ต้องเร่งจัดทำนโยบายสำหรับโค้ชและนักกีฬาคนพิการให้เสร็จโดยเร็ว

VHO - ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กีฬาเพื่อคนพิการของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นมากมายในเวทีระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนและส่งเสริมโค้ชและนักกีฬาเพื่อคนพิการ การแก้ไขและเสริมนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เหมาะสมจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง

ช่องว่างนโยบายและข้อบกพร่องที่มีอยู่

ก่อนหน้านี้ โค้ชและนักกีฬากีฬาคนพิการมีสิทธิ์ได้รับโภชนาการพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 67/2008/QD-TTg และหนังสือเวียนเลขที่ 61/2018/TT-BTC ของ กระทรวงการคลัง อย่างไรก็ตาม เอกสารเหล่านี้ไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไปนับตั้งแต่มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 36/2019/ND-CP เนื่องจากกีฬาคนพิการไม่อยู่ภายใต้มาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา

จำเป็นต้องเพิ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับโค้ชและ นักกีฬา ที่มีความพิการมากขึ้น

ในทางกฎหมาย มาตรา 63 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติพลศึกษาและกีฬา กำหนดไว้เพียงว่านักเรียนที่โรงเรียนกีฬามีสิทธิ์ได้รับระบบโภชนาการพิเศษ แต่ไม่มีหลักเกณฑ์ใดที่จะนำไปใช้กับโค้ชและนักกีฬาที่มีความพิการนอกระบบโรงเรียนนี้ ซึ่งทำให้การพัฒนานโยบายสนับสนุนกลุ่มบุคคลสำคัญกลุ่มนี้ยังคงเปิดกว้างและขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วน

โดยในปี 2566 และ 2567 นักกีฬาและโค้ชทีมชาติคนพิการจะยังคงฝึกซ้อมเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการแข่งขันรายการสำคัญๆ เช่น พาราลิมปิก โลก หรือเอเชียนเกมส์สำหรับคนพิการ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความยากลำบากในกลไกนโยบายและผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้โครงการฝึกอบรมที่สำคัญหลายโครงการยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อมติเลขที่ 67/2008/QD-TTg หมดอายุลง และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 36/2019/ND-CP ไม่ครอบคลุมนักกีฬาและโค้ชที่มีความพิการ นั่นหมายความว่าพวกเขาไม่มีกลไกทางกฎหมายในการได้รับโภชนาการแบบเดิมอีกต่อไป

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ทำให้เสียเปรียบต่อนักกีฬาและโค้ชเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสำเร็จโดยรวมของกีฬาคนพิการของเวียดนามอีกด้วย

คำแนะนำเร่งด่วนจากการปฏิบัติ

จากสถานการณ์ดังกล่าวข้างต้น เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2563 กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 13120/BTC-HCSN โดยขอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและเสนอแผนเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและประกาศใช้ระบบโภชนาการเฉพาะสำหรับบุคคลซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 36/2019/ND-CP รวมถึงผู้ฝึกสอนและนักกีฬาที่มีความพิการ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการประกาศนโยบายใหม่ ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับกองกำลังพิเศษนี้

พระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา มาตรา 14 วรรคหนึ่ง ระบุไว้ชัดเจนว่า “รัฐสร้างเงื่อนไขให้คนพิการสามารถเข้าร่วมการฝึกกายภาพและกีฬาเพื่อปรับปรุงสุขภาพและบูรณาการเข้ากับชุมชน จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกและนโยบายสำหรับนักกีฬาคนพิการเพื่อฝึกซ้อมและแข่งขันกีฬาในระดับชาติและนานาชาติ”

ดังนั้นการขาดนโยบายที่เหมาะสมไม่เพียงแต่ขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายเท่านั้น แต่ยังขัดแย้งกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิคนพิการอีกด้วย

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว จำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 152/2018/ND-CP เกี่ยวกับระเบียบและนโยบายสำหรับโค้ชและนักกีฬาในระหว่างการฝึกซ้อมและการแข่งขัน เพื่อเพิ่มกลุ่มผู้พิการเช่นเดียวกับกลุ่มโอลิมปิก นั่นคือ การใช้มาตรฐานที่เท่าเทียมกันระหว่างโอลิมปิกและพาราลิมปิก

นี่ไม่เพียงเป็นการยอมรับที่คู่ควรสำหรับความพยายามของนักกีฬาพิการในการเอาชนะความยากลำบากเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวที่แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างความยุติธรรมทางสังคมอีกด้วย

นอกจากนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการฝึกกายภาพและกีฬาโดยเร็วยังเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาในระยะยาว เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและครอบคลุมสำหรับการพัฒนากีฬาสำหรับคนพิการ ขณะเดียวกัน กฎหมายย่อย เช่น พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำ จำเป็นต้องออกพร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "กฎหมายข้างต้นขาดคำแนะนำด้านล่าง"

ความสำเร็จของกีฬาคนพิการเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าและความทุ่มเทอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของนักกีฬาและโค้ชที่ก้าวข้ามอุปสรรคทางกายภาพเพื่อนำความรุ่งโรจน์มาสู่ประเทศชาติ อย่างไรก็ตาม หากปราศจากนโยบายที่ชัดเจน เหมาะสม ทันท่วงที และมีผลผูกพัน การรักษาและพัฒนาความสำเร็จเหล่านี้อย่างยั่งยืนก็คงเป็นเรื่องยาก

ในบริบทของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและทวีปยุโรปที่ลงทุนด้านกีฬาเพื่อคนพิการอย่างเป็นระบบและเป็นมืออาชีพมากขึ้นเรื่อยๆ ความล่าช้าในการพัฒนานโยบายจะทำให้เวียดนามล้าหลังและสูญเสียโอกาสที่จะก้าวขึ้นมา ถึงเวลาแล้วที่หน่วยงานที่มีอำนาจจะต้องดำเนินการอย่างเข้มแข็งและเด็ดขาดยิ่งขึ้น เพื่อกีฬาที่ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ที่มา: https://baovanhoa.vn/the-thao/can-som-hoan-thien-chinh-sach-cho-hlv-vdv-nguoi-khuet-tat-157235.html