำแผนฟื้นฟูมาใช้ ซึ่งช่วยป้องกันการกัดเซาะเงินทุนในช่วงที่เกิดภาวะตึงเครียดทางการเงิน กรอบความเพียงพอของเงินทุนของ ADB จะได้รับการทบทวนทุกสามปี
“การปฏิรูปที่สำคัญเหล่านี้จะขยายขีดความสามารถของ ADB ในการสนับสนุนความพยายามพัฒนาที่สำคัญทั่วทั้งภูมิภาคเอเชียและ แปซิฟิก อย่างมีนัยสำคัญ รวมไปถึงการจัดหาเงินทุนแบบผ่อนปรนมากขึ้นสำหรับสมาชิกที่เปราะบางของเรา” นายมาซัตสึงุ อาซากาวะ ประธาน ADB กล่าว
“การตัดสินใจของเราในวันนี้เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองของ ADB ต่อข้อเรียกร้องของธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีให้ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้มากขึ้นและเร็วขึ้น” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าทรัพยากรเหล่านี้จะช่วยให้ภูมิภาคจัดการกับวิกฤตที่ซับซ้อนและทับซ้อนกัน แก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ และตอบสนองความต้องการพื้นฐานท่ามกลางความท้าทายด้านการดำรงอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ศักยภาพในการให้สินเชื่อเพิ่มเติมนี้จะได้รับการขยายและใช้ประโยชน์ให้มากขึ้นผ่านความพยายามใหม่ๆ ในการระดมทุนในประเทศและเอกชน รวมถึงเพิ่มผลกระทบของงานของเราให้สูงสุด” ผู้อำนวยการ ADB กล่าว
การเพิ่มทรัพยากรที่มีอยู่
การระดมทุนจากภาคเอกชนจะมีบทบาทสำคัญในการพยายามเปลี่ยน “พันล้าน” ให้เป็น “ล้านล้าน” โดยการขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในวาระการพัฒนา
การดำเนินการขั้นต้นจะช่วยปรับปรุงนโยบาย มหภาค และสร้างสภาพแวดล้อมสถาบันที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนภาคเอกชน ส่งเสริมการลงทุนในและต่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้น
การสนับสนุนที่ปรึกษาทางการเงินระดับกลางจะช่วยสร้างพอร์ตโฟลิโอโครงการลงทุนและเตรียมโครงการที่มีศักยภาพสำหรับการระดมทุน ซึ่งสามารถดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนได้
การจัดหาเงินทุนขั้นปลายจะถูกจัดโครงสร้างเพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนในโครงการพัฒนา รวมถึงการลดความเสี่ยงของภาคเอกชน
โดยสรุป การอำนวยความสะดวกต้นน้ำและการจัดหาเงินทุนกลางน้ำและปลายน้ำจะช่วยยกระดับงบดุลของ ADB ช่วยเพิ่มทรัพยากรที่มีสำหรับการพัฒนาภูมิภาคให้ทวีคูณ
นอกจากนี้ เศรษฐกิจต้องระดมรายได้จากภาษีให้มากขึ้น ปรับปรุงระบบบริหารภาษีให้ทันสมัยผ่านระบบดิจิทัล และร่วมมือกันเพื่อสร้างระบบภาษีระหว่างประเทศที่เป็นธรรมและทำงานได้ดี การระดมทรัพยากรภายในประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาความยั่งยืนของหนี้และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
สำนักงานใหญ่ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ในเมืองมันดาลูยอง เขตมหานครมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ภาพ: Flickr
กรอบความเพียงพอของเงินกองทุนที่ได้รับการปรับปรุงนี้เป็นโครงการล่าสุดในชุดโครงการริเริ่มของ ADB ที่ต้องการเพิ่มขีดความสามารถในการให้สินเชื่อของธนาคาร
ในเดือนพฤษภาคม ADB ได้จัดตั้งโครงการเงินทุนนวัตกรรมเพื่อสภาพภูมิอากาศในเอเชียและ แปซิฟิก (IF-CAP) ซึ่งช่วยให้ผู้บริจาคสามารถค้ำประกันส่วนหนึ่งของพอร์ตโฟลิโอสินเชื่อของรัฐบาลที่มีอยู่ในงบดุลของ ADB ได้ ทำให้มีเงินทุนสำหรับโครงการด้านสภาพภูมิอากาศใหม่ๆ
ADB ยังทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนความเสี่ยงด้านการเงินของรัฐบาลกับธนาคารพัฒนาพหุภาคีอื่นๆ เพื่อลดความเสี่ยงจากการกระจุกตัวของพอร์ตโฟลิโอ และเพื่อดึงดูดให้ธนาคารพัฒนาพหุภาคีเข้าร่วมในโครงการเงินทุนเพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ
ADB มุ่งมั่นที่จะสร้างภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกที่มั่งคั่ง ครอบคลุม ยืดหยุ่น และยั่งยืน ควบคู่ไปกับการธำรงไว้ซึ่งความพยายามในการขจัดความยากจนขั้นรุนแรง ADB ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2509 และมีสมาชิก 68 ประเทศ โดย 49 ประเทศมาจาก ภูมิภาค
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)