จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การจัดการทรัพยากรน้ำที่มีประสิทธิภาพ

จากภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ที่ผ่านมา ความท้าทายด้านทรัพยากรน้ำในดานังจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การควบคุมน้ำท่วมหรือการฟื้นฟูในระยะสั้นอีกต่อไป ความเป็นจริงเรียกร้องให้มีแนวทางที่เร่งด่วนกว่านั้น นั่นคือ การทบทวนอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับวิธีการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการปกป้องทรัพยากรน้ำ

แม้ว่า เมืองดานัง จะมีทรัพยากรน้ำอุดมสมบูรณ์ แต่ก็ประสบปัญหาขาดแคลนน้ำอย่างมากสำหรับการใช้ในครัวเรือนในช่วงฤดูแล้ง ภาพ: หว่าง เหลียน

แรงกดดันด้านความมั่นคงทางน้ำ

จากสถิติพบว่า ณ สิ้นปี 2568 เมืองดานังได้ก่อสร้างระบบชลประทานไปแล้ว 1,348 โครงการ ประกอบด้วยอ่างเก็บน้ำ 92 แห่ง เขื่อนผันน้ำ 917 แห่ง สถานีสูบน้ำ 269 แห่ง และโครงการอื่นๆ อีก 5 โครงการ ระบบนี้สามารถชลประทานพื้นที่เพาะปลูกได้ประมาณ 82,281.3 เฮกตาร์ คิดเป็นประมาณ 57% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ และรับประกันการจัดหาน้ำให้กับพื้นที่ชลประทานเกือบ 48%

นอกจากนี้ เมืองนี้ยังมีโรงไฟฟ้าพลังน้ำต้นน้ำ 19 แห่ง เขื่อนและคันกั้นน้ำยาวกว่า 248 กิโลเมตร และที่หลบภัยพายุสำหรับเรือ 10 แห่ง ด้วยระบบนี้ ดานังจึงถือเป็นเมืองที่มีทรัพยากรน้ำค่อนข้างอุดมสมบูรณ์ มีลุ่มน้ำขนาดใหญ่ เช่น แม่น้ำวูเกีย-ทูบอน แม่น้ำกูเด แม่น้ำตามกี และแม่น้ำเจื่องเจียง… อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงเผยให้เห็นความขัดแย้งที่ชัดเจน คือ เมืองนี้ยังคงเผชิญกับความเสี่ยงต่อการขาดแคลนน้ำและน้ำท่วมที่เพิ่มขึ้น

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. หว่าง ง็อก ตวน ผู้อำนวยการสถาบัน วิทยาศาสตร์ ทรัพยากรน้ำแห่งเวียดนาม กล่าวไว้ สาเหตุมาจากความไม่สม่ำเสมอของการกระจายตัวของน้ำตามฤดูกาล โดยน้ำจะกระจุกตัวอยู่มากในช่วงฤดูน้ำท่วม สถานการณ์ "น้ำล้นในฤดูฝน น้ำขาดแคลนในฤดูแล้ง" จึงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าภายในปี 2050 แนวโน้มนี้จะแย่ลง โดยปริมาณน้ำในฤดูน้ำท่วมอาจเพิ่มขึ้นประมาณ 4.5% ในขณะที่ปริมาณน้ำในฤดูแล้งจะลดลงประมาณ 1% การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำท่วมสูงสุด 5-6% ควบคู่กับการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล 22-25 เซนติเมตร จะเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมและการรุกของน้ำเค็ม

นอกจากจะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วยังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อทรัพยากรน้ำ ปัจจุบัน เมืองนี้มีทะเลสาบ 27 แห่ง โดยมีปริมาณน้ำรวมประมาณ 3.3 ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ส่วนใหญ่ปนเปื้อนเนื่องจากขาดระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียที่ครอบคลุม

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนทรัพยากรน้ำ แต่เกิดจากการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ไม่ eficiente การที่ลำน้ำหดตัวลง การใช้ประโยชน์อย่างไม่ควบคุม และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการที่ซ้ำซ้อนในหลายภาคส่วน ทำให้ทรัพยากรน้ำตกอยู่ในความเสี่ยงอย่างมาก

สิ่งกีดขวางการรุกของน้ำเค็มในแม่น้ำเขตเดียนบันบัค ภาพถ่าย: หว่าง เหลียน

จากข้อมูลของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันเมืองนี้มีระบบประปาส่วนกลางสำหรับใช้ในครัวเรือน 558 ระบบ แต่มีเพียง 336 ระบบเท่านั้นที่ใช้งานได้อย่างเสถียร ส่วนที่เหลือใช้งานไม่ได้ประสิทธิภาพหรือหยุดดำเนินการไปแล้ว ดังนั้น แหล่งน้ำสะอาดจึงตอบสนองความต้องการได้เพียงบางส่วนเท่านั้น โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทที่ประชาชนยังคงพึ่งพาน้ำจากแม่น้ำ ลำธาร และบ่อน้ำ

ปัจจุบันแหล่งน้ำของเมืองพึ่งพาระบบแม่น้ำวู่เจียและพื้นที่เกาโดเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการรุกของน้ำเค็มและการลดลงของปริมาณน้ำในช่วงฤดูแล้ง ในขณะเดียวกัน การสูบน้ำบาดาลที่เพิ่มขึ้นกำลังนำไปสู่การลดลงของปริมาณสำรอง ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลในระยะยาว

ตัวแทนจากบริษัท การประปาและระบายน้ำเมืองดานัง กล่าวว่า ทรัพยากรน้ำผิวดินกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากภาวะโลกร้อนและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างแหล่งน้ำต้นน้ำและปลายน้ำ การพึ่งพาแหล่งน้ำเพียงไม่กี่แหล่งทำให้ระบบขาดความยืดหยุ่น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดหาน้ำและจัดทำแผนฉุกเฉิน การปรับปรุงเทคโนโลยีการจัดการน้ำและระบบตรวจสอบคุณภาพน้ำให้ทันสมัยเป็นทางออกเร่งด่วน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการควบคุมคุณภาพน้ำอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรม และควรมีการกำหนดบทลงโทษที่รุนแรงเพียงพอสำหรับพฤติกรรมที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อแหล่งน้ำ

การจัดการทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ความจำเป็นไม่ได้อยู่ที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติมหรือปรับปรุงขีดความสามารถในการรับมือเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์และการปกป้องทรัพยากรน้ำ "เส้นแดง" ในที่นี้หมายถึง การไม่เสียสละพื้นที่แม่น้ำ ทางระบายน้ำท่วม และแหล่งน้ำธรรมชาติเพื่อเป้าหมายการพัฒนาในระยะสั้น เพื่อสร้างความมั่นคงด้านน้ำในระยะยาว

สถานีสูบน้ำบรรเทาภัยแล้งบนแม่น้ำทูบอน ตำบลหนองเซิน ภาพถ่าย: หว่าง เลียน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เมืองดานังกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมหลายด้าน ประการแรก คือ การทบทวนและปรับปรุงแผนการจัดการทรัพยากรน้ำสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ควบคู่ไปกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เมืองนี้ตั้งเป้าหมายที่จะทำให้ภายในปี 2030 ผู้อยู่อาศัยในเมืองทุกคนสามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้ และผู้อยู่อาศัยในชนบทร้อยละ 80 สามารถเข้าถึงน้ำที่มีคุณภาพตามมาตรฐาน

ระบบชลประทานได้รับการปรับปรุงและมีการสร้างอ่างเก็บน้ำเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มปริมาณการกักเก็บน้ำและความสามารถในการควบคุมระดับน้ำ โดยเฉพาะในลุ่มน้ำวูเจีย-ทูบอน

ความพยายามในการควบคุมการรุกของน้ำเค็มและการปรับปรุงระบบเฝ้าระวังและเตือนภัยภัยพิบัติกำลังได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก เมืองกำลังเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภูมิภาคในการจัดการลุ่มน้ำ กระจายแหล่งน้ำ และส่งเสริมการอนุรักษ์น้ำ

รองศาสตราจารย์ ดร.โต ถุย งา (มหาวิทยาลัยดานัง) กล่าวว่า การวางแผนทรัพยากรน้ำในปัจจุบันนั้นสอดคล้องกับระบบของประเทศโดยพื้นฐานแล้ว แต่ยังจำเป็นต้องปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้นไปอีก

การจัดสรรทรัพยากรน้ำและการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินงานของโครงสร้างต่างๆ ในระบบแม่น้ำ จากความเป็นจริงของภัยพิบัติทางธรรมชาติในปี 2025 จึงจำเป็นต้องประเมินประสิทธิภาพของการวางแผนและความสามารถในการรับมืออีกครั้ง

แนวทางแก้ไขต้องชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างทรัพยากรน้ำและความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และดำเนินการประเมินสภาพโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่ชำรุดทรุดโทรมหรือขาดการประสานงาน เพื่อพัฒนากลยุทธ์ในการแก้ไข

ที่มา: https://baodanang.vn/can-chien-luoc-quan-ly-hieu-qua-tai-nguyen-nuoc-3336780.html