ห้ามลบข้อมูลโดยพลการในอุปกรณ์ตรวจจับการละเมิดทางการบริหาร

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กำลังจัดทำร่างหนังสือเวียนเพื่อควบคุมกระบวนการบริหารจัดการและใช้งานอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพในความมั่นคงสาธารณะของประชาชนและข้อมูลที่รวบรวมจากอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคที่บุคคลและองค์กรจัดหามาให้เพื่อตรวจจับการละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การกู้ภัย การป้องกันและควบคุมยาเสพติด และการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวว่าหนังสือเวียนฉบับที่ 40/2015/TT-BCA ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2558 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่ควบคุมการใช้อุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพในความมั่นคงสาธารณะของประชาชนเพื่อตรวจจับการละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัยและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2558 ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนในการใช้อุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดกฎจราจรในการทำงานเพื่อรับประกันระเบียบจราจรและความปลอดภัยและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีส่วนช่วยในการควบคุมและลดอุบัติเหตุทางถนนและความแออัดของการจราจร

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เอกสารทางกฎหมายหลายฉบับที่ใช้เป็นฐานทางกฎหมายในการประกาศใช้หนังสือเวียนหมายเลข 40/2015/TT-BCA มีการเปลี่ยนแปลง

หลังจากบังคับใช้มา 8 ปี หนังสือเวียนที่ 40/2015/TT-BCA มีเนื้อหาจำนวนมากที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป ทำให้เกิดปัญหาใหม่ๆ มากมาย เช่น มีการจัดหาอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ๆ บางอย่างเพื่อตรวจจับการละเมิดทางปกครอง แต่ไม่ได้ถูกกำหนดให้ใช้สำหรับการตรวจสอบและปรับเทียบในกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน จำนวนกรณีการตรวจจับการละเมิดทางปกครองโดยใช้อุปกรณ์ทางเทคนิคเพิ่มมากขึ้น แต่ยังไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการและการใช้อุปกรณ์ทางเทคนิคในกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องออกหนังสือเวียนโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อทดแทนหนังสือเวียนหมายเลข 40/2015/TT-BCA

ร่างหนังสือเวียนกำหนดเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้:

- บันทึกอำนาจ เนื้อหา และการฝึกอบรมเกี่ยวกับการใช้และการบำรุงรักษาเครื่องมือและอุปกรณ์ทางเทคนิคเพื่อตรวจจับการละเมิดกฎจราจรและความปลอดภัย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิงและการกู้ภัย การป้องกันและควบคุมยาเสพติด และการป้องกันผลกระทบอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์

- การบริหารหน่วยงานและการใช้เครื่องมือช่างและยานพาหนะ

- ขั้นตอนการใช้งานเครื่องมือเทคนิคและการใช้ข้อมูลที่ได้จากเครื่องมือเทคนิคและวิธีการ

- รวบรวมและใช้ข้อมูลที่ได้รับจากวิธีการและอุปกรณ์ทางเทคนิคที่บุคคลและองค์กรจัดหามา เพื่อตรวจจับการละเมิดทางปกครอง

- ให้เช่าอุปกรณ์เทคนิคและยานพาหนะ

- การตรวจสอบ สอบเทียบ และรายการอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคที่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบ สอบเทียบ หรือต้องให้แน่ใจในเรื่องคุณภาพ มาตรฐาน และกฎข้อบังคับทางเทคนิค ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพ สินค้าและผลิตภัณฑ์ และมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิค ก่อนใช้งาน

การจัดการและการใช้เครื่องมือและยานพาหนะทางเทคนิคระดับมืออาชีพ

ร่างดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานที่ควบคุมและใช้เครื่องมือและยานพาหนะทางเทคนิคเฉพาะทาง ได้แก่ ตำรวจจราจร ตำรวจป้องกันและควบคุมอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม ตำรวจป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิงและกู้ภัย ตำรวจสืบสวนอาชญากรรมยาเสพติด กองบัญชาการตำรวจเคลื่อนที่ ตำรวจบริหารงานบริหารความสงบเรียบร้อย ตำรวจตรวจคนเข้าเมือง ตำรวจสืบสวนอาชญากรรมความสงบเรียบร้อย ตำรวจสืบสวนอาชญากรรมทุจริต เศรษฐกิจ และการลักลอบขนสินค้า กองตรวจของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ตำรวจความมั่นคงสาธารณะของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง

หัวหน้าตำรวจเขต ตำรวจเมือง ตำรวจจังหวัด ตำรวจนครบาล (ต่อไปนี้เรียกว่า หัวหน้าตำรวจเขต); หัวหน้าแผนกวิชาชีพหรือเทียบเท่าของกรมตำรวจจราจร กรมบริหารงานบริหารความสงบเรียบร้อย ตำรวจ กรมป้องกันและปราบปราม ตำรวจต่อสู้และกู้ภัย; หัวหน้าแผนกวิชาชีพของตำรวจจังหวัดและตำรวจนครบาล (ต่อไปนี้เรียกว่า ตำรวจจังหวัด) ได้แก่ ตำรวจจราจร ตำรวจสืบสวนคดียาเสพติด ตำรวจสืบสวนคดีทุจริต อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ การลักลอบขนของ ตำรวจสืบสวนคดีทุจริต อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ตำรวจป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อม ตำรวจสืบสวนคดีทุจริตและอาชญากรรมทางกฏหมาย ตำรวจตรวจคนเข้าเมือง ตำรวจเคลื่อนที่; หัวหน้าสารวัตรตำรวจจังหวัด; ผู้บังคับบัญชากรมตำรวจเคลื่อนที่

นอกจากนี้ยังมีทีมงานมืออาชีพ เช่น สถานีตำรวจ ตำรวจชุมชน ตำรวจตำบล ตำรวจเมือง (ต่อไปนี้เรียกว่า ตำรวจระดับชุมชน)

เกี่ยวกับกระบวนการใช้เครื่องมือและวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพ หน่วยงานหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการและใช้งานเครื่องมือและวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพที่ใช้ตรวจจับการละเมิดทางปกครอง (ต่อไปนี้เรียกว่า เครื่องมือและวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพ) จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2563) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2564/ND-CP และระเบียบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สิน เครื่องมือ และเทคนิคระดับมืออาชีพในความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

อุปกรณ์เทคนิคระดับมืออาชีพและอุปกรณ์ที่ติดตั้งเพื่อตรวจจับการละเมิดทางปกครองและอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ก่อนใช้งานและระหว่างใช้งาน หากมีการชำรุดหรือเหตุการณ์ที่ทำให้ไม่สามารถใช้งานได้ จะต้องลงทะเบียนและรายงานให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะทราบ (ผ่านแผนกวิชาชีพตามระบบกำลังพล) เพื่อติดตามตรวจสอบ แผนกวิชาชีพภายใต้ตำรวจภูธรจังหวัดจะรวบรวมรายงานตามระบบกำลังพลของตำรวจท้องที่

อุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคสามารถติดตั้งและใช้งานได้เฉพาะเมื่อมีการตัดสินใจหรือแผนที่ได้รับการอนุมัติโดยบุคคลที่มีความสามารถตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 135/2021/ND-CP

ตามแผนที่ได้รับการอนุมัติ หน่วยงานที่จัดการและใช้เครื่องมือและอุปกรณ์ทางเทคนิคจะต้องจัดทำแผนการใช้งานเครื่องมือและอุปกรณ์ทางเทคนิคเป็นรายเดือนและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ ในกรณีฉุกเฉิน หน่วยงานที่จัดการและใช้เครื่องมือและอุปกรณ์ทางเทคนิคจะต้องปฏิบัติตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจ

ตามแผนการใช้งานอุปกรณ์และยานพาหนะทางเทคนิคระดับมืออาชีพที่ได้รับอนุมัติรายเดือน หน่วยงานที่จัดการการใช้งานอุปกรณ์และยานพาหนะทางเทคนิคระดับมืออาชีพจะต้องจัดทำและปฏิบัติตามแผนการใช้งานรายสัปดาห์และกะงาน

ขั้นตอน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาอุปกรณ์เทคนิคและยานพาหนะดำเนินการตามคำแนะนำและมาตรฐานของผู้ผลิต (ถ้ามี)

อุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิค (รวมถึงข้อมูลที่รวบรวมโดยอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิค) จะต้องได้รับการส่งมอบและรับตามแผนงาน การส่งมอบและการรับจะต้องได้รับการบันทึกในสมุดการส่งมอบและรับอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามลบหรือเปลี่ยนแปลงข้อมูลในอุปกรณ์และเครื่องมือทางเทคนิคระดับมืออาชีพโดยพลการ ในกรณีที่หน่วยความจำภายในหรือการ์ดหน่วยความจำภายนอกของอุปกรณ์และเครื่องมือทางเทคนิคระดับมืออาชีพเต็มและไม่สามารถจัดเก็บข้อมูลได้อีกต่อไป ผู้ใช้อุปกรณ์และเครื่องมือทางเทคนิคระดับมืออาชีพจะต้องรายงานต่อบุคคลที่มีอำนาจอนุมัติแผนการใช้งานอุปกรณ์และเครื่องมือทางเทคนิคระดับมืออาชีพ และโอนข้อมูลไปยังคอมพิวเตอร์ระดับมืออาชีพเพื่อจัดเก็บตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากจัดเก็บข้อมูลในคอมพิวเตอร์แล้ว อนุญาตให้ลบข้อมูลในอุปกรณ์และเครื่องมือทางเทคนิคระดับมืออาชีพและการ์ดหน่วยความจำภายนอกได้ การลบข้อมูลจะต้องบันทึกไว้ในบันทึก

ก่อนที่จะส่งอุปกรณ์เทคนิคและยานพาหนะไปตรวจสอบ สอบเทียบ ซ่อมแซม หรือมีสัญญาณของการชำรุดหรือปัญหา (รวมถึงการ์ดหน่วยความจำภายนอก) จะต้องบันทึกข้อมูลไว้ในคอมพิวเตอร์ระดับมืออาชีพทันที และต้องมีการบันทึกการจัดเก็บเอาไว้

หน่วยงานตำรวจและหน่วยงานในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและใช้งานอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพ นอกจากจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของประกาศฉบับนี้แล้ว จะต้องปฏิบัติตามระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและใช้งานอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพ ตลอดจนข้อมูลที่รวบรวมจากอุปกรณ์และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพในกระบวนการทำงานของระบบกำลังพลด้วย

กระบวนการรวบรวมและใช้งานข้อมูลที่ได้รับจากวิธีการและอุปกรณ์ทางเทคนิคที่บุคคลและองค์กรจัดหาให้เพื่อตรวจจับการละเมิดทางปกครองต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของหมวด 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 135/2021/ND-CP และบทบัญญัติต่อไปนี้:

ตำรวจในหน่วยงานและท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้น มีหน้าที่รับและรวบรวมข้อมูลการกระทำผิดวินัยที่เกิดขึ้นภายในพื้นที่รับผิดชอบ และดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 135/2021/นด-ฉป.

สถิติ การตรวจสอบ และการประมวลผลข้อมูลจะดำเนินการในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์เมื่อมีการตอบสนองโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และเงื่อนไขด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา