คาร์บอนไม่ใช่ 'ไม้กายสิทธิ์' สำหรับการเกษตรที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ

โครงการลดการปล่อยคาร์บอนเปิดโอกาสในการผลิตข้าวที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ แต่รายได้จากเครดิตยังไม่น่าดึงดูดใจมากพอ เนื่องจากต้นทุนในการดำเนินงาน การเก็บรวบรวมข้อมูล และความเป็นอยู่ของเกษตรกรนั้นสูงมาก

เครดิตคาร์บอนเป็นเพียงส่วนหนึ่งของสมการการเปลี่ยนแปลงเท่านั้น

ท่ามกลางพันธสัญญาที่เข้มงวดมากขึ้นทั่วโลกในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ภาคเกษตรกรรมและป่าไม้กำลังเผชิญกับความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการผลิตที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ คำถามคือ ตลาดคาร์บอนจะสามารถกลายเป็นเครื่องมือทางการเงินที่มีประสิทธิภาพเพียงพอสำหรับเกษตรกรและธุรกิจ การเกษตร ได้หรือไม่

ผลประโยชน์โดยตรงจากการขายเครดิตคาร์บอนยังไม่ดึงดูดใจเกษตรกรจำนวนมาก เนื่องจากขนาดการผลิตที่เล็ก (ภาพประกอบ)

ในการสัมมนาออนไลน์หัวข้อ "โอกาสจากตลาดคาร์บอนสำหรับเกษตรกรและการเกษตรยั่งยืน - จากมุมมองของโครงการผลิตข้าวที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ" ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 21 พฤษภาคม ผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ และองค์กรพัฒนาต่างๆ ได้วิเคราะห์โอกาสและความท้าทายของโครงการคาร์บอนในภาคเกษตรกรรม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานดังกล่าว นายเหงียน ตวน อัญ ผู้จัดการโครงการข้าวของริโคลโตในเวียดนาม กล่าวว่า โครงการ "การพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าข้าวที่ยั่งยืนสำหรับเกษตรกรรายย่อยใน จังหวัดด่งทับ " จะดำเนินการตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2035 ในพื้นที่ประมาณ 14,500 เฮกเตอร์ และสนับสนุนครัวเรือนเกษตรกรประมาณ 8,000 ครัวเรือน

ตามแผนงาน โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ประมาณ 1 ล้านตันภายในปี 2035 โดยการนำมาตรฐาน SRP มาใช้ การชลประทานแบบสลับเปียกและแห้ง (AWD) การจัดการฟาง และการลดปริมาณวัตถุดิบ ในขณะเดียวกัน ต้นทุนการผลิตของเกษตรกรก็สามารถลดลงได้ 20-40%

นายเหงียน ตวน อัญ เน้นย้ำว่า โครงการนี้ไม่เพียงแต่มีเป้าหมายในการออกเครดิตคาร์บอนเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมให้กับเกษตรกรตั้งแต่เริ่มต้น “แทนที่จะคาดหวังเพียงแค่ราคาตลาดที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่เกษตรกรควบคุมได้ยาก เราจึงมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือพวกเขาในการลดต้นทุนการผลิต เพราะนี่เป็นปัจจัยที่พวกเขาสามารถควบคุมได้ทันที” นายตวน อัญ กล่าว

นอกจากให้การสนับสนุนทางเทคนิคแล้ว โครงการนี้ยังดำเนินการสาธิตแบบจำลอง ให้การสนับสนุนด้านเครื่องจักรแก่สหกรณ์ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับรอง SRP และเชื่อมโยงพวกเขากับตลาดข้าวที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ปัจจุบัน สหกรณ์สองแห่งในดงทับได้รับการรับรอง SRP แล้ว และคาดว่าจะส่งออกข้าว SRP ประมาณ 3 ตู้คอนเทนเนอร์ไปยังตลาดสหรัฐอเมริกาในปีนี้

นอกจากนี้ โครงการยังดำเนินการตามแบบจำลองการใช้ฟางข้าวในการเพาะเห็ด ผลิตปุ๋ยอินทรีย์ พัฒนาอาชีพสำหรับสตรีในชนบท และสร้างแบบจำลองการเกษตรแบบฟื้นฟูรอบอุทยานแห่งชาติแทรมชิม เพื่อลดผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ

ปัจจุบันโครงการนี้มุ่งเป้าไปที่ตลาดคาร์บอนแบบสมัครใจโดยอิงตามมาตรฐานทองคำ และคาดว่าจะแล้วเสร็จการประเมินในเดือนมิถุนายน 2026 โดยจะออกเครดิตคาร์บอนครั้งแรกในปี 2027 อย่างไรก็ตาม ในส่วนของความคุ้มค่า ทางเศรษฐกิจ ของโครงการคาร์บอนนั้น นายเลอ ตวน ผู้อำนวยการโครงการข้าวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของริโคลโต เชื่อว่ารายได้จากเครดิตคาร์บอนยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอหากมีการแจกจ่ายโดยตรงให้กับเกษตรกรรายบุคคลเท่านั้น ด้วยขนาดการทำฟาร์มทั่วไปเพียง 1-3 เฮกตาร์ต่อครัวเรือน ผลประโยชน์ทางการเงินจากคาร์บอนจึงยังค่อนข้างจำกัดเมื่อเทียบกับความคาดหวัง

นายตวน เน้นย้ำว่า “เราตระหนักดีว่าเครดิตคาร์บอนเป็นเพียงส่วนหนึ่งของผลประโยชน์โดยรวมที่เกษตรกรได้รับ ที่สำคัญกว่านั้นคือ เครดิตคาร์บอนช่วยลดต้นทุนการผลิต สนับสนุนค่าธรรมเนียมการชลประทาน ลงทุนในเครื่องจักรสำหรับสหกรณ์ ปรับปรุงบริการด้านปัจจัยการผลิต และเพิ่มมูลค่าของข้าว”

จากการคำนวณของโครงการ พบว่า หากมีการนำวิธีการทำเกษตรแบบยั่งยืนมาใช้ควบคู่กัน เช่น การสลับการให้น้ำและการปล่อยให้แห้ง (AWD) การลดการใช้ปุ๋ย การจัดการฟาง และมาตรฐาน SRP ต้นทุนการผลิตอาจลดลงได้ประมาณ 30% ซึ่งเมื่อเทียบกับต้นทุนเฉลี่ยในปัจจุบันที่ประมาณ 22-25 ล้านดองต่อเฮกเตอร์ต่อรอบการเพาะปลูก การลดต้นทุนในระดับนี้ถือเป็นแรงจูงใจที่ปฏิบัติได้จริงมากกว่ารายได้โดยตรงจากการขายเครดิตคาร์บอนสำหรับเกษตรกร

การลงทุนในคาร์บอนยังคงเป็นการลงทุนที่มีความเสี่ยง

การทำนาข้าวในปัจจุบันก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมาก โดยส่วนใหญ่มาจากก๊าซมีเทนที่เกิดขึ้นระหว่างการปลูกข้าวในนาที่มีน้ำท่วมขัง การแปรรูปฟางหลังการเก็บเกี่ยว และการใช้ปุ๋ย ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับโครงการลดคาร์บอนในภาคเกษตรกรรมในปัจจุบันคือการรวบรวมและตรวจสอบข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

นาย Tran Hong Thanh เจ้าหน้าที่ด้านคาร์บอนของโครงการข้าว Rikolto กล่าวว่า สหกรณ์แต่ละแห่งมีตารางการปลูก วิธีการชลประทาน และสภาพการทำนาที่แตกต่างกัน การติดตามวัฏจักรการพักน้ำ การวัดผลในแปลง และการจัดการบันทึกผลผลิต จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรบุคคลและค่าใช้จ่ายจำนวนมาก “เราต้องติดตามแปลงนาแต่ละแปลงและบันทึกข้อมูลอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสของมาตรฐานสากล” นาย Thanh กล่าว

เพื่อลดภาระในการเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยตนเอง โครงการนี้จึงร่วมมือกับพันธมิตรด้านเทคโนโลยีจากฝรั่งเศสเพื่อประยุกต์ใช้ข้อมูลจากดาวเทียมและระบบ MRV แบบดิจิทัลในการตรวจสอบสภาพน้ำท่วมและภัยแล้งในพื้นที่เพาะปลูกแบบเรียลไทม์

ข้อกังวลอีกประการหนึ่งคือความเสี่ยงของการทับซ้อนกันของเครดิตคาร์บอนระหว่างโครงการต่างๆ หรือกับโครงการระดับชาติ เช่น โครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่กับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030"

ตามที่ตัวแทนของ Rikolto กล่าว โครงการนี้จึงให้ความสำคัญกับการดำเนินงานในพื้นที่ที่ยังไม่ครอบคลุมโดยโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกตาร์ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งด้านข้อมูลในอนาคต

ในส่วนของความรับผิดชอบในการสนับสนุนเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิระดับชาติ (NDC) นั้น Rikolto ระบุว่า ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะใดที่กำหนดให้โครงการต้องมีส่วนร่วมโดยตรง อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกา 119/2025/ND-CP ประมาณ 10% ของเครดิตคาร์บอนอาจถูกเก็บไว้เพื่อใช้ในตลาดคาร์บอนภายในประเทศหรือสนับสนุนเป้าหมายระดับชาติในอนาคต

ในส่วนของด้านการเงิน ตัวแทนจาก Rikolto กล่าวว่า โครงการนี้ดำเนินงานในรูปแบบ "การให้เงินทุนล่วงหน้า" ซึ่งหมายความว่านักลงทุนจะให้เงินทุนล่วงหน้าสำหรับกิจกรรมทางเทคนิค การฝึกอบรม การเก็บรวบรวมข้อมูล และการพัฒนาระบบตรวจสอบทั้งหมด ดังนั้น ด้วยเป้าหมายในการสร้างเครดิตคาร์บอนประมาณ 1 ล้านหน่วยภายใน 10 ปี ผู้ให้ทุนจึงได้ให้คำมั่นที่จะโอนเงินประมาณ 5 ล้านยูโรให้กับโครงการ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงเกือบทั้งหมดตกอยู่กับนักลงทุน ตั้งแต่ความเป็นไปได้ที่เกษตรกรจะไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายในอนาคต

คุณโต ซวน ฟุก นักวิเคราะห์นโยบายจาก Forest Trends เชื่อว่า โครงการปลูกข้าวในจังหวัดด่งทับมีความคล้ายคลึงกับภาคส่วนอื่นๆ เช่น กาแฟ ยางพารา และป่าไม้ ดังนั้น ภาคส่วนที่พัฒนาโครงการคาร์บอนจึงสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของกันและกันได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดคาร์บอนของเวียดนามที่ยังค่อนข้างใหม่

ในส่วนของความท้าทายทางการเงินของโครงการ เนื่องจากหน่วยงานที่รับผิดชอบการดำเนินงานต้องลงทุนอย่างมากในส่วนประกอบต่างๆ เช่น การดำรงชีพ ความหลากหลายทางชีวภาพ การสนับสนุนทางเทคนิค และการเปลี่ยนชนิดพืช นายฟุกจึงตั้งคำถามว่า "รายได้ในอนาคตจากเครดิตคาร์บอนจะเพียงพอต่อการลงทุนเหล่านี้หรือไม่" อีกประเด็นที่น่ากังวลคือกลไกในการกำหนดราคาเครดิตคาร์บอนและการแบ่งปันผลประโยชน์กับเกษตรกร โครงการปัจจุบันหลายโครงการแสดงให้เห็นว่าการพึ่งพาเครดิตคาร์บอนเพียงอย่างเดียวไม่น่าดึงดูดเพียงพอที่จะกระตุ้นให้ครัวเรือนเกษตรกรเข้าร่วมในระยะยาว

นายฟุกเน้นย้ำว่า “ควรพิจารณาคาร์บอนเป็นส่วนหนึ่งของผลประโยชน์โดยรวม ไม่ใช่ปัจจัยเดียว โครงการที่จะยั่งยืนได้นั้น ต้องผสมผสานคุณค่าหลายด้านเข้าด้วยกัน เช่น การลดต้นทุนการผลิต การเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การยกระดับคุณภาพชีวิต และการเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงตลาด”

ในบริบทของสถาบันตลาดคาร์บอนที่ยังอยู่ในระหว่างการพัฒนาของเวียดนาม โครงการนำร่องอย่างเช่นแบบจำลองการปลูกข้าวปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในจังหวัดด่งทับ ไม่เพียงแต่ทำหน้าที่เป็นแบบอย่างในการทดสอบตลาดเท่านั้น แต่ยังให้ข้อมูลเชิงปฏิบัติที่สำคัญสำหรับการพัฒนาแนวนโยบายในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://congthuong.vn/carbon-khong-phai-dua-than-cho-nong-nghiep-phat-thai-thap-457658.html