ทุนการศึกษาและการยกเว้นค่าเล่าเรียนยังไม่เพียงพอ

" ถ้าไม่ระวังก็ต้องจ้างคนต่างชาติหมด"

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีการขนส่ง (GVTV) ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับบริษัทรถไฟเวียดนาม ( VNR ) เพื่อส่งเสริมจุดแข็งของทั้งสองฝ่าย พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในภาคการรถไฟ ในพิธีลงนาม นายฮวง เกีย คานห์ ผู้อำนวยการใหญ่ของ VNR กล่าวว่า "ในอีก 10 ปีข้างหน้า ทรัพยากรของรัฐทั้งหมดจะถูกจัดสรรให้กับกิจกรรมของอุตสาหกรรมการรถไฟเป็นหลัก ซึ่งรวมถึงรถไฟแห่งชาติและรถไฟในเมือง ตามแผนที่วางไว้ เราต้องเริ่มการก่อสร้างทางรถไฟสายฮานอย-ลาวไกก่อนวันที่ 10 ธันวาคมปีนี้ และแล้วเสร็จก่อนปี 2573 ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องจัดการฝึกอบรมบุคลากรทันที"

นักศึกษามหาวิทยาลัยการขนส่งฝึกงานที่โครงการรถไฟเมืองเบ๊นถัน-ซ่วยเตียน (HCMC)

ในงานนี้ คุณเหงียน กาว มินห์ ประธานคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมือง ฮานอย กล่าวว่า ภายในปี พ.ศ. 2578 ฮานอยจะต้องสร้างระบบรถไฟในเมืองให้เสร็จ 300 กิโลเมตร ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ท้าทายมาก เนื่องจากจุดเริ่มต้นยังค่อนข้างต่ำ ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ฮานอยสร้างระบบรถไฟในเมืองเพียง 2 เส้นทาง และประสบปัญหามากมายในกระบวนการดำเนินการ หนึ่งในนั้นคือปัญหาด้านคุณภาพของทรัพยากรบุคคล “ไม่เพียงแต่การสรรหาบุคลากรจะยากลำบากเท่านั้น แต่ยังยากมาก ตั้งแต่คนงาน วิศวกร ไปจนถึงผู้เชี่ยวชาญ จนถึงปัจจุบัน การหาผู้เชี่ยวชาญด้านระบบรถไฟและรถไฟในเมืองเป็นเรื่องยากมาก ความท้าทายเร่งด่วนคือ ในกระบวนการก่อสร้าง จำเป็นต้องมีการตรวจสอบ ต้องมีศูนย์ตรวจสอบคุณภาพ และต้องจ้างงานจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นเรื่องยากมาก”

เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (KHCN-MT) ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (KHCN-MT) ได้สำรวจโรงเรียนหลายแห่งที่ฝึกอบรมในอุตสาหกรรมรถไฟ ดร. ตา ดิญ ธี รองประธานคณะกรรมการฯ ระบุว่า เมื่อพิจารณาสภาพปัจจุบันของสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน รวมถึงสภาพของคณาจารย์และผู้เชี่ยวชาญ สถานการณ์ปัจจุบันอยู่ในภาวะยากลำบากมาก ทรัพยากรในปัจจุบันส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียนของนักศึกษา ขณะที่มีนักศึกษาที่เรียนสาขาที่เกี่ยวข้องกับรถไฟไม่มากนัก “เราเห็นว่าการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟเป็นเรื่องเร่งด่วน โรงเรียนต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่ในความเป็นจริงแล้วจำเป็นต้องมีมาตรฐานที่สูง ในอนาคตอันใกล้ เราจะต้องนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ หากเราไม่ระมัดระวัง เราจะต้องจ้างชาวต่างชาติทั้งหมด” ดร. ตา ดิญ ธี กล่าว

นายเจิ่น วัน ไค สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้ความเห็นว่า “จีนสร้างทางรถไฟความเร็วสูงหลายพันกิโลเมตรทุกปี ด้วยจำนวนที่เท่ากัน เราตั้งเป้าหมายไว้ที่ 5-10 ปี แต่เราจะทำได้จริงหรือ? เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์และความต้องการในปัจจุบันแล้ว ถือว่าค่อนข้างใจร้อนมาก”

เมื่อตลาดยังอยู่ในอนาคต

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ปัญหาสามประการที่ส่งผลต่อคุณภาพการฝึกอบรมบุคลากรในอุตสาหกรรมรถไฟที่เวียดนามกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ วิทยากร สิ่งอำนวยความสะดวก และผู้เรียน โดยสองปัจจัยแรกส่งผลกระทบทางอ้อมต่อปัจจัยที่สาม (ผู้เรียน) เนื่องจากการขาดแคลนครูผู้สอนที่ดีและอุปกรณ์การสอนที่ทันสมัย ทำให้ผู้เรียนรู้สึกหงุดหงิดและไม่สนใจต่ออุตสาหกรรมรถไฟมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ยากที่สุดยังคงดึงดูดนักศึกษา โดยเฉพาะนักศึกษาที่มีฝีมือ ให้มาศึกษาในสาขาที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถไฟ รองศาสตราจารย์โง วัน มินห์ รองหัวหน้าภาควิชานวัตกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า ด้วยทรัพยากรบุคคลที่ให้บริการแก่อุตสาหกรรมรถไฟ เราไม่สามารถปล่อยให้ตลาดแรงงานดำเนินไปเพียงลำพังได้ เพราะในความเป็นจริง ตลาดแรงงานด้านรถไฟในปัจจุบันยังคงอยู่ในอนาคต รองศาสตราจารย์โง วัน มินห์ กล่าวว่า "โครงการรถไฟยังอยู่ในขั้นวางแผนการลงทุนและก่อสร้าง ยังไม่มีโครงการใดที่ดำเนินการ ความต้องการวิศวกรรถไฟอยู่ที่อนาคต ไม่ใช่ปัจจุบัน ดังนั้นจึงไม่สามารถดึงดูดนักศึกษาให้มาศึกษาต่อได้ ซึ่งเป็นเหตุผลที่ทำให้มีนักศึกษาเลือกเรียนสาขาที่เกี่ยวข้องกับการรถไฟน้อยมาก"

รองศาสตราจารย์โง วัน มินห์ กล่าวว่า การเตรียมทรัพยากรมนุษย์ให้พร้อมสำหรับตลาดแรงงานที่ยังไม่มีอยู่จริงนั้นเป็นความรับผิดชอบหลักของรัฐ ควบคู่ไปกับการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ การฝึกอบรมวิศวกรรถไฟไม่เพียงแต่ใช้เวลา 2-3 เดือน แต่ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 4.5 ปี ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมล่วงหน้าอย่างน้อย 5-7 ปี (เนื่องจากมีการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญเพื่อให้มีครูผู้สอนที่ดีด้วย)

ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยต่างๆ มีนโยบายทั่วไปในการสนับสนุนการยกเว้นค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาที่อยู่ในภาวะยากลำบาก และให้ทุนการศึกษาจากแหล่งงบประมาณและแหล่งทุนนอกงบประมาณ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีมหาวิทยาลัยใดที่มีนโยบายแยกต่างหากสำหรับนักศึกษา นักศึกษาฝึกงาน และบัณฑิตศึกษาในอุตสาหกรรมรถไฟ เนื่องจากทรัพยากรมีไม่เพียงพอ “เพื่อดึงดูดนักศึกษา รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายยกเว้น/ลดค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาที่ศึกษาในอุตสาหกรรมรถไฟ ควรให้ความสำคัญกับการขยายนโยบายสินเชื่อเพื่อการศึกษาอัตราดอกเบี้ยพิเศษเฉพาะสำหรับนักศึกษาในอุตสาหกรรมรถไฟ” รองศาสตราจารย์โง วัน มินห์ เสนอ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ปัญหาที่ยากที่สุดก็ยังคงเป็นการดึงดูดนักศึกษาจำนวนมาก โดยเฉพาะนักศึกษาที่เก่งๆ ให้มาเรียนสาขาวิชาที่ให้บริการแก่ภาคอุตสาหกรรมการรถไฟ

ควรมีกลไกการสั่งซื้อ

ดร. เหงียน หง็อก เซิน สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า หากนโยบายไม่ก้าวหน้า การดึงดูดบุคลากรคุณภาพสูงเข้าสู่อุตสาหกรรมรถไฟจะเป็นเรื่องยาก การให้ทุนการศึกษาและการยกเว้นค่าเล่าเรียนเพื่อดึงดูดนักศึกษาเป็นเพียงการแก้ปัญหาเบื้องต้น เพราะนักศึกษาส่วนใหญ่มักถูกตัดสินจากอนาคตของสาขาวิชาเอก/สาขาเฉพาะทาง หากอนาคตมีงานทำที่มีรายได้ดี แรงจูงใจก็จะยิ่งมากขึ้นกว่าการให้ทุนการศึกษาหรือยกเว้นค่าเล่าเรียนเพียงอย่างเดียว

“ภายใต้ร่างกฎหมายรถไฟฉบับแก้ไข (ปัจจุบันอยู่ระหว่างการร่าง – PV) หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายควรเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการสั่งฝึกอบรมบุคลากรในอุตสาหกรรมรถไฟ บริบทปัจจุบันของเราคือ เราต้องตอบสนองความต้องการบุคลากรคุณภาพสูงให้ทันเวลา ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องกำหนดนโยบายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในกฎหมาย ซึ่งก็คือการมีนโยบายสั่งฝึกอบรมสำหรับมหาวิทยาลัย และแม้กระทั่งกำหนดมหาวิทยาลัยที่มีศักยภาพทั้งในด้านวิทยากร สิ่งอำนวยความสะดวก และหลักสูตรการฝึกอบรม เพื่อรับคำสั่งเหล่านี้” ดร.เหงียน หง็อก เซิน เสนอ

ในทำนองเดียวกัน รองศาสตราจารย์เหงียน ถั่น ชวง ประธานคณะกรรมการมหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า “นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนได้นำมาซึ่งความสำเร็จในด้านคุณภาพของการลงทะเบียนเรียนในสาขาการศึกษา ตำรวจ ทหาร ฯลฯ อย่างไรก็ตาม สำหรับสาขาที่มีตลาดแรงงานแคบ เช่น อุตสาหกรรมรถไฟ ผมเกรงว่านโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนจะไม่เพียงพอที่จะดึงดูดนักศึกษา เพราะหลังจากสำเร็จการศึกษา นักศึกษายังคงเผชิญกับความเสี่ยงที่จะไม่มีงานทำ บางทีเราควรเพิ่มแรงจูงใจและเพิ่มนโยบายการฝึกอบรมบุคลากรในอุตสาหกรรมรถไฟ”

คำเตือนเรื่อง "การไปจากสุดขั้วหนึ่งไปสู่อีกสุดขั้วหนึ่ง"

นายเหงียน หง็อก ดอง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เตือนถึงสถานการณ์ที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงว่า “หลายปีมานี้ไม่มีใครต้องการเลย แต่ปัจจุบันความต้องการกลับสูงมาก โรงเรียนต่างๆ จึงเร่งฝึกอบรม แล้วจะเกิดอะไรขึ้น? ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดความต้องการฝึกอบรม ต้องมีจุดศูนย์กลางในการดำเนินการ จากนั้นจึงมีแผนการฝึกอบรมเฉพาะ เพราะเมื่อถึงเกณฑ์ที่กำหนด โควต้าจะต้องลดลง บทเรียนของเรายังคงอยู่ เดิมทีเราเร่งสรรหาวิศวกรโยธา แต่ไม่สามารถสรรหาได้เพราะตลาดแรงงานมีแรงงานล้นตลาด” นายเหงียน หง็อก ดอง แสดงความคิดเห็น

เขาเสริมว่า “ในส่วนของโครงการฝึกอบรม เราไม่ควร “ทุบแล้วสร้างใหม่” ไม่มีวิศวกรรถไฟความเร็วสูง มีแต่วิศวกรรถไฟ นั่นหมายความว่านักศึกษาต้องเรียนรู้เกี่ยวกับรถไฟก่อน จากนั้นจึงเรียนวิชาเพิ่มเติมตามข้อกำหนดของงาน เช่น การควบคุม ข้อมูลสัญญาณ พลศาสตร์ของรถไฟ อากาศพลศาสตร์... โลกก็เหมือนกัน โดยพื้นฐานแล้วหลักสูตรพื้นฐานจะมีวิชาเฉพาะทางเพิ่มเข้ามาในหลักสูตร”

ที่มา: https://thanhnien.vn/nghich-ly-dao-tao-nhan-luc-nganh-duong-sat-cap-hoc-bong-mien-hoc-phi-la-chua-du-185250221221618505.htm