โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันมีโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมจำนวน 11 โครงการที่กำลังเร่งดำเนินการ ในจำนวน 11 โครงการนี้ มีเพียงโครงการบริหารจัดการภัยพิบัติหลายด้านในลุ่มน้ำน้ำรอมเท่านั้นที่มีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2025 อีก 7 โครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2024 และอีก 3 โครงการต้องแล้วเสร็จภายในปี 2023 อย่างไรก็ตาม ณ ต้นเดือนพฤศจิกายน มีเพียงโครงการก่อสร้างสะพานแทงห์บิ่ญเท่านั้นที่ดำเนินการตามกำหนดการ โดยได้เปิดให้สัญจรทางเทคนิคแล้วเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน ส่วนโครงการที่เหลือทั้งหมดล่าช้ากว่ากำหนดหรือล่าช้าอย่างมาก
โครงการเชื่อมต่อเขต เศรษฐกิจ สำคัญตามทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 12 (ถนนไดนามิก) ด้วยงบประมาณลงทุนรวม 1,300 พันล้านดอง และระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2024 นั้น ณ วันที่ 20 ตุลาคม 2566 พบว่ามีงานก่อสร้างแล้วเสร็จเพียง 28% ของมูลค่ารวมทั้งหมด ปัญหาอยู่ที่การดำเนินการเคลียร์พื้นที่และส่งมอบที่ดินไม่เสร็จสมบูรณ์
ในทำนองเดียวกัน โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบขนส่งภายในเมืองในศูนย์บริหารและ การเมือง ประจำจังหวัด ซึ่งมีงบประมาณลงทุนรวม 200,000 ล้านดง ได้กำหนดให้ดำเนินการในปี 2022 และ 2023 แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการเริ่มงานใดๆ ในพื้นที่ ปัจจุบันผู้ลงทุนได้ลงนามในสัญญาสำหรับหนึ่งส่วนงาน เปิดประมูลงานก่อสร้างหนึ่งส่วนงาน และกำลังอยู่ในขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับส่วนที่เหลือ ณ ปี 2023 โครงการนี้ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ทำให้ผู้ลงทุนประสบปัญหาในการบริหารจัดการการดำเนินงาน
ตัวอย่างเช่น โครงการก่อสร้างศูนย์ผลิตรายการวิทยุและโทรทัศน์ประจำจังหวัดเดียนเบียน ซึ่งกำหนดแล้วเสร็จระหว่างปี 2021 ถึง 2024 จำเป็นต้องมีการจัดหาที่ดิน การชดเชย และการช่วยเหลือในการย้ายถิ่นฐานสำหรับ 12 ครัวเรือนและ 1 องค์กรในตำบลหนองบัว ในช่วงที่ผ่านมา เทศบาลเมืองเดียนเบียนฟูได้พยายามดำเนินการตามแผนการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน แต่ความคืบหน้าโดยรวมยังคงล่าช้า กว่าหกเดือนผ่านไปแล้วนับตั้งแต่มีการลงนามในสัญญาก่อสร้างกับผู้รับเหมา แต่พื้นที่ก่อสร้างยังไม่พร้อมใช้งาน ส่งผลกระทบต่อระยะเวลาการก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินที่จัดสรรไว้จนถึงปี 2023
ในส่วนของปัญหาในการดำเนินโครงการ ตัวแทนจากคณะกรรมการบริหารโครงการและนักลงทุนระบุว่า อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นเรื่องการเคลียร์พื้นที่ การขาดแคลน "พื้นที่สะอาด" หรือ "พื้นที่ที่เคลียร์บางส่วนแล้ว" ทำให้ผู้รับเหมาไม่สามารถนำเครื่องจักรเข้ามาใช้ในการก่อสร้างได้พร้อมกัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในโครงการก่อสร้างศูนย์ผลิตรายการวิทยุและโทรทัศน์จังหวัดเดียนเบียน เกิดปัญหาที่ต้องมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมเอกสารสิทธิ์ที่ดิน และมีการขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพิ่มราคาที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิต เพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดทำแผนชดเชยและช่วยเหลือครอบครัวตามที่ศูนย์จัดการที่ดินเมืองเดียนเบียนฟูร้องขอ
สาเหตุที่การเคลียร์พื้นที่ดินมีความคืบหน้าช้า เกิดจากนโยบายที่ดินของรัฐที่ไม่สอดคล้องกัน โครงสร้างกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ซับซ้อนทำให้ยากต่อการคำนวณและกำหนดค่าชดเชยให้กับประชาชน นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่บางคนทำงานอย่างไม่เต็มที่และขาดความคิดสร้างสรรค์ การดำเนินโครงการหลายโครงการพร้อมกันทำให้ขาดแคลนบุคลากร และไม่อาจตัดความเป็นไปได้ที่เจ้าหน้าที่บางคนกลัวที่จะทำผิดพลาดหรือรับผิดชอบ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ใกล้ชิดและไม่สอดคล้องกัน ยังมีแนวโน้มที่จะโยนความรับผิดชอบให้กันและกัน... การรายงานความคืบหน้าประจำสัปดาห์ไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสัปดาห์ที่สามของเดือนตุลาคม (21-27 ตุลาคม 2566) มีเพียง 3 ใน 5 เจ้าของโครงการเท่านั้นที่ส่งรายงานตามกำหนดเวลาตามเอกสาร 3730/UBND-TH ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ส่วนอีก 2 ใน 5 หน่วยงานไม่ได้ส่งรายงาน
เพื่อเอาชนะอุปสรรคนี้ นักลงทุน ตัวแทนของพวกเขา หน่วยงานท้องถิ่น และผู้รับเหมาจำเป็นต้องประสานงานและดำเนินการชดเชยที่ดินและการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ให้มีประสิทธิภาพอย่างเป็นเชิงรุก ตั้งแต่การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน การสำรวจ การนับ และการกำหนดอัตราค่าชดเชย... เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากระบวนการมีความเข้มงวด เป็นวิทยาศาสตร์ และโปร่งใส ซึ่งส่งเสริมให้เกิดฉันทามติในระดับสูงจากสาธารณชน
นอกจากนี้ จำเป็นต้องแก้ไขจริยธรรมในการทำงานและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการโดยทันที ขณะเดียวกัน ต้องระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้มีส่วนร่วมในการประชาสัมพันธ์และโน้มน้าวใจ เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนสนับสนุนการดำเนินโครงการ โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาจังหวัดเดียนเบียนให้เจริญรุ่งเรืองและทันสมัยยิ่งขึ้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)