ประตูใหม่เปิดกว้างสำหรับธุรกิจชาวเวียดนาม

ดัชนี FTA ช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลงการค้าเสรี ส่งเสริม เศรษฐกิจ เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันในท้องถิ่น และเปิดโอกาสทางธุรกิจ

การเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เช่น CPTPP, EVFTA และ UKVFTA นำมาซึ่งโอกาสมากมายสำหรับเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจ การกระจายตลาดนำเข้า-ส่งออก และการดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้และการใช้ FTA ในแต่ละพื้นที่ยังไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน จึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานบริหารจัดการทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้พัฒนาดัชนี FTA ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการและคาดว่าจะประกาศใช้เร็วๆ นี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อนำเสนอรายงานผลต่อนายกรัฐมนตรี

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Cong Thuong ได้พูดคุยกับนาย Nguyen Minh Khoi จากสถาบัน Tony Blair เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI) เพื่อชี้แจงประเด็นด้าน วิทยาศาสตร์ ความถูกต้องตามกฎหมาย และคาดการณ์ผลกระทบเชิงนโยบาย หลังจากการประกาศดัชนี FTA

คุณเหงียน มินห์ คอย สถาบันโทนี่ แบลร์ เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI)

คุณประเมินการดำเนินการตาม FTA เหล่านี้ในเวียดนามอย่างไรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะจากมุมมองของการนำนโยบายและแนวทางแก้ไขของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมาใช้ภายในเพื่อสนับสนุนการใช้ประโยชน์จาก FTA

รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพยายามปรับปรุงการบังคับใช้ FTA เพื่อประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจที่ได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับเท่านั้น แต่ยังเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดกว้างมาก โดยมีอัตราส่วนการนำเข้า-ส่งออกต่อ GDP สูง ปัจจัยสำคัญสองประการที่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม ได้แก่ การปฏิรูปสถาบันและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ปรับปรุงการบังคับใช้ FTA อย่างมีนัยสำคัญ โดยมุ่งหวังที่จะให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้แก่ภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการใช้ FTA ในเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 33% ในปี 2566 เป็นมากกว่า 37% ในปี 2567 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี

ในส่วนของการผนวกรวมข้อตกลงภายในประเทศ ระบบกฎหมายของเวียดนามแตกต่างจากประเทศอย่างสหราชอาณาจักรหรือสหรัฐอเมริกา ซึ่งข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติหลังจากการลงนาม ในเวียดนาม หลังจากการลงนาม FTA จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและรัฐบาล รวมถึงกฤษฎีกาที่ชี้นำการบังคับใช้ เวียดนามได้ดำเนินการผนวกรวมข้อตกลงเหล่านี้ภายในประเทศอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ

ความสำเร็จนี้มีเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก ความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อประชาคมโลก ซึ่งช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงในฐานะพันธมิตรที่เชื่อถือได้ ประการที่สอง รัฐบาลและท้องถิ่นต่างตระหนักดีว่าการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วสู่ตลาดภายในประเทศจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและก่อให้เกิดประโยชน์ในวงกว้างแก่ธุรกิจและประชาชน

คุณประเมินลักษณะทางวิทยาศาสตร์และกฎหมายของดัชนี FTA รวมไปถึงการสร้างและการนำดัชนีนี้ไปใช้อย่างไร

การพัฒนาดัชนี FTA แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นเชิงรุกและเชิงรุกของเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศ กระบวนการนี้ได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศหลายท่านเพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องและประสิทธิผล

ในทางกฎหมาย รัฐบาลได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา และปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายภายในประเทศ สิ่งนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามที่มีต่อข้อตกลงระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม ในการบังคับใช้กฎหมายภายในประเทศ

ในด้านวิทยาศาสตร์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เชิญผู้เชี่ยวชาญจากนานาชาติ รวมถึงสถาบันโทนี่ แบลร์ มาปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาระเบียบวิธีวิจัยและแบบสอบถาม กระบวนการดำเนินการประกอบด้วยสองขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนนำร่องและขั้นตอนการดำเนินการเต็มรูปแบบ ซึ่งจะช่วยประเมินประสิทธิภาพของแบบสอบถามและรับรองความเป็นไปได้ในการรวบรวมข้อมูลจากท้องถิ่นและภาคธุรกิจ

กระบวนการนี้ยังคำนึงถึงความหลากหลายในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น เพื่อหลีกเลี่ยงอคติเมื่อเปรียบเทียบพื้นที่ที่มีขนาดและลักษณะที่แตกต่างกัน ปัจจัยเหล่านี้ทำให้ดัชนี FTA สะท้อนถึงระดับการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีทั่วประเทศได้อย่างถูกต้องแม่นยำ

คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับแนวทาง เนื้อหา และเกณฑ์การประเมินของดัชนี FTA ครับ/ค่ะ? คุณช่วยแบ่งปันประสบการณ์การนำไปใช้และความสำคัญของดัชนีที่คล้ายคลึงกันทั่วโลกเพิ่มเติมได้ไหมครับ/คะ?

การพัฒนาดัชนี FTA ถือเป็นก้าวใหม่และแตกต่างเมื่อเทียบกับประสบการณ์ระหว่างประเทศ นับเป็นความคิดริเริ่มเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในงานการค้าของเวียดนาม แม้จะยังขาดประสบการณ์ตรงระหว่างประเทศที่จะนำมาประยุกต์ใช้ แต่ก็ถือเป็นข้อได้เปรียบ เพราะเราเป็นผู้บุกเบิกและมีวิสัยทัศน์ที่สร้างสรรค์

ในความเป็นจริง ปัจจุบัน ประเทศขนาดใหญ่และกลุ่มการค้า เช่น สหภาพยุโรปหรืออเมริกาเหนือ ยังไม่มีดัชนีรวมที่คล้ายกับดัชนีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งสร้างทั้งความยากลำบากและโอกาส แม้ว่าประเทศอื่นๆ จะขาดข้อมูลอ้างอิง แต่นี่ก็เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะพัฒนาดัชนี FTA เชิงรุกและนวัตกรรม พร้อมทั้งติดตามและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

ประสบการณ์ระหว่างประเทศล่าสุดบางส่วนที่สามารถนำมาแบ่งปันได้ ได้แก่ ดัชนีการใช้ประโยชน์จากสิทธิพิเศษในข้อตกลงการค้าเสรี ซึ่งเป็นดัชนีที่หลายประเทศใช้เพื่อประเมินขอบเขตการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรจากข้อตกลงการค้า สหภาพยุโรปไม่เพียงแต่ประเมินสิทธิพิเศษทางภาษีเท่านั้น แต่ยังพิจารณาปัจจัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมด้วย

นอกจากนี้ OECD ยังได้พัฒนาดัชนีตั้งแต่ปี 2554 เพื่อประเมินระดับการอำนวยความสะดวกทางการค้า โดยอ้างอิงจากตัวชี้วัด 12 ตัว อย่างไรก็ตาม ดัชนีนี้ประเมินเฉพาะในระดับประเทศเท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากดัชนี FTA ของเวียดนาม ซึ่งคาดว่าจะประเมินเฉพาะในระดับท้องถิ่นและระดับจังหวัด

กล่าวโดยสรุป การสร้างและพัฒนาดัชนี FTA สำหรับเวียดนามถือเป็นนวัตกรรมที่น่ายินดีอย่างยิ่ง แม้จะยังขาดประสบการณ์ในระดับนานาชาติ แต่เวียดนามจะค่อยๆ พัฒนาดัชนีชุดนี้ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อสร้างภาพรวมที่เอื้อต่อการค้าและสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

การบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการขยายขอบเขตพันธกรณี FTA จะส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้และการรักษาดัชนี รวมถึงการดำเนินการตาม FTA ในเวียดนามอย่างแน่นอน คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตาม FTA ในเวียดนาม

ดัชนี FTA จะสร้างภาพรวมที่ครอบคลุม ช่วยให้ท้องถิ่นมองเห็นจุดยืนและความพยายามของตนในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) อย่างชัดเจน ดัชนีนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการแข่งขันที่ดีระหว่างจังหวัดเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้ท้องถิ่นพัฒนาจุดแข็งและแก้ไขจุดอ่อนของตนเองอีกด้วย

เพื่อนำดัชนีชุดนี้ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างจังหวัดและรัฐบาลกลาง กระทรวง สาขา และนโยบายส่วนกลาง พันธสัญญาและแรงจูงใจจากข้อตกลงการค้าเสรีจำเป็นต้องถูกแปลงให้เป็นประโยชน์อย่างแท้จริงสำหรับธุรกิจและท้องถิ่นโดยทันที จังหวัดต่างๆ สามารถเรียนรู้และแบ่งปันประสบการณ์ เช่น จังหวัด A มีศักยภาพการผลิตที่แข็งแกร่ง จังหวัด B มีความสามารถในการสื่อสารและการให้ข้อมูลที่ดี ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการรับฟังและทำความเข้าใจถึงความยากลำบากของวิสาหกิจในกระบวนการนำดัชนีไปปฏิบัติ ข้อมูลที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์จาก FTA อาจเป็นสัญญาณให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดหาข้อมูลเพิ่มเติมให้แก่วิสาหกิจ เพื่อช่วยให้วิสาหกิจเข้าถึงข้อมูลได้ดีขึ้น และปรับปรุงผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายของท้องถิ่น

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อนำเสนอผลลัพธ์ของดัชนี การใช้เครื่องมือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะช่วยให้ธุรกิจ หน่วยงานท้องถิ่น และผู้กำหนดนโยบาย สามารถติดตามและประเมินผลลัพธ์ได้อย่างง่ายดาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สร้างพอร์ทัลเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี และหากผลลัพธ์ของดัชนีเชื่อมต่อกับพอร์ทัลนี้ จะสร้างแพลตฟอร์มที่หลากหลาย ช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงข้อมูล เรียนรู้เกี่ยวกับแรงจูงใจ และปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้ FTA

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html