การปฏิรูปการบริหาร: ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง

จังหวัดบั๊กนิญ - การบริหารระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ทำให้ต้องมีการปฏิรูปการบริหารมากขึ้น โดยเฉพาะในระดับตำบล ด้วยวิธีการบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​การพัฒนาศักยภาพของบุคลากร และการใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัด การปฏิรูปการบริหารในระดับตำบลจึงค่อยๆ มีประสิทธิภาพมากขึ้น และตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น

สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด

เนื่องจากเป็นศูนย์กลางของอำเภอซอนดงซึ่งเคยเป็นพื้นที่ภูเขา ความต้องการใช้บริการด้านการบริหารราชการที่ศูนย์บริการสาธารณะประจำตำบลซอนดงจึงสูงอยู่เสมอ พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างใหญ่ ประชากรที่กระจัดกระจาย และชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ทำให้การเข้าถึงและดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการเป็นเรื่องยากสำหรับประชาชน

คณะทำงานจากศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลซอนดง เดินทางไปยังหมู่บ้านต่างๆ เพื่อรับคำร้องและดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการให้แก่ประชาชน

เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการนี้ เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2569 คณะกรรมการประชาชนของตำบลได้ออกแผนการดำเนินงานตามแบบอย่างการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลและการตรวจสอบเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ในระดับครัวเรือน โดยทุกวันเสาร์ คณะทำงานของศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจะเดินทางไปเยี่ยมหมู่บ้านโดยตรงเพื่อแปลงเอกสารที่จัดเก็บถาวร เอกสารที่มีการเข้าถึงบ่อย และเอกสารที่ใช้ในการแก้ไขปัญหาทางปกครองให้เป็นดิจิทัล และรับและดำเนินการคำขอเกี่ยวกับสิทธิของประชาชนในระดับท้องถิ่น

จุดเด่นของรูปแบบนี้คือ ขั้นตอนการบริหารส่วนใหญ่จะได้รับการดำเนินการและประมวลผล ณ ที่พักอาศัยของผู้อยู่อาศัย ทำให้ลดความจำเป็นในการเดินทางหลายครั้ง สำหรับขั้นตอนที่ต้องใช้เวลาในการตรวจสอบ เจ้าหน้าที่จะนำผลการตรวจสอบไปส่งให้ถึงบ้านโดยตรงหลังจากเสร็จสิ้น วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลารอคอย แต่ยังช่วยลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนที่อยู่ห่างไกลจากใจกลางเมือง

จากสถิติของระบบข้อมูลการแก้ไขกระบวนการทางปกครอง ในไตรมาสแรกของปี 2569 จังหวัดได้รับเอกสารกระบวนการทางปกครองมากกว่า 596,800 ฉบับ โดยในระดับตำบลได้รับมากกว่า 388,700 ฉบับ อัตราการแก้ไขเสร็จสิ้นภายในเวลาที่กำหนดในระดับจังหวัดอยู่ที่ 98% และในระดับตำบลอยู่ที่ 99.6%

หลังจากดำเนินการมาได้สามเดือน ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นได้รับและดำเนินการคำขอทางด้านการบริหารราชการกว่า 1,000 รายการในหมู่บ้านต่างๆ ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 20% ของจำนวนคำขอทั้งหมดในตำบล “ตั้งแต่นำรูปแบบนี้มาใช้ ผู้คนไม่ต้องเสียเวลาเดินทางมากเหมือนเมื่อก่อน สิ่งที่ผมดีใจที่สุดคือ ผมไม่ต้องยื่นเอกสารเพิ่มเติมหลายครั้งเหมือนเมื่อก่อนแล้ว” นายลุก วัน ซอน (เกิดปี 1964) ผู้พักอาศัยในหมู่บ้านวา ตำบลซอนดง กล่าว

เนื่องจากปริมาณงานที่เพิ่มขึ้น หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งในจังหวัดจึงริเริ่มและส่งเสริมโครงการต่างๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกระบวนการทางราชการ ในตำบลซวนคัม ศูนย์บริการแบบครบวงจร (one-stop service center) ดำเนินการอย่างมืออาชีพและทันสมัย ​​เมื่อประชาชนมาถึง เจ้าหน้าที่จะให้ความช่วยเหลือและแนะนำโดยตรงในการกรอกใบสมัคร และการยื่นคำขอออนไลน์ก็ได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้น สำหรับผู้สูงอายุหรือผู้ที่มีปัญหาด้านการเคลื่อนไหว ทีม "เคลื่อนที่" ของศูนย์บริการทางราชการประจำตำบลจะไปรับและส่งเอกสารถึงบ้าน ส่งผลให้ขั้นตอนต่างๆ ลดลง 20-30% เมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับ และอัตราการยื่นคำขอออนไลน์สูงถึง 100%

ในเขตคิงบัค ตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นประจำเขต ได้นำรูปแบบ "ศูนย์บริการดิจิทัลครบวงจร" มาใช้ เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นดิจิทัลตั้งแต่เริ่มต้น ช่วยลดระยะเวลาในการหมุนเวียน ประมวลผล และจัดเก็บเอกสาร ศูนย์บริการฯ ใช้กลไก "สี่ขั้นตอนในหนึ่งเดียว" (รับเรื่อง - ประเมิน - อนุมัติ - ส่งผล) ซึ่งช่วยลดขั้นตอนและลดการส่งผ่านเอกสารหลายขั้นตอน

ในทำนองเดียวกัน ในเขตเทียนฟง ศูนย์บริการสาธารณะประจำเขตได้จัดสรรเจ้าหน้าที่ไปยังพื้นที่เฉพาะอย่างเป็นระบบ และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการรับและดำเนินการด้านธุรการ ศูนย์ฯ ได้นำรูปแบบ "วันศุกร์ไม่ต้องนัดหมาย" มาใช้ เมื่อบุคคลและองค์กรมาดำเนินการด้านธุรการในวันดังกล่าว พวกเขาจะได้รับการแนะนำให้กรอกเอกสาร ดำเนินการ และรับผลในวันเดียวกัน โดยไม่ต้องเขียนใบนัดหมาย

สหายโง ดึ๊ก มินห์ ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตเทียนฟง กล่าวว่า “การจัดระเบียบการรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการอย่างโปร่งใสและเปิดเผย โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ได้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน ปัจจุบันนี้ คำร้องขอจากประชาชนและธุรกิจทั้งหมด 100% ได้รับการรับผ่านทางพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และอัตราการดำเนินการคำร้องขอให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดอยู่ที่ 99.4%”

เพิ่มประสิทธิภาพของโครงการและแนวทางการแก้ปัญหาให้สูงสุด

ความริเริ่มและแนวทางแก้ไขปัญหาในการปฏิรูปการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ณ ศูนย์บริการการบริหารส่วนตำบลและอำเภอในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลให้ระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ สั้นลง ลดต้นทุน และยกระดับคุณภาพการบริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ จากสถิติในระบบข้อมูลการแก้ไขข้อพิพาททางปกครอง ในไตรมาสแรกของปี 2569 จังหวัดทั้งจังหวัดได้รับเอกสารข้อพิพาททางปกครองมากกว่า 596,800 ฉบับ โดยในจำนวนนี้เป็นเอกสารระดับตำบลมากกว่า 388,700 ฉบับ

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการสาธารณะตำบลซวนคัม ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารราชการ

อัตราการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีในระดับจังหวัดอยู่ที่ 98% และในระดับตำบลอยู่ที่ 99.6% ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2569 จังหวัด บั๊กนิญ ได้คะแนน 96.01 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 5 จาก 34 จังหวัดและเมือง ในการดำเนินการตามดัชนีการให้บริการประชาชนและธุรกิจ เพิ่มขึ้น 11.02 คะแนน และ 21 อันดับ เมื่อเทียบกับต้นปี อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในระดับท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่า กระบวนการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในระดับตำบลยังคงเผชิญกับอุปสรรคบางประการ เช่น ภาระงานที่เพิ่มขึ้นในขณะที่กำลังปรับปรุงบุคลากร และในบางพื้นที่ยังคงมีการดำเนินการคำขอที่ล่าช้าอยู่...

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการปฏิรูปการบริหารให้ดียิ่งขึ้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดขอให้หน่วยงาน กรม และท้องถิ่นเร่งดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล แปลงเอกสารและบริการสาธารณะออนไลน์ให้เป็นระบบดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดได้รับการรับทางออนไลน์และแปลงเป็นดิจิทัลตั้งแต่เริ่มต้น เสริมสร้างการสื่อสารและเพิ่มความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน ส่งเสริมการวิจัยและการนำความคิดริเริ่มที่เหมาะสมกับความเป็นจริงไปใช้

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐบาลที่มุ่งเน้นการให้บริการ โดยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตต่างๆ จึงได้ริเริ่มวางแผนควบคุมขั้นตอนการบริหาร และดำเนินการตามกลไกศูนย์บริการแบบครบวงจรและศูนย์บริการแบบครบวงจรแบบบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพในปี 2026 โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจน

เพื่อให้มั่นใจว่าแผนงานจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ชุมชนและเขตต่างๆ จำนวนมากจึงได้นำหลักการชี้นำ "6 ชัดเจน 3 ง่าย" (บุคคลชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน อำนาจชัดเจน และดำเนินการง่าย ตรวจสอบง่าย ประเมินง่าย) มาใช้ปฏิบัติอย่างเคร่งครัด

นายเหงียน ดุย ฮา ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตคิงบัค กล่าวว่า “ในอนาคต เราจะมุ่งมั่นพัฒนารูปแบบการบริหารราชการสมัยใหม่ให้มีความสอดคล้อง โปร่งใส และให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการบริการ โดยเน้นการเปลี่ยนเอกสารทั้งหมดให้เป็นระบบดิจิทัล 100% และมุ่งสู่การใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์อย่างเต็มรูปแบบในการแก้ไขปัญหาทางราชการ เพื่อสนับสนุนการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและประชาชนดิจิทัล”

ข้อความและภาพถ่าย: ซี เกวเยต

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-nguoi-dan-lam-trung-tam-postid444579.bbg