จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อรักษาระดับความสมบูรณ์พันธุ์ทดแทน

NDO - อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน จาก 2.11 คนต่อสตรี (2564) เหลือ 2.01 คนต่อสตรี (2565) และ 1.96 คนต่อสตรี (2566) และคาดว่าจะอยู่ที่ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป

ช่องว่างการเจริญพันธุ์ในแต่ละภูมิภาค

อัตราการเจริญพันธุ์รวมที่คาดการณ์ในปี 2567 อยู่ที่ 1.91 คนต่อสตรี (ลดลง 0.05 คนต่อสตรี เมื่อเทียบกับปี 2566) ซึ่งไม่ถึงเป้าหมายแผนปี 2567 ที่ 2.1 คนต่อสตรี

ในปี พ.ศ. 2567 อัตราการเกิดในเขตเมือง (ประมาณ 1.67 คนต่อสตรี) และพื้นที่ชนบท (ประมาณ 2.08 คนต่อสตรี) จะยังคงต่ำกว่าระดับทดแทน ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แนวโน้มของอัตราการเกิดต่ำและต่ำมากมักกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองซึ่งมีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่พัฒนาแล้วและมีการขยายตัวของเมืองสูง

อัตราการเจริญพันธุ์มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างภูมิภาคและกลุ่มประชากร และอัตราการเจริญพันธุ์ยังคงสูงในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์สและเทือกเขา (ประมาณ 2.34 คนต่อสตรีหนึ่งคน) และที่ราบสูงตอนกลาง (ประมาณ 2.24 คนต่อสตรีหนึ่งคน) ยังคงเป็นสองภูมิภาคที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูง ภูมิภาคทางเศรษฐกิจและสังคมที่เหลืออีกสี่ภูมิภาคมีอัตราการเจริญพันธุ์ใกล้เคียงกับระดับทดแทนหรืออัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ โดยภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นภูมิภาคที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำที่สุดในประเทศ (ประมาณ 1.48 คนต่อสตรีหนึ่งคน)

ในกลุ่ม 9 จังหวัดที่อยู่ในเขตเจริญพันธุ์ทดแทน มี 7 จาก 9 จังหวัดที่มีอัตราเจริญพันธุ์ลดลงต่ำกว่าระดับเจริญพันธุ์ทดแทนอย่างต่อเนื่อง

ในกลุ่มจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำ 21 จังหวัด มี 13/21 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำอย่างต่อเนื่องต่ำกว่าระดับทดแทน ในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำ ยังไม่มีนโยบายหรือรูปแบบการแทรกแซงเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีลูกสองคนมากนัก

นโยบายสนับสนุนและส่งเสริมให้ประชาชนมีลูกสองคนและรูปแบบการแทรกแซงเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา เสนอ และนำร่องใช้งาน ดังนั้นจึงยังไม่มีความเข้มแข็งเพียงพอที่จะเพิ่มอัตราการเกิดในจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคนี้

ในกลุ่ม 33 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดสูง มี 10 จาก 33 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทน ในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดสูง การสนับสนุนการส่งเสริมการใช้ยาคุมกำเนิดยังมีจำกัด และในบางพื้นที่ งบประมาณท้องถิ่นรับประกันเพียงการคุมกำเนิดฟรีสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน และการคุ้มครองทางสังคม

อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่ำกว่าระดับทดแทนเป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันและจะลดลงอย่างต่อเนื่องในอนาคตหากไม่มีมาตรการและวิธีแก้ไขที่เหมาะสม

นโยบายหลายประการส่งเสริมการคลอดบุตรและรักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทน

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2567 นคร โฮจิมิน ห์ได้ออกมติที่ 40/2024/NQ-HDND เกี่ยวกับนโยบายการให้รางวัลและการสนับสนุนสำหรับกลุ่มและบุคคลที่ทำงานได้ดีในการทำงานด้านประชากร

ดังนั้น นโยบายดังกล่าวจึงสนับสนุนเงิน 3 ล้านดองให้กับสตรีที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปีในเมือง และ 2 ล้านดองสำหรับหญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจากครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน ผู้รับความคุ้มครองทางสังคม และผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตชุมชนบนเกาะ เมื่อทำการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด

มีการแข่งขันส่งเสริมความรู้ด้านประชากรมากมาย

นาย Pham Chanh Trung หัวหน้ากรมประชากรและการวางแผนครอบครัวนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การที่นครโฮจิมินห์สนับสนุนงบประมาณส่วนนี้เป็นเพียงหนึ่งในหลาย ๆ แนวทางแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำ นโยบายนี้เป็นเพียงแนวทางแรก ๆ และถือเป็นการสนับสนุนค่าใช้จ่าย ทางการแพทย์ บางส่วนสำหรับการตรวจสุขภาพครรภ์ การตรวจคัดกรองก่อนคลอด การตรวจคัดกรองทารกแรกเกิด และการร่วมจ่ายค่ารักษาพยาบาลภายหลังจากที่ได้รับประกัน สุขภาพ แล้ว

นครโฮจิมินห์ยังได้ผ่านมติสนับสนุนค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาเกือบ 500,000 คน คาดว่าในการประชุมครั้งแรกของปี นครโฮจิมินห์จะยังคงพิจารณาและผ่านมติพิเศษเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนก่อนวัยเรียนและมัธยมศึกษาตอนปลายฟรีสำหรับนักเรียนทุกคนในเมือง

ภาคสาธารณสุขของเมืองกำลังเร่งเสนอญัตติเฉพาะเรื่องการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพก่อนสมรสสำหรับคู่สมรสทุกคู่ที่จดทะเบียนสมรส และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการตรวจคัดกรองก่อนคลอด รวมถึงการตรวจคัดกรองทารกแรกเกิดสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมือง ทั้งหมดนี้ล้วนเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่ได้มีการดำเนินการมาแล้ว กำลังดำเนินการอยู่ และจะยังคงดำเนินการต่อไป เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำของเมือง

ในเมืองไฮฟอง คุณ Tran Thi Thu Hang หัวหน้ากรมประชากรเมืองไฮฟอง กล่าวว่า หลังจากหลายปีที่ดำเนินการด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดและการสนับสนุนจากประชาชน งานด้านประชากรของเมืองไฮฟองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง อัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติอยู่ที่ต่ำกว่า 1% อัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนนั้นคงที่มานานกว่าทศวรรษแล้ว (ในปี 2552 อยู่ที่ 2.16 คนต่อสตรี ในปี 2562 อยู่ที่ 2.20 คนต่อสตรี ในปี 2566 อยู่ที่ 2.19 คนต่อสตรี) ขนาดของครอบครัวที่มีบุตร 2 คนได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางมากขึ้น

“อัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดในเมืองได้รับการควบคุมอย่างค่อยเป็นค่อยไป คุณภาพประชากรได้รับการปรับปรุงในหลายๆ ด้าน บริการประชากรได้รับการขยายให้มีคุณภาพสูงขึ้นเรื่อยๆ กิจกรรมและโครงการต้นแบบเพื่อปรับปรุงคุณภาพประชากรได้รับการนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วทั้งเมือง” นางฮั่งกล่าว

แม้ว่าอัตราการเกิดของไฮฟองจะคงอยู่ที่ระดับทดแทนมาหลายปีแล้ว แต่คุณฮังกล่าวว่าอัตราการเกิดยังคงไม่คงที่และมีความผันผวนที่คาดเดาไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีแนวโน้มลดลง อัตราการเกิดมีบุตรยากและหมันกำลังเพิ่มสูงขึ้น แนวโน้มของชายหนุ่มและหญิงสาวที่แต่งงานช้าและมีบุตรช้า... จึงเป็นประเด็นสำคัญสำหรับงานวิจัยด้านประชากรในอนาคต

ในปี พ.ศ. 2567 นครโฮจิมินห์ได้จัดสรรงบประมาณเกือบ 12,000 ล้านดองเพื่อสนับสนุนนโยบายภายใต้มติที่ 15/2022/NQ-HDND นครโฮจิมินห์มีกลุ่มประชากร 2 กลุ่ม และบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม 572 คน ซึ่งได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนให้รักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน และกลุ่มประชากร 155 คน ที่ได้รับกำลังใจและการสนับสนุนเมื่อบรรลุเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย

โดยได้พยายามให้คำปรึกษาและดำเนินนโยบายโดยเฉพาะนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนการรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน ส่งเสริมและสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 21 เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการสื่อสารและสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน โดยเฉพาะชายหนุ่มหญิงสาว คู่รักหนุ่มสาว ที่มีความรับผิดชอบต่อครอบครัวและสังคม เพื่อรักษาขนาดประชากรให้คงที่

จำเป็นต้องดำเนินการแบบพร้อมกันเพื่อรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน

ตามที่กรมประชากร กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า เพื่อให้การดำเนินงานโครงการปรับอัตราการเกิดเป็นไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ สภาประชาชนของจังหวัด/เมืองต่างๆ จึงได้ออกและดำเนินการออกมติอย่างต่อเนื่องเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นการทำงานของประชากรในสถานการณ์ใหม่

การสนับสนุนนโยบายประชากร

นโยบายดังกล่าวสนับสนุนบริการวางแผนครอบครัว จัดการภาวะแทรกซ้อนอันเนื่องมาจากการใช้ยาคุมกำเนิด ให้การสนับสนุนคู่สามีภรรยาในวัยเจริญพันธุ์ที่มีบุตร 2 คนให้ใช้การคุมกำเนิดระยะยาว จัดซื้อยาคุมกำเนิด ให้รางวัลและส่งเสริมให้ตำบล อบต. และเมืองต่างๆ ปรับปรุงคุณภาพประชากร ลดจำนวนบุตรคนที่ 3 ในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดสูง คลอดบุตร 2 คนในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ และให้เงินช่วยเหลือรายเดือนแก่ผู้ร่วมงาน

ในปี 2567 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดสูงบางแห่งได้ออกแผนรายละเอียดในการดำเนินโครงการปรับอัตราการเกิดและจัดสรรเงินทุนเพื่อจัดซื้อและรับรองการให้บริการยาคุมกำเนิดฟรีแก่ผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย โดยเฉพาะจังหวัดบั๊กกันที่จัดซื้อยาฉีดและเข็มฉีดยาคุมกำเนิดฟรีให้กับประชาชนทุกคนในจังหวัดที่ต้องการใช้ยาคุมกำเนิดสมัยใหม่ผ่านแพ็คเกจบริการ ส่วนจังหวัดเยนไป๋ได้จัดหายาคุมกำเนิดสมัยใหม่ครบวงจรและแพ็คเกจบริการวางแผนครอบครัวคุณภาพให้กับทุกคนที่ต้องการ (รวมถึงวัยรุ่นและคนหนุ่มสาว)

ที่มา: https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html