ประตูใหม่เปิดกว้างสำหรับธุรกิจชาวเวียดนาม

ดัชนี FTA ช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลงการค้าเสรี กระตุ้น เศรษฐกิจ เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันภายในประเทศ และเปิดโอกาสให้กับธุรกิจต่างๆ

การเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เช่น CPTPP, EVFTA และ UKVFTA ได้นำมาซึ่งโอกาสมากมายสำหรับเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจ การกระจายตลาดนำเข้าและส่งออก และการดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการและการใช้ประโยชน์จาก FTA นั้นไม่สม่ำเสมอในแต่ละพื้นที่ จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่แข็งแกร่งจากหน่วยงานบริหารทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ปี 2022 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้พัฒนา ดัชนี FTA ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการจัดทำขั้นสุดท้ายและคาดว่าจะเผยแพร่ในเร็ว ๆ นี้ โดยมีเป้าหมายที่จะส่งรายงานผลให้แก่นายกรัฐมนตรี

ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สนทนากับคุณเหงียน มินห์ โค่ย จากสถาบันโทนี่ แบลร์เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI) เพื่อชี้แจงแง่มุม ทางวิทยาศาสตร์ และกฎหมาย และคาดการณ์ถึงผลกระทบเชิงนโยบายหลังจากที่ผลดัชนีเขตการค้าเสรี (FTA Index) ได้รับการเผยแพร่

นายเหงียน มินห์ โค่ย จากสถาบันโทนี่ แบลร์เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI)

คุณประเมินผลการดำเนินงานของเวียดนามในการนำข้อตกลงการค้าเสรีเหล่านี้ไปใช้ในช่วงที่ผ่านมาอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองของการนำนโยบายไปปรับใช้ภายในประเทศ และมาตรการแก้ไขปัญหาที่รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นนำมาใช้เพื่อสนับสนุนการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีเหล่านี้?

รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพยายามปรับปรุงการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและภาคธุรกิจ เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นหนึ่งในประเทศที่มีข้อตกลงการค้าเสรีจำนวนมาก แต่ยังมีเศรษฐกิจที่เปิดกว้างมาก โดยมีอัตราส่วนการนำเข้าและส่งออกต่อ GDP สูง ปัจจัยสำคัญสองประการที่ขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามคือ การปฏิรูปสถาบันและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ปรับปรุงการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้สำหรับภาคธุรกิจและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 33% ในปี 2023 เป็นมากกว่า 37% ในปี 2024 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี

ในส่วนของการนำข้อตกลงมาใช้ในประเทศ ระบบกฎหมายของเวียดนามแตกต่างจากประเทศอย่างสหราชอาณาจักรหรือสหรัฐอเมริกา ซึ่งข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติหลังจากลงนามแล้ว ในเวียดนาม หลังจากลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีแล้ว จะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากรัฐสภาและรัฐบาล พร้อมทั้งมีพระราชกฤษฎีกาประกอบการดำเนินการ เวียดนามได้ดำเนินการนำข้อตกลงเหล่านี้มาใช้ในประเทศอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ

ความสำเร็จนี้เกิดจากสองสาเหตุหลัก: ประการแรก เวียดนามมีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาคมระหว่างประเทศ ซึ่งช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงในฐานะพันธมิตรที่น่าเชื่อถือ ประการที่สอง รัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นเข้าใจอย่างชัดเจนว่า การพัฒนาภายในประเทศอย่างรวดเร็วจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่กว้างขวางยิ่งขึ้นแก่ธุรกิจและประชาชน

คุณประเมินความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์และทางกฎหมายของดัชนี FTA ตลอดจนกระบวนการพัฒนาและการนำดัชนีนี้ไปใช้อย่างไร?

การพัฒนาตัวชี้วัดเขตการค้าเสรี (FTA Index) แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นเชิงรุกและเชิงบวกของเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศ กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศจำนวนมาก เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องและประสิทธิภาพ

ในทางกฎหมาย รัฐบาลได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ โดยได้รับอนุมัติจากสภาแห่งชาติ และสอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมายภายในประเทศ นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อข้อตกลงระหว่างประเทศ รวมถึงการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนาเช่นเวียดนามในการบังคับใช้กฎหมายภายในประเทศ

ในเชิงวิทยาศาสตร์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เชิญผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ รวมถึงสถาบันโทนี่ แบลร์ มาให้คำปรึกษาในการพัฒนาวิธีการและแบบสอบถาม กระบวนการดำเนินการประกอบด้วยสองขั้นตอน ได้แก่ การทดสอบและการใช้งานจริง ซึ่งช่วยประเมินประสิทธิภาพของแบบสอบถามและรับรองความเป็นไปได้ในการรวบรวมข้อมูลจากท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ

กระบวนการนี้ยังคำนึงถึงความหลากหลายของภูมิภาคและท้องถิ่น หลีกเลี่ยงอคติเมื่อเปรียบเทียบพื้นที่ที่มีขนาดและลักษณะแตกต่างกัน ปัจจัยเหล่านี้ทำให้ดัชนี FTA สะท้อนระดับการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีทั่วประเทศได้อย่างแม่นยำ

คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับแนวทาง เนื้อหา และเกณฑ์การประเมินของดัชนี FTA? คุณช่วยเล่าเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสบการณ์การนำไปใช้และความสำคัญของดัชนีที่คล้ายคลึงกันในทั่วโลกได้หรือไม่?

การพัฒนาตัวชี้วัดเขตการค้าเสรี (FTA Index) เป็นแนวทางใหม่และแตกต่างจากประสบการณ์ในระดับสากล นี่เป็นความคิดริเริ่มเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในแนวทางการค้าของเวียดนาม แม้ว่าจะขาดประสบการณ์ตรงจากต่างประเทศที่จะนำไปใช้ แต่ก็สะท้อนให้เห็นถึงข้อได้เปรียบเช่นกัน เนื่องจากเราเป็นผู้บุกเบิกและมีวิสัยทัศน์ที่สร้างสรรค์

ในความเป็นจริง กลุ่มการค้าและประเทศสำคัญๆ เช่น สหภาพยุโรปหรืออเมริกาเหนือ ในปัจจุบันยังขาดดัชนีที่เป็นเอกภาพคล้ายกับดัชนีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI Index) ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความท้าทายและโอกาส แม้จะขาดข้อมูลอ้างอิงจากประเทศอื่นๆ แต่ก็เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะพัฒนา FTA Index ที่เป็นนวัตกรรมและเป็นอิสระขึ้นมาเอง พร้อมทั้งติดตามและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

ตัวอย่างประสบการณ์ระหว่างประเทศล่าสุดที่สามารถนำมาแบ่งปันได้ ได้แก่ ดัชนีสำหรับการใช้สิทธิพิเศษในข้อตกลงการค้าเสรี ดัชนีนี้ถูกใช้โดยหลายประเทศเพื่อประเมินว่าประเทศเหล่านั้นใช้สิทธิพิเศษด้านภาษีศุลกากรจากข้อตกลงทางการค้ามากน้อยเพียงใด สหภาพยุโรปไปไกลกว่านั้น โดยไม่เพียงแต่ประเมินสิทธิพิเศษด้านภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังคำนึงถึงปัจจัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมด้วย

นอกจากนี้ องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ยังได้พัฒนาตัวชี้วัดเพื่อประเมินระดับการอำนวยความสะดวกทางการค้าตั้งแต่ปี 2011 โดยอิงจากตัวชี้วัดที่แตกต่างกัน 12 ตัว อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดนี้ประเมินเฉพาะในระดับประเทศเท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากดัชนีเขตการค้าเสรีของเวียดนามที่คาดว่าจะประเมินในระดับท้องถิ่นและระดับจังหวัดโดยเฉพาะ

โดยสรุป การพัฒนาตัวชี้วัดเขตการค้าเสรี (FTA Index) สำหรับเวียดนามถือเป็นนวัตกรรมที่น่ายินดีอย่างยิ่ง แม้ว่าเวียดนามจะยังขาดประสบการณ์ในระดับนานาชาติ แต่เราจะค่อยๆ ปรับปรุงตัวชี้วัดนี้ให้ดียิ่งขึ้น เพื่อสร้างภาพรวมที่ครอบคลุมซึ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าและสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

การบูรณาการและการขยายขอบเขตของพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอย่างลึกซึ้ง ย่อมส่งผลกระทบต่อการดำเนินการและการบำรุงรักษาตัวชี้วัด ตลอดจนการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีในเวียดนามอย่างแน่นอน คุณมีข้อเสนอแนะใดบ้างสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีในเวียดนาม?

ดัชนี FTA จะสร้างภาพรวมที่ครอบคลุม ช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจสถานะและความพยายามของตนในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้อย่างชัดเจน สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างจังหวัดต่างๆ เท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้ท้องถิ่นพัฒนาจุดแข็งและเอาชนะจุดอ่อนของตนด้วย

เพื่อให้การนำตัวชี้วัดเหล่านี้ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างจังหวัดและรัฐบาลกลาง กระทรวงต่างๆ และนโยบายของรัฐบาลกลาง ข้อผูกพันและแรงจูงใจจากข้อตกลงการค้าเสรีจะต้องถูกแปลงเป็นผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมสำหรับธุรกิจและท้องถิ่นโดยทันที จังหวัดต่างๆ สามารถเรียนรู้และแบ่งปันประสบการณ์กันได้ ตัวอย่างเช่น จังหวัด A มีความแข็งแกร่งในด้านกำลังการผลิต ในขณะที่จังหวัด B มีความเป็นเลิศในด้านการสื่อสารและการเผยแพร่ข้อมูล ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการรับฟังและทำความเข้าใจถึงปัญหาที่ธุรกิจต่างๆ ประสบในการนำดัชนีไปใช้ ข้อมูลที่ขาดหายไปเกี่ยวกับมาตรการจูงใจของ FTA อาจเป็นสัญญาณเตือนให้หน่วยงานท้องถิ่นให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่ธุรกิจต่างๆ เพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าถึงโอกาสที่ดีขึ้น และท้ายที่สุดจะช่วยปรับปรุงผลลัพธ์โดยรวมของรัฐบาลท้องถิ่นให้ดีขึ้น

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในการนำเสนอผลลัพธ์ของดัชนี การใช้เครื่องมือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะช่วยให้ธุรกิจ หน่วยงานท้องถิ่น และผู้กำหนดนโยบายสามารถติดตามและประเมินผลลัพธ์ได้อย่างง่ายดาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พัฒนาพอร์ทัลเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี และการเชื่อมโยงผลลัพธ์ของดัชนีเข้ากับพอร์ทัลนี้จะสร้างแพลตฟอร์มที่หลากหลาย ช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงข้อมูล เรียนรู้เกี่ยวกับสิ่งจูงใจ และปรับปรุงประสิทธิภาพของการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี

ขอบคุณครับท่าน!

แหล่งที่มา: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html