Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ต้องระดมกำลังร่วม

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị03/07/2024


เมื่อเช้าวันที่ 28 มิถุนายน ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงที่สูงมาก นี่เป็นเส้นทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งสร้างแรงผลักดันให้เมืองหลวงพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น มันคือการจัดการบังคับใช้เพื่อนำกฎหมายไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

มุ่งมั่นที่จะทำให้เนื้อหาขนาดใหญ่จำนวนมากเป็นรูปธรรม

ฮานอย ซึ่งเป็นเขตเมืองพิเศษที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีด้านวัฒนธรรม ความกล้าหาญ และความคิดสร้างสรรค์ มีสถานะที่ชัดเจนตั้งแต่รัฐธรรมนูญปี 2489 เป็นต้นมา และรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (2556) ระบุอย่างชัดเจนว่า "เมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามคือฮานอย" ในระหว่างกระบวนการพัฒนา เมืองหลวงฮานอยได้รับความสนใจ คำแนะนำ และช่องทางกฎหมายพิเศษจากพรรค รัฐสภา และรัฐเสมอมา เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2555 รัฐสภาได้ผ่านและประกาศใช้พระราชบัญญัติทุน (Capital Law 2012) หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 9 ปี ปรากฏผลลัพธ์ที่สำคัญ คือ คลี่คลายข้อกังวลในทางปฏิบัติ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เมืองหลวงเหมาะสมกับตำแหน่งและบทบาทที่ระบุไว้

ในบริบทใหม่ในการกำหนดทิศทางการพัฒนาและภารกิจถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในเดือนพฤษภาคม 2022 โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติ 15/NQ-TW เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับมติ กรุงฮานอยได้ประสานงานอย่างจริงจังกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางเพื่อศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายทุนปี 2012 มีการระบุกระบวนการวิจัยที่พิถีพิถันและเป็นวิทยาศาสตร์ตามกลุ่มนโยบายเฉพาะ 9 กลุ่ม ได้มีการปรึกษาหารือกันอย่างกว้างขวาง มุ่งเน้นไปที่ข่าวกรอง และได้รับฉันทามติระดับสูง พระราชบัญญัติว่าด้วยทุน (แก้ไข) ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 นี่ไม่เพียงแต่เป็นเหตุการณ์สำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งที่มีความสำคัญทางสังคมและการเมืองอย่างลึกซึ้งสำหรับเมืองหลวงแต่ยังรวมถึงทั้งประเทศด้วย

กฎหมายเมืองหลวงที่แก้ไขเพิ่มเติมในครั้งนี้ได้สืบทอดแก่นแท้ของกฎหมายเมืองหลวงปี 2012 โดยกำหนดลักษณะเฉพาะและสิทธิพิเศษของฮานอย กระจายอำนาจและมอบอำนาจมากขึ้นให้กับเมือง ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ต่อภูมิภาค ประเทศทั้งประเทศ และการบูรณาการระดับนานาชาติ เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ได้จริง โดยบรรลุวิสัยทัศน์และแรงบันดาลใจในการพัฒนาที่ประชาชนในเมืองหลวง ประเทศทั้งประเทศ และมิตรประเทศทั่วโลกคาดหวัง จำเป็นต้องมีแนวคิดใหม่และก้าวล้ำ โดยระดมพลังร่วมกันในการจัดระเบียบการดำเนินการในอนาคต

ประการแรก ต้องให้ความสำคัญต่องานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎหมายทุน นโยบายการก่อสร้างและพัฒนาทุน และความรับผิดชอบของทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายทุน พระราชบัญญัติทุน พ.ศ. 2555 ได้ประกาศใช้แล้ว 4 บท 27 มาตรา กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขนี้เพิ่มจำนวนเป็น 7 บทและ 54 มาตรา โดยได้ระบุเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง เช่น องค์กรรัฐบาลในเมือง การก่อสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และคุ้มครองเมืองหลวง การเงิน งบประมาณ และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนา การเชื่อมโยงการพัฒนาภูมิภาค การกำกับดูแล การตรวจสอบ และความรับผิดชอบ; การบังคับใช้และกฎเกณฑ์การเปลี่ยนผ่าน

เนื้อหาข้างต้นแต่ละรายการมีนโยบายเฉพาะ จึงจำเป็นต้องเผยแพร่ให้แพร่หลายไม่เพียงแต่ในสื่อสิ่งพิมพ์เท่านั้น แต่ยังต้องกระจายไปยังแต่ละท้องถิ่น องค์กรทางการเมือง-สังคมและวิชาชีพ ประชาชน หน่วยงานของรัฐในระดับส่วนกลาง เมืองและจังหวัดในภูมิภาคโดยเฉพาะ เพื่อให้เกิดความเห็นพ้องต้องกัน ช่วยชี้แนะความคิดเห็นสาธารณะ เพิ่มความเข้าใจและความรับผิดชอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลเมืองจำเป็นต้องทำความเข้าใจและเผยแพร่กฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงเอกสารรายละเอียดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายไปยังคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงานทุกระดับ องค์กร และประชาชนในรูปแบบต่างๆ เช่น การประชุม สัมมนา การปาฐกถา และการแจกเอกสาร... โดยผ่านกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายทุนปี 2555 เทศบาลเมืองได้จัดระเบียบการเผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วนและเกิดผลลัพธ์มากมาย อย่างไรก็ตาม ด้วยความหลากหลายและเนื้อหาที่มีปริมาณมากของกฎหมายฉบับนี้ จึงจำเป็นต้องมีความเจาะจงและเข้มงวดมากขึ้น

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำแผนเฉพาะเพื่อจัดทำและประสานเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์และสอดคล้องกัน หลังจากประกาศใช้กฎหมายเมืองหลวงปี 2555 ได้มีการออกเอกสาร 34 ฉบับเพื่อระบุและแนะนำให้กระทรวง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนของเมืองดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ทันเวลา กฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขนี้กำหนดให้ต้องมีเอกสารเฉพาะเจาะจงจำนวนมากขึ้นมาก (ประมาณ 80 ฉบับ) สภาประชาชนจำเป็นต้องออกเอกสารมากกว่า 50 ฉบับ เพื่อระบุเนื้อหาที่ชัดเจน (พระราชบัญญัติทุนปี 2555 มีเพียง 12 ฉบับ) คณะกรรมการประชาชนเมืองจำเป็นต้องออกเอกสารมากกว่า 15 ฉบับ (พระราชบัญญัติทุนปี 2555 มีเพียง 3 ฉบับ)

นอกจากนี้ กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจะต้องออกเอกสารประมาณ 5 ฉบับ เป็นงานที่ทางเทศบาลได้ให้ความสำคัญในการจัดทำแผนงาน แต่ด้วยปริมาณงานจำนวนมากและมีความเฉพาะเจาะจงในแต่ละสาขา จึงจำเป็นต้องทบทวนและระดมกำลังเพื่อเข้าร่วมการวิจัยอย่างทันท่วงทีเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยมีกรอบเวลา 2 ช่วงเวลา คือ 1 มกราคม 2568 และ 1 กรกฎาคม 2568 นอกจากการมีส่วนร่วมและการเป็นผู้นำของหน่วยงานเฉพาะทางแล้ว ยังจำเป็นต้องระดมกำลังจากแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิก องค์กรสังคมมืออาชีพ และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อเข้าร่วมการวิจัยและประเมินผลเพื่อให้บรรลุคุณภาพสูง

การวางแผนการใช้งานอย่างซิงโครไนซ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจะทำให้กฎหมายว่าด้วยเงินทุน (ฉบับแก้ไข) เป็นรูปธรรมได้นั้น จำเป็นต้องจัดสรรการวางแผนหลักอย่างสอดประสานกัน ควบคู่ไปกับกรอบกฎหมายเฉพาะของกฎหมายว่าด้วยเงินทุน เพื่อให้มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ ส่งเสริมศักยภาพ สร้างแหล่งทรัพยากรพื้นที่พัฒนาใหม่ และแรงจูงใจสำหรับเงินทุน จึงจำเป็นต้องจัดทำระบบการวางแผนสำหรับแผนหลัก 2 แผน ได้แก่ การวางแผนเงินทุนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และการปรับแผนทั่วไปของเงินทุนถึงปี 2045 วิสัยทัศน์ถึงปี 2065

ล่าสุด กทม.ได้ดำเนินการจัดโครงการวิจัยเชิงรุกเพื่อจัดทำแผน 2 แผน ที่ผ่านการพิจารณาจากโปลิตบูโรแล้วและมีมติเลขที่ 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พ.ค. 2567 โดยเห็นชอบในมุมมอง เป้าหมาย วิสัยทัศน์ และเนื้อหาหลักของแผน พร้อมทั้งเน้นย้ำประเด็นเร่งด่วน 7 ประเด็นที่ต้องทำให้เสร็จเรียบร้อย ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา แสดงความคิดเห็น และอนุมัติแผน กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นด้วย

การทำแผนให้แล้วเสร็จเพื่อกำหนดขอบเขตการจัดการพื้นที่ ขนาด การกระจายตัวของประชากร... คือการบรรลุนโยบายเฉพาะที่กำหนดไว้ในกฎหมายทุน จึงจำเป็นต้องจัดทำแผนทั้ง 2 แผนให้แล้วเสร็จเพื่อรอการอนุมัติโดยเร็ว พร้อมกันนั้นก็ต้องพัฒนาแผนเพื่อนำระบบผังเมืองไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันตามกฎหมายผังเมืองและกฎหมายการก่อสร้าง -

พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวงได้กำหนดให้การก่อสร้างและบริหารจัดการการพัฒนาเมืองหลวงต้องดำเนินการตามแผน 2 แผน และต้องใช้มาตรการ 7 ประการเพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามแผน โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับการจัดทำผังเมืองของแม่น้ำแดงและแม่น้ำเซือง การกำหนดผังเมืองด้านสิ่งแวดล้อม ผังเมืองตามการใช้งาน และการวางผังเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สถานที่ที่ต้องย้าย... เนื้อหาเฉพาะตามข้อกำหนดข้างต้นแสดงอยู่ในแผน นี่เป็นภารกิจสำคัญที่ต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการทำให้กฎหมายทุนเป็นรูปธรรม เพื่อให้เมื่อถึงเวลาที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ จะได้มีพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน

กฎหมายทุนที่เพิ่งผ่านมาได้กล่าวถึงการประสานกันอย่างเฉพาะเจาะจงระหว่างด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ไม่เพียงแต่สืบทอดแก่นแท้ของกฎหมายเมืองหลวงปี 2012 เท่านั้น แต่ยังกล่าวถึงประเด็นใหม่ๆ มากมาย เช่น พื้นที่ใต้ดิน การเน้นด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเมืองหลวง นวัตกรรมในโมเดลเมืองของเมืองหลวง การทดสอบที่มีการควบคุม การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่ระบบขนส่งสาธารณะ (โมเดล TOD) การลงทุนร่วมทุน...

นี่คือปัญหาที่ฮานอยได้ศึกษาวิจัยในเบื้องต้น แต่ปัจจุบันมีแนวทางที่แตกต่างกันมากมาย จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนในขั้นตอนการสร้างกฎหมายทุนให้เป็นรูปธรรม เมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการมีนโยบายที่เอื้ออำนวยและสร้างเงื่อนไขในการระดมศักยภาพทางปัญญาของเมืองหลวงเพื่อมีส่วนร่วมในการส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการสร้างเอกสารเพื่อกำหนดกฎหมายที่ออกโดยสภาประชาชนของเมืองและคณะกรรมการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์สูง

 

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นช่องทางทางกฎหมายที่แสดงถึงวิสัยทัศน์และแนวคิดใหม่ด้วยจิตวิญญาณ "ทั้งประเทศเพื่อฮานอย ฮานอยเพื่อทั้งประเทศ" การจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายทุนให้มีผลบังคับใช้ในชีวิตจริง ถือเป็นการมีส่วนสนับสนุนให้บรรลุวิสัยทัศน์และแรงบันดาลใจในการพัฒนาทุน “วัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย”



ที่มา: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

สัตว์ป่าบนเกาะ Cat Ba
พระอาทิตย์ขึ้นสีแดงสดที่ Ngu Chi Son
ของโบราณ 10,000 ชิ้น พาคุณย้อนเวลากลับไปสู่ไซง่อนเก่า
สถานที่ที่ลุงโฮอ่านคำประกาศอิสรภาพ

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์