ลดการตรวจสอบและการทดสอบโดยตรง เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง
ในระหว่างการอภิปรายร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้อธิบายระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจ
โดยเฉพาะในด้านงานตรวจสอบและสอบสวน มีความเห็นว่าการกำกับดูแลให้มีการสอบสวนไม่เกินปีละครั้ง อาจก่อให้เกิดช่องโหว่ในการบริหารจัดการภาครัฐได้ในบางพื้นที่
เกี่ยวกับประเด็นนี้ รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง อธิบายว่า ร่างมติกำหนดให้จำนวนการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจต้องไม่เกิน 1 ครั้งต่อปี เว้นแต่ในกรณีที่มีสัญญาณการฝ่าฝืนที่ชัดเจน
ระเบียบนี้ทำให้การกำหนดทิศทางของ โปลิตบูโร ในมติที่ 68 เป็นเรื่องสำคัญ เพื่อยุติสถานการณ์การตรวจสอบและสอบสวนที่ซ้ำซ้อน ซ้ำซ้อน ยาวนาน และการละเมิดการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ธุรกิจ
บทบัญญัติในร่างมติยังมีเป้าหมายที่จะลดการตรวจสอบและสอบสวนโดยตรง โดยเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนทางไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและตรวจสอบ
ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นไม่ลดประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ และไม่ขัดขวางกิจกรรมการตรวจสอบและสอบสวนของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต่อวิสาหกิจ
ร่างมติไม่ได้จำกัดการตรวจสอบแบบกะทันหันและการตรวจสอบเมื่อธุรกิจแสดงสัญญาณการละเมิดที่ชัดเจน รัฐมนตรี Nguyen Van Thang ยืนยัน
ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan
“มัดมือ มัดเท้า” อุตสาหกรรมตรวจสอบสามารถป้องกันสินค้าลักลอบนำเข้าและสินค้าลอกเลียนแบบได้หรือไม่...
ก่อนหน้านี้ ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan ได้กล่าวถึงร่างมติว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนว่า ตนได้อ่านร่างมติแล้ว เห็นว่าโดยส่วนตัวแล้ว มตินี้ไม่มีผลบังคับใช้กับรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กังวลเกี่ยวกับประเด็นการตรวจสอบและสอบสวน
ตามร่างข้อบังคับ จำนวนการตรวจสอบของแต่ละวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล (ถ้ามี) ต้องไม่เกินปีละหนึ่งครั้ง ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan ตั้งคำถามว่าข้อบังคับนี้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันหรือไม่
ผู้แทนฯ ระบุว่าในปี พ.ศ. 2560 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 20 ซึ่งมีเนื้อหาคล้ายคลึงกัน โดยระบุว่าการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจไม่ควรดำเนินการเกินปีละหนึ่งครั้ง ต่อมาคำสั่งดังกล่าวได้ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2567 โดยมติที่ 1182
ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan กล่าวว่า กฎระเบียบที่ห้ามตรวจสอบเกินปีละครั้งตามที่ระบุไว้ในร่างไม่ได้ทำให้การปฏิบัติงานตรวจสอบมีประสิทธิผล
“ถ้าผมเป็นองค์กรเอกชน หรือแม้แต่รัฐวิสาหกิจ หากมีการตรวจสอบในเดือนมกราคม แล้วในอีก 11 เดือนที่เหลือ องค์กรจะทำอะไรได้บ้าง? ในใจองค์กร มั่นใจได้เลยว่าผู้ตรวจสอบไม่มีสิทธิ์เข้ามาตรวจสอบอีกต่อไป นี่มันไม่ดี ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองที่ว่าการตรวจสอบมากเกินไปเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ เพราะจะทำให้เกิดการคุกคามและผลเสีย แต่แต่ละงานก็มีหน้าที่ของตัวเอง เราไม่ควรตัดทอนประสิทธิภาพของการตรวจสอบเพียงเพราะกลัวการคุกคาม” ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan กล่าว
ผู้แทนกล่าวว่า ด้วยกฎระเบียบข้างต้น ภาคการตรวจสอบจะถูก "มัดมือมัดเท้า" ขณะที่สถานการณ์การลักลอบนำเข้า สินค้าคุณภาพต่ำ และสินค้าลอกเลียนแบบกำลังเพิ่มสูงขึ้น ผู้แทนเปรียบเทียบว่า "ถ้าเป็นทองคำแท้ แล้วจะกลัวไฟไปทำไม?"
เสนอกลไกและนโยบายพิเศษมากมายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน
ตามคำเสนอของรัฐบาล ร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน มุ่งเน้นไปที่กลุ่มงานและแนวทางแก้ไขที่มีเนื้อหาค่อนข้างชัดเจน มีลักษณะเร่งด่วน จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที มีผลกระทบสำคัญต่อความเชื่อมั่น การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของภาคเศรษฐกิจเอกชน แต่ยังไม่ได้รับการสถาปนาเป็นสถาบันหรือต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติม ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา ขณะเดียวกัน ยังไม่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายในแผนการตรากฎหมายของสมัยประชุมนี้
ดังนั้น ร่างดังกล่าวจึงได้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การสนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน การผลิต และสถานที่ประกอบธุรกิจ การสนับสนุนการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การสนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการสนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ และวิสาหกิจนำร่อง
ในส่วนของการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดหลักการเกี่ยวกับการตรวจสอบ การตรวจสอบ การออกใบอนุญาต การรับรอง การเข้าถึงทรัพยากร การรับรองการแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจส่วนบุคคล ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดหลักการในการจัดการกับการละเมิด การแก้ไขกรณีธุรกิจ และการแก้ไขปัญหาการล้มละลายของธุรกิจตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น
ในส่วนของเนื้อหาการสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ มีข้อกำหนดเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนพิเศษของรัฐโดยเฉพาะการสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการในนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี การสนับสนุนการเช่าบ้านและที่ดินที่เป็นทรัพย์สินของรัฐ
ในส่วนของการสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จะมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำสำหรับโครงการสีเขียวและโครงการหมุนเวียน ขยายขอบเขตและขอบเขตการดำเนินงานของกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้การสนับสนุนทางการเงินและสิ่งจูงใจในการคัดเลือกผู้รับเหมา
สำหรับเนื้อหาด้านการสนับสนุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลนั้น ร่างมติกำหนดให้มีการสนับสนุนกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมโดยให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ รัฐสนับสนุนการก่อสร้างหรือการเช่าและการซื้อแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน สนับสนุนการพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแลกิจการและคุณภาพทรัพยากรบุคคลโดยการพัฒนาและดำเนินการโครงการฝึกอบรมสำหรับผู้บริหารระดับสูงจำนวน 10,000 รายภายในปี 2573
นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอนโยบายสองประการเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ รวมถึงวิสาหกิจนำร่อง ได้แก่ การจัดซื้อจัดจ้าง การประมูลแบบจำกัด และการประมูลแบบกำหนดขอบเขต เพื่อดำเนินโครงการสำคัญๆ ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและมีความสำคัญระดับชาติ สนับสนุนการจัดตั้งและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ รวมถึงกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนที่มีสถานะระดับภูมิภาคและระดับโลก
ที่มา: https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)