การปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยใช้เทคโนโลยีเป็นเครื่องมือหลัก

ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบุว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ถือเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการปฏิบัติจริงตามมติที่ 57-NQ/TW

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศทั้งประเทศได้พยายามอย่างเต็มที่ในการบริหารจัดการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยมีขั้นตอนที่ชัดเจน มุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เปลี่ยนแปลงวิธีการให้บริการประชาชนและธุรกิจในยุคใหม่โดยสิ้นเชิง ส่งผลให้ประสิทธิภาพการบริหารจัดการดีขึ้น และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

ตามที่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า นี่เป็นการสาธิตที่ชัดเจนถึงการปฏิบัติงานจริงตามมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

จากการปฏิบัติในท้องถิ่น

จังหวัด คั้ญฮหว่า ได้ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานบริหาร สู่การบริหารที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ รับใช้ประชาชนและภาคธุรกิจ หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดถือว่าภารกิจนี้เป็นภารกิจสำคัญในการยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เทศบาลเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่มืออาชีพจากแผนกและสาขาต่างๆ ไปจนถึงศูนย์บริการบริหารรัฐกิจและระดับตำบลและแขวงเพื่อประมวลผลเอกสาร

ระบบ E-Office พร้อมเครื่องมือประเมิน KPI การเปรียบเทียบเอกสารอัตโนมัติ ช่วยประหยัดเวลาและลดข้อผิดพลาด ขั้นตอนการบริหารงานใช้รหัส QR เพื่อความสะดวกในการค้นหาและส่งเอกสารออนไลน์ นอกจากนี้ ปัญญาประดิษฐ์ ผู้ช่วยอัจฉริยะ และการวิเคราะห์ข้อมูลยังถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

ศูนย์บริการบริหารสาธารณะจังหวัดคานห์ฮัว (2 แห่งในเมืองนาตรังและเขตฟานราง) ดำเนินงานภายใต้รูปแบบ "จุดหมายเดียว - หลายบริการ" จัดการขั้นตอนต่างๆ มากมายเกี่ยวกับที่ดิน การจดทะเบียนบ้าน กิจการภายใน การก่อสร้าง ภาษี...

ศูนย์รวบรวมทรัพยากรบุคคลจาก 16 แผนกและสาขา ประมวลผลบันทึกโดยตรง และสนับสนุนระดับตำบลและแขวงในการดำเนินการสภาพแวดล้อมออนไลน์

ในเวลาเดียวกัน ศูนย์ประสานงานกับตำรวจจังหวัดและโทรคมนาคม Khanh Hoa เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของข้อมูล และกับสหภาพเยาวชนจังหวัดเพื่อจัดเตรียมสมาชิกสหภาพและเยาวชนเพื่อให้คำแนะนำแก่ประชาชน

นายเจิ่นก๊วกนาม ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั๊ญฮหว่า ระบุว่า ได้มีการริเริ่มโครงการต่างๆ เช่น “วันไร้กระดาษ” และ “สัปดาห์ทำงานไร้เอกสารกระดาษ” (15 กรกฎาคม - 15 สิงหาคม 2568) เพื่อสร้าง “รัฐบาลไร้กระดาษ” จนถึงปัจจุบัน เอกสารของจังหวัดทั้งหมด 100% ได้รับการลงนามทางดิจิทัลและเผยแพร่ทางออนไลน์ (ยกเว้นเอกสารลับ)

ในเมืองกานโธ รัฐบาลท้องถิ่นได้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่ "ไม่เกี่ยวข้องกับอาณาเขต" อย่างเด็ดขาด โดยอนุญาตให้ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนได้ที่ศูนย์บริหารสาธารณะแห่งใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงถิ่นที่อยู่หรือสถานที่ที่ออกเอกสารต้นฉบับ

เพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและสอดคล้องกัน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมืองเกิ่นเทอได้ติดตั้งระบบสารสนเทศ 17 ระบบ ซึ่งรวมถึงระบบการจัดทำเอกสารประกอบกระบวนการทางปกครองที่เชื่อมโยงหน่วยงาน 120 แห่ง กรม สาขา 14 แห่ง และตำบลและแขวง 103 แห่ง ด้วยบัญชี 8,851 บัญชี (เจ้าหน้าที่ 5,615 คน ประชาชน 3,167 คน และวิสาหกิจ 69 แห่ง) ระบบดังกล่าวได้เชื่อมต่อกระบวนการทางปกครองหลายพันรายการในระดับตำบลและแขวงของเมืองเกิ่นเทอเข้ากับระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ

นายโง อันห์ ติน ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมืองกานเทอ กล่าวว่า ประชาชนจากทุกท้องถิ่นในเมืองสามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารได้ที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะแห่งใดก็ได้ตามรูปแบบ "นอกอาณาเขต"

ผลลัพธ์จากพื้นที่สองแห่งคือ Khanh Hoa และ Can Tho แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริการบริหารสาธารณะไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม ช่วยสร้างการบริหารที่ทันสมัยและโปร่งใสซึ่งเน้นที่ความพึงพอใจของประชาชน

การใช้เทคโนโลยีเป็นเครื่องมือสำคัญ

ข้อมูลจากสำนักงานส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดินได้กลายเป็นกระแสที่แพร่หลาย มีหลายจังหวัดและหลายเมืองได้จัดทำแผนปฏิบัติการโดยละเอียด โดยมุ่งเน้นการปฏิรูปกระบวนการบริหารงาน โดยใช้เทคโนโลยีเป็นเครื่องมือสำคัญในการลดความยุ่งยาก เพิ่มความโปร่งใส และส่งเสริมความพึงพอใจของประชาชน

หนึ่งในขั้นตอนสำคัญคือศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินหลายแห่งได้จัดตั้งโต๊ะประชาสัมพันธ์ของตนเองขึ้น เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าสู่ระบบและใช้งานพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติได้อย่างง่ายดาย พอร์ทัลนี้เป็นจุดเชื่อมต่อส่วนกลางที่ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินส่วนใหญ่ ติดตามความคืบหน้าของการสมัคร ชำระเงินออนไลน์ และประเมินความพึงพอใจได้ด้วยการเข้าสู่ระบบเพียงครั้งเดียว (Single-Sign-On)

นอกจากนั้น ท้องถิ่นหลายแห่งยังได้นำเทคโนโลยีต่างๆ มาใช้ เช่น ระบบคิวอัตโนมัติ หน้าจอสัมผัสสำหรับค้นหาข้อมูล คอมพิวเตอร์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และเครื่องสแกนเอกสาร เพื่อรองรับการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานที่บางแห่งได้ทดสอบและนำผู้ช่วยเสมือนและหุ่นยนต์ปัญญาประดิษฐ์มาใช้เพื่อช่วยตอบคำถาม ลดแรงกดดันของเจ้าหน้าที่ และปรับปรุงประสบการณ์บริการสาธารณะ

นอกจากจะมุ่งเน้นเทคโนโลยีแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาศักยภาพดิจิทัลของประชาชนอีกด้วย กระแส "การศึกษาดิจิทัลเพื่อประชาชน" ได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวาง มีทั้งหลักสูตรออนไลน์มากมาย คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการใช้บริการสาธารณะออนไลน์ และการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล ซึ่งช่วยให้ประชาชน แม้แต่ในพื้นที่ชนบท ห่างไกล และห่างไกลจากชุมชน ค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมดิจิทัล ลดการพึ่งพาผู้สอนโดยตรง

ความพยายามที่เกิดขึ้นพร้อมกันเหล่านี้มีส่วนช่วยในการนำมติที่ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติจริง โดยเปลี่ยน "รัฐบาลดิจิทัล" จากแนวคิดให้กลายเป็นรูปแบบการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจงและใช้งานได้จริง

ประชาชนเรียนรู้เกี่ยวกับกระบวนการดำเนินการทางปกครอง ณ ศูนย์บริหารสาธารณะประจำตำบลเจียวมินห์ จังหวัดนิญบิ่ญ (ภาพ: Thai Thuan/VNA)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายต่างๆ เช่น ความแตกต่างของโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และระบบสารสนเทศระหว่างท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและตำบล หลายพื้นที่ยังไม่ได้ประสานแพลตฟอร์มเทคโนโลยีเข้าด้วยกัน ทำให้การเชื่อมต่อข้อมูลเป็นเรื่องยาก

กระทรวงฯ ขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ในส่วนของระบบสารสนเทศ จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการงานธุรการในระดับจังหวัด ปรับใช้แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แบบอินเทอร์แอคทีฟที่ใช้งานง่าย ลดการใช้เอกสาร เร่งความก้าวหน้าในการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล เสริมสร้างการเชื่อมโยง และใช้ประโยชน์จากข้อมูลจากฐานข้อมูลระดับชาติ กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างคลังข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สำหรับองค์กรและบุคคลต่างๆ จะช่วยนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ ลดขั้นตอนที่ซ้ำซ้อน และประหยัดเวลาสำหรับประชาชนและข้าราชการ

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ จำเป็นต้องประสานงานกับธนาคารต่างๆ เพื่อเปิดจุดบริการเอทีเอ็มเพิ่มขึ้นในชุมชนด้อยโอกาส เพื่อให้มั่นใจว่าชุมชนและตำบล 100% มีจุดถอนเงินสดอย่างน้อยหนึ่งจุด นอกจากนี้ ยังสามารถจัดสรรทางเลือกทางการเงินอื่นๆ เช่น จุดถอนเงินสดที่ไปรษณีย์ สถานีอนามัย ตัวแทน ViettelPay และ VNPTPay เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องทบทวนและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ในระดับตำบลให้เหมาะสม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง ปรับปรุงคุณภาพบริการและความเป็นมืออาชีพของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน

ด้วยมุมมองที่สอดคล้องกันในการยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางการบริการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงแนะนำว่าแต่ละท้องถิ่นจำเป็นต้องนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้อย่างยืดหยุ่นตามเงื่อนไขเฉพาะ แต่ต้องยึดหลักการของการประสานงาน ความโปร่งใส และความสะดวกสูงสุดสำหรับประชาชน

สำนักงานส่งเสริมการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติ (National Digital Transformation Agency) ระบุว่า เมื่อนำโซลูชันเหล่านี้มาปรับใช้อย่างสอดประสานกัน ระบบบริหารราชการแผ่นดินจะดำเนินงานได้อย่างราบรื่น โปร่งใส และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ยังช่วยสร้างความไว้วางใจทางสังคม เสริมสร้างฉันทามติระหว่างรัฐและประชาชน และทำให้เป้าหมาย "รัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล" เป็นจริง

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp