ความล่าช้าในการสรุปบัญชีโครงการก่อให้เกิดช่องว่างในการบริหารจัดการและนำไปสู่ความเสื่อมโทรมเชิงโครงสร้าง

โครงการจำนวนมาก แม้จะสร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว ก็ยังต้องรอหลายเดือนหรือแม้กระทั่งเป็นปีจึงจะได้รับการชำระเงินขั้นสุดท้าย ซึ่งก่อให้เกิด "ช่องว่าง" ในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

โครงการสวนสาธารณะบริเวณทางแยกน้ำเกาบินห์

ข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

ในช่วงกลางเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ชาวบ้านจำนวนมากในพื้นที่ไตรจุ่ยและเถืองลี่แสดงความไม่พอใจต่อสภาพเสื่อมโทรมของโครงการสวนสาธารณะบริเวณทางแยกน้ำเกาบินห์ (เขตหงบัง) แปลงดอกไม้และทางเดินถูกวัชพืชขึ้นรก และหินปูทางบางส่วนหลุดล่อน ชาวบ้านหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะตรวจสอบสถานการณ์ปัจจุบันและจัดทำแผนแก้ไขปัญหาโดยเร็ว เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่สะอาดและสวยงามเอาไว้

สวนสาธารณะสีเขียวบริเวณทางแยกน้ำเกาบิ่ญ (เขตหงบัง) ครอบคลุมพื้นที่กว่า 2.2 เฮกตาร์ โดยใช้งบประมาณจากเทศบาลเกือบ 135,000 ล้านดง โครงการนี้สร้างด้วยโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ทันสมัย ​​เชื่อมต่อกับระบบคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในพื้นที่อย่างราบรื่น เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2568 โครงการได้เปิดใช้งานอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา การดำเนินงาน การจัดการ และการบำรุงรักษาสวนสาธารณะแห่งนี้กลับถูกละเลยเป็นอย่างมาก เนื่องจากการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ โครงการสวนสาธารณะสีเขียวบริเวณทางแยกน้ำเกาบิ่ญจึงอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารการลงทุนโครงการเขตหงบัง ปัจจุบันโครงการอยู่ในขั้นตอนการโอนกรรมสิทธิ์ขั้นสุดท้าย จึงยังไม่ได้ส่งมอบให้แก่หน่วยงานบริหารและดำเนินงานอย่างเป็นทางการ

เรื่องราวของโครงการที่สร้างเสร็จแล้วแต่ประสบปัญหาความล่าช้าในการชำระเงินและการส่งมอบขั้นสุดท้ายนั้นไม่ใช่เรื่องแปลก ตัวอย่างเช่น ถนนเลอ กวาง ดาว (เขตเกียเวียน) สร้างเสร็จและเปิดใช้งานโดยพื้นฐานแล้วในปี 2022 อย่างไรก็ตาม โครงการนี้เพิ่งจะเสร็จสมบูรณ์และส่งมอบให้กับหน่วยงานบริหารจัดการในเดือนมิถุนายน 2025 ความล่าช้าในการส่งมอบและการชำระเงินนี้ส่งผลกระทบต่อความสวยงามและคุณภาพของโครงการ ในช่วงเวลาก่อนการส่งมอบและการดำเนินงานอย่างเป็นทางการ โครงการอยู่ในสภาพที่ "ไร้เจ้าของ" การบำรุงรักษาและการดูแลรักษาถูกละเลย ส่งผลให้หลายครั้งสวนสาธารณะและแปลงดอกไม้ริมถนนไม่ได้รับการดูแล และวัชพืชขึ้นรกเต็มไปหมด

การชำระเงินงวดสุดท้ายของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ แต่ในบางโครงการยังคงล่าช้า สาเหตุหลักมาจากประสบการณ์และความสามารถที่จำกัดของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการบางราย การไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนและกระบวนการลงทุนก่อสร้างขั้นพื้นฐานอย่างครบถ้วน และการบริหารจัดการและการกำกับดูแลหน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงานก่อสร้างที่ไม่เพียงพอ ทำให้ต้องมีเอกสารเพิ่มเติมและเอกสารแก้ไขในระหว่างกระบวนการชำระเงินงวดสุดท้าย ซึ่งส่งผลให้ระยะเวลาล่าช้าออกไป นอกจากนี้ บางพื้นที่ยังไม่ได้เร่งรัดและแก้ไขสถานการณ์อย่างทันท่วงที ส่งผลให้หลายโครงการเสร็จสมบูรณ์ ส่งมอบ และใช้งานแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการส่งเอกสารการชำระเงินงวดสุดท้ายเพื่อตรวจสอบและอนุมัติ ความล่าช้าในการชำระเงินงวดสุดท้ายไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นหลังจากการลงทุนเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดหนี้สินก่อสร้างค้างชำระ ซึ่งทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐช้าลง สำหรับโครงการที่มีการชำระเงินเป็นระยะเวลานานหลายปี ความผันผวนของราคายังก่อให้เกิดปัญหาทางการเงินแก่หน่วยงานก่อสร้างอีกด้วย

คำตอบนั้นชัดเจน

โครงการปรับปรุงภูมิทัศน์แม่น้ำตามบัค ระยะที่ 1 ถูกระบุว่ามีความล่าช้าในการชำระเงินงวดสุดท้าย

ในช่วงที่ผ่านมา เทศบาลนครได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยเน้นที่การชำระเงินงวดสุดท้ายของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ ตั้งแต่ปี 2022 คณะกรรมการประชาชนนครได้เปิดเผยรายชื่อนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการที่ละเมิดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการชำระเงินงวดสุดท้ายของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ภายใต้การตัดสินใจลงทุนของคณะกรรมการประชาชนนคร นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนนครยังได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อขอให้ผู้รับเหมาและหน่วยงานท้องถิ่นเร่งดำเนินการชำระเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการที่เสร็จสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากทางเทศบาลแล้ว นักลงทุนและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเร่งดำเนินการสรุปค่าชดเชย ค่าสนับสนุน และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน จัดการทดสอบการยอมรับ และจัดเตรียมเอกสารการชำระเงินให้ทันท่วงทีเมื่อปริมาณงานเพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอและเข้มงวดเกี่ยวกับการชำระเงินและการชำระบัญชีขั้นสุดท้ายของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์โดยนักลงทุน หน่วยงานที่ปรึกษา และผู้รับเหมา เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การชำระเงินเมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์นั้นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างจริงจังและประสานงานกันจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และนักลงทุน ทันทีที่โครงการเสร็จสมบูรณ์ นักลงทุนจำเป็นต้องรวบรวมเอกสารและบันทึกที่จำเป็นทั้งหมดจากกระบวนการดำเนินงานทั้งหมดโดยทันที และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับผู้รับเหมาเพื่อเร่งกระบวนการชำระเงิน ในขณะเดียวกัน พวกเขาต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นกับผู้รับเหมาที่ล่าช้าในการให้คำอธิบาย ตรวจสอบข้อมูลและวัสดุ ซึ่งทำให้การชำระเงินล่าช้า หรือต้องปรับเปลี่ยนการลงทุนทั้งหมด การเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับนักลงทุนและผู้รับเหมาที่ล่าช้าในการชำระเงินผ่านสื่อมวลชนควรได้รับการพิจารณาเป็นเหตุผลในการตรวจสอบและจำกัดการดำเนินโครงการใหม่ เฉพาะนักลงทุนและผู้รับเหมาที่ปฏิบัติตามพันธะผูกพันในการชำระเงินโครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้นจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วมในการคัดเลือกและการดำเนินโครงการต่อไป

HUY VU - TRUNG KIEN

ที่มา: https://baohaiphong.vn/cham-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-tao-khoang-trong-quan-ly-cong-trinh-xuong-cap-530009.html