จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อรักษาระดับความสมบูรณ์ของการทดแทน

NDO - อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน โดยอยู่ที่ 2.11 คนต่อสตรี (ปี 2564) เหลือ 2.01 คนต่อสตรี (ปี 2565) และ 1.96 คนต่อสตรี (ปี 2566) และคาดว่าจะอยู่ที่ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป

ช่องว่างการเจริญพันธุ์ในแต่ละภูมิภาค

อัตราการเจริญพันธุ์รวมประมาณการในปี 2567 อยู่ที่ 1.91 คน/สตรี (ลดลง 0.05 คน/สตรี เมื่อเทียบกับปี 2566) ไม่ถึงเป้าหมายแผนปี 2567 ที่ 2.1 คน/สตรี

ในปี 2567 อัตราการเจริญพันธุ์ในเขตเมือง (ประมาณ 1.67 คน/สตรี) และพื้นที่ชนบท (ประมาณ 2.08 คน/สตรี) จะยังคงต่ำกว่าระดับทดแทน ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำและต่ำมากกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองซึ่งมีสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ที่พัฒนาและมีการขยายตัวเป็นเมืองสูง

อัตราการเกิดแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างภูมิภาคและกลุ่มต่างๆ และอัตราการเกิดยังคงสูงในท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขา (ประมาณ 2.34 บุตรต่อสตรี) และไฮแลนด์ตอนกลาง (ประมาณ 2.24 บุตรต่อสตรี) ยังคงเป็นสองภูมิภาคที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูง ภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคมอีกสี่แห่งที่เหลือมีอัตราการเจริญพันธุ์อยู่ที่ระดับทดแทนหรืออัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ โดยเฉพาะภาคตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในประเทศ (ประมาณ 1.48 คน/สตรี)

ในกลุ่ม 9 จังหวัดในเขตภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน มี 7/9 จังหวัดที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่ำกว่าระดับภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนอย่างต่อเนื่อง

ในกลุ่มจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำทั้ง 21 จังหวัด มี 13/21 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำลงอย่างต่อเนื่องต่ำกว่าระดับทดแทน ในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำไม่มีนโยบายหรือรูปแบบการแทรกแซงเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีลูกสองคนมากนัก

นโยบายสนับสนุนและส่งเสริมให้ประชาชนมีลูกสองคนและรูปแบบการแทรกแซงเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา เสนอ และนำร่องใช้งาน ดังนั้นจึงยังไม่มีความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะเพิ่มอัตราการเกิดในจังหวัดและเมืองในภูมิภาคนี้

ในกลุ่ม 33 จังหวัดในภาคที่มีอัตราการเกิดสูง มี 10 จาก 33 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดลดลงจนเกือบถึงระดับทดแทน ในจังหวัดที่มีอัตราการเกิดสูง การสนับสนุนส่งเสริมการใช้ยาคุมกำเนิดยังมีจำกัด และในบางพื้นที่ งบประมาณท้องถิ่นก็รับรองเพียงการเข้าถึงบริการฟรีแก่ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน รวมถึงการคุ้มครองทางสังคมเท่านั้น

อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่ำกว่าระดับทดแทนเป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันและจะลดลงอย่างต่อเนื่องในอนาคตหากไม่มีมาตรการและวิธีแก้ไขที่เหมาะสม

นโยบายหลายประการส่งเสริมการคลอดบุตรและรักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทน

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2024 นคร โฮจิมิน ห์ได้ออกมติฉบับที่ 40/2024/NQ-HDND เกี่ยวกับนโยบายรางวัลและการสนับสนุนสำหรับกลุ่มและบุคคลที่ทำงานได้ดีในงานด้านประชากร

ตามนั้น นโยบายดังกล่าวจึงสนับสนุนเงิน 3 ล้านดองสำหรับผู้หญิงที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปีในเมือง และ 2 ล้านดองสำหรับหญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจากครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน ผู้รับความคุ้มครองทางสังคม และผู้ที่อาศัยอยู่ในชุมชนเกาะ เมื่อทำการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด

มีการแข่งขันส่งเสริมความรู้เรื่องประชากรมากมาย

นาย Pham Chanh Trung หัวหน้ากรมประชากรและการวางแผนครอบครัวนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การที่นครโฮจิมินห์สนับสนุนงบประมาณส่วนนี้เป็นเพียงหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาหลายๆ ประการในการแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำของเมือง นโยบายนี้เป็นเพียงแนวทางแก้ปัญหาเบื้องต้นและเป็นการรองรับค่าใช้จ่าย ทางการแพทย์ บางส่วนเมื่อทำการตรวจสุขภาพครรภ์ การตรวจคัดกรองก่อนคลอด-การตรวจคัดกรองแรกเกิด และการชำระร่วมค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลหลังจากได้รับการชำระเงินจากประกันสุขภาพแล้ว

นครโฮจิมินห์ยังได้ผ่านมติสนับสนุนค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนมัธยมต้นเกือบ 500,000 คนด้วย คาดว่าในการประชุมครั้งแรกของปีนี้ จะมีการพิจารณาและผ่านมติพิเศษเกี่ยวกับการสนับสนุนการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนและมัธยมศึกษาตอนปลายฟรีสำหรับนักเรียนทุกคนในเมือง

ภาคสาธารณสุขของเมืองยังเร่งเสนอญัตติเฉพาะเจาะจงเพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายการตรวจสุขภาพก่อนสมรสสำหรับคู่สมรสทุกรายที่จดทะเบียนสมรส และสนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการตรวจคัดกรองก่อนคลอด-การตรวจคัดกรองทารกแรกเกิดสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมือง โดยรวมแล้ว นี่คือแนวทางแก้ไขที่ได้นำมาปฏิบัติแล้ว กำลังนำมาปฏิบัติ และจะนำมาปฏิบัติต่อไป เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำของเมือง

ในเมืองไฮฟอง ตามที่นางสาวทราน ทิ ทู ฮาง หัวหน้ากรมประชากรเมืองไฮฟอง เปิดเผยว่า หลังจากการดำเนินการเป็นเวลาหลายปีด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมดและการสนับสนุนจากประชาชน งานด้านประชากรของเมืองไฮฟองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง อัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติอยู่ที่ต่ำกว่า 1% ภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนได้รับการรักษาไว้เป็นเวลาสิบปี (2.16 เด็กต่อสตรีในปี 2552, 2.20 เด็กต่อสตรีในปี 2562, 2.19 เด็กต่อสตรีในปี 2566) ครอบครัวที่มีลูกสองคนได้รับการยอมรับเพิ่มมากขึ้น

“อัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดในเมืองได้รับการควบคุมอย่างค่อยเป็นค่อยไป คุณภาพประชากรได้รับการปรับปรุงในหลายๆ ด้าน บริการประชากรได้รับการขยายให้มีคุณภาพสูงขึ้นเรื่อยๆ กิจกรรมและโครงการตัวอย่างเพื่อปรับปรุงคุณภาพประชากรได้รับการนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วทั้งเมือง” นางฮังกล่าว

แม้ว่าอัตราการเกิดของไฮฟองจะคงอยู่ที่ระดับทดแทนมาหลายปีแล้ว แต่ตามที่นางฮังกล่าว อัตราการเกิดก็ยังไม่คงที่และมีความผันผวนอย่างไม่สามารถคาดเดาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออัตราการเกิดมีแนวโน้มลดลง อัตราการมีบุตรยากและเป็นหมันมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แนวโน้มชายหนุ่มและหญิงสาวแต่งงานช้า มีลูกช้า... เป็นปัญหาสำหรับการทำงานด้านประชากรในยุคหน้า

ในปี 2567 เมืองได้จัดสรรเงินเกือบ 12 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนนโยบายภายใต้มติหมายเลข 15/2022/NQ-HDND ในทั้งเมือง กลุ่ม 2 กลุ่มและผู้มีสิทธิ์ 572 คนได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนให้รักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน และผู้ร่วมมือด้านประชากร 155 คนได้รับกำลังใจและการสนับสนุนเมื่อบรรลุเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย

พร้อมทั้งพยายามให้คำปรึกษาและดำเนินการตามนโยบายโดยเฉพาะนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนให้รักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทน ส่งเสริมและสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายตามมติที่ 21 เพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อสารและสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนโดยเฉพาะชายหนุ่มหญิงสาว คู่รักหนุ่มสาวที่มีจิตสำนึกรับผิดชอบต่อครอบครัวและสังคม เพื่อรักษาระดับประชากรให้คงที่

ต้องดำเนินการอย่างสอดประสานกันเพื่อรักษาความสมบูรณ์ทดแทน

ตามที่กรมประชากร กระทรวงสาธารณสุข ได้ระบุว่า เพื่อให้การดำเนินงานโครงการปรับอัตราการเกิดเป็นไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ สภาประชาชนจังหวัด/เมืองจึงได้ออกและดำเนินการออกมติเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นให้มีการทำงานของประชากรในสถานการณ์ใหม่อย่างต่อเนื่อง

การสนับสนุนนโยบายประชากร

นโยบายสนับสนุนบริการวางแผนครอบครัวและการจัดการภาวะแทรกซ้อนจากการใช้คุมกำเนิด การสนับสนุนให้คู่สามีภรรยาในวัยเจริญพันธุ์ที่มีบุตร 2 คนใช้ยาคุมกำเนิดระยะยาว ซื้อยาคุมกำเนิด; ให้รางวัลและส่งเสริมให้ตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ ปรับปรุงคุณภาพประชากร ลดการเกิดครั้งที่สามในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดสูง และมีลูก 2 คนในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ เบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับผู้ร่วมงาน

ในปี 2567 จังหวัดที่มีอัตราการเกิดสูงบางแห่งได้ออกแผนรายละเอียดในการดำเนินการตามโครงการปรับอัตราการเกิดและจัดหากองทุนเพื่อจัดซื้อและให้แน่ใจว่ามีการให้ยาคุมกำเนิดฟรีแก่ผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย โดยเฉพาะจังหวัดบั๊กกันที่จัดซื้อยาฉีดคุมกำเนิดและเข็มฉีดยาฟรีให้กับประชาชนทุกคนในจังหวัดที่ต้องการใช้ยาคุมกำเนิดสมัยใหม่ผ่านแพ็คเกจบริการ จังหวัดเอียนบ๊ายให้บริการคุมกำเนิดสมัยใหม่และบริการวางแผนครอบครัวคุณภาพครบวงจรแก่ผู้คนทุกคนที่ต้องการ (รวมทั้งวัยรุ่นและคนหนุ่มสาว)

ที่มา: https://nhandan.vn/can-giai-phap-phu-hop-de-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post854327.html