สร้างและใช้ประโยชน์จากข้อมูลเพื่อสร้างมูลค่าใหม่
ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2563 รัฐบาล ได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 47/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐ ว่าด้วยข้อมูลเป็นองค์ประกอบหลักในการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ข้อมูลดิจิทัลเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาไปสู่รัฐบาลดิจิทัล การนำหลักการรวบรวมข้อมูลเพียงครั้งเดียวมาใช้ เมื่อหน่วยงานภาครัฐรวบรวม จัดการ และแบ่งปันข้อมูล หน่วยงานภาครัฐจะไม่ต้องขอให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ จัดหาข้อมูลดังกล่าวซ้ำอีก
พลเมืองและธุรกิจมีสิทธิ์ที่จะร้องขอให้หน่วยงานของรัฐที่จัดการข้อมูลส่วนบุคคลของตนแบ่งปันข้อมูลดังกล่าวกับหน่วยงานของรัฐอื่นๆ เพื่อจำกัดความจำเป็นในการให้ข้อมูลซ้ำอีกครั้ง จึงทำให้สะดวกสำหรับพลเมืองและธุรกิจและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร
ในการประชุมเรื่อง “การทบทวนระยะเวลา 1 ปีของการดำเนินโครงการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลด้านประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในช่วงปี 2565-2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กำหนดว่า ปี 2566 จะเป็นปีแห่งการสร้างและการใช้ประโยชน์จากข้อมูลเพื่อสร้างมูลค่าใหม่ โดยมีภารกิจหลักในการแปลงเป็นดิจิทัล สร้าง เชื่อมต่อ และแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น รวมถึงการใช้ประโยชน์และใช้ข้อมูลเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น
ฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางกำลังได้รับการพัฒนา เชื่อมต่อ และแบ่งปันอย่างต่อเนื่อง สร้างความสะดวกสบายในการให้บริการสาธารณะออนไลน์แก่บุคคลและธุรกิจต่างๆ
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กำหนดให้ปี 2566 เป็นปีแห่งข้อมูลดิจิทัล และได้อนุมัติแผนการดำเนินการ "ปีข้อมูลดิจิทัลแห่งชาติ" อย่างรวดเร็ว โดยมีเป้าหมายหลัก ได้แก่ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 100% จะต้องประกาศรายชื่อฐานข้อมูลภายใต้การบริหารจัดการของตน และแผนงานเฉพาะและแผนงานสำหรับการสร้างและใช้งานฐานข้อมูลในรายการดังกล่าว
กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นมากกว่าร้อยละ 50 ได้ออกแผนงานในการนำแพลตฟอร์มมาใช้งานเพื่อวิเคราะห์และประมวลผลข้อมูลรวมในระดับกระทรวงและจังหวัด โดยนำปัญญาประดิษฐ์มาประยุกต์ใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นร้อยละ 100 ให้บริการแบ่งปันข้อมูลบนแพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูลระดับชาติ (NDXP) และแพลตฟอร์มแบ่งปันข้อมูลระดับกระทรวง/จังหวัด (LGSP)
ผลลัพธ์เบื้องต้น
ในความเป็นจริง ในช่วงหลังนี้ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงและการสร้างข้อมูลดิจิทัลมากขึ้น ก่อให้เกิดฐานข้อมูลที่นำมาซึ่งประโยชน์เชิงปฏิบัติให้กับประชาชน ธุรกิจ และงานบริหารจัดการของหน่วยงานของรัฐ
รายงานของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารระบุว่า จำนวนธุรกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูลแห่งชาติ (NDXP) ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 สูงถึงเกือบ 277 ล้านธุรกรรม (เฉลี่ยประมาณ 1.38 ล้านธุรกรรมต่อวัน) โดยนับตั้งแต่เปิดตัวจนถึงปัจจุบัน จำนวนธุรกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการผ่าน NDXP มีจำนวนมากกว่า 1.35 พันล้านธุรกรรม
กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 100% เชื่อมต่อกันเพื่อส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงหน่วยงานบริหารทุกระดับประมาณ 30,000 แห่ง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 มีการส่งและรับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ผ่านแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติประมาณ 3.6 ล้านฉบับ ซึ่งเพิ่มขึ้น 1.3 เท่าจากช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 และจนถึงปัจจุบัน มีการส่งและรับเอกสารผ่านแกนเชื่อมโยงเอกสารแห่งชาติมากกว่า 23 ล้านฉบับ
ในทางกลับกัน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารสนับสนุนการเสร็จสมบูรณ์ของการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐกับ 23 กระทรวง สาขา และ 60 ท้องถิ่น เชื่อมโยงระบบการลงทะเบียนและแก้ไขนโยบายความช่วยเหลือทางสังคมออนไลน์กับ 41 ท้องถิ่น
สิ่งที่มีความหมายเหมือนกับตัวเลขที่น่าทึ่งที่กล่าวไว้ข้างต้นก็คือข้อมูลดิจิทัลจำนวนมากที่ถูกสร้าง เชื่อมต่อ และแบ่งปัน ซึ่งช่วยสร้าง "คุณค่าใหม่" ให้กับทิศทางและการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐในการเดินทางสู่รัฐบาลดิจิทัล
มีการนำโซลูชันเทคโนโลยีใหม่ๆ มากมายมาใช้โดยอิงตามฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ เพื่อสนับสนุนการสร้างระบบนิเวศพลเมืองดิจิทัล (ภาพ: BM)
หากจะพูดถึง “คุณค่าใหม่” สำหรับบุคคลและธุรกิจที่ได้รับจากกระบวนการสร้างและใช้ประโยชน์จากข้อมูล หนึ่งใน “จุดที่โดดเด่นที่สุด” ก็คือฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติอย่างแข็งขัน และ ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2566 ฐานข้อมูลดังกล่าวได้ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลประชากรแล้วกว่า 86 ล้านคน ปัจจุบันฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้เชื่อมต่อกับกระทรวง 13 แห่ง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 1 แห่ง รัฐวิสาหกิจ (EVN) 3 แห่ง บริษัทโทรคมนาคม 3 แห่ง (Viettel, VinaPhone และ MobiFone) และ 63 ท้องถิ่นอย่างเป็นทางการ
สำนักงานการบินพลเรือนอนุญาตให้ผู้โดยสารใช้บัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ระดับ 2 เพื่อเช็คอินเที่ยวบินได้อย่างเป็นทางการ ตั้งแต่วันที่ 2 สิงหาคม 2566
ในระดับประเทศ ท้องถิ่นหลายแห่งได้นำการแปลงข้อมูลสถานะพลเมืองเป็นดิจิทัลตามฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติมาใช้ เช่น ไทเหงียน บิ่ญเฟือก บั๊กเลียว ยาลาย กว๋างบิ่ญ กว๋างนาม ฮานาม บิ่ญเซือง ไหเซือง ฟู้โถว ฮานอย...
ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ระบบทะเบียนและจัดการสถานภาพพลเมืองมีข้อมูลการจดทะเบียนเกิดมากกว่า 42.1 ล้านรายการ โดยมีบุตรเกือบ 8.9 ล้านคนได้รับหมายเลขประจำตัวตามระเบียบ ทะเบียนเกิดที่มีหมายเลขประจำตัวมากกว่า 5 ล้านรายการถูกโอนเข้าระบบประกันสังคม ข้อมูลการจดทะเบียนสมรสมากกว่า 10 ล้านรายการ ข้อมูลการจดทะเบียนมรณกรรมมากกว่า 7.2 ล้านรายการ และข้อมูลอื่นๆ เกือบ 10.3 ล้านรายการ
“ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อตรวจสอบเนื้อหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเอกสารของพลเมือง ไม่เพียงแต่ทะเบียนบ้านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเอกสารอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อลดความจำเป็นในการยื่นเอกสารด้วยตนเองจำนวนมาก เมื่อข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ถูกเชื่อมต่อและแบ่งปัน ประชาชนจะประหยัดเวลา ความพยายาม และค่าใช้จ่ายในการดำเนินการทางปกครอง ” พันโทเหงียน อันห์ ตวน รองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ กรมตำรวจบริหารเพื่อความสงบเรียบร้อยทางสังคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าว
ฐานข้อมูลดังกล่าวข้างต้นมี กำลัง และจะสนับสนุนการสร้างระบบนิเวศพลเมืองดิจิทัล อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมระหว่างพลเมืองดิจิทัลและรัฐบาลดิจิทัล
ข้อมูลเป็นทรัพย์สินของรัฐ
ดร. เหงียน นัท กวง รองประธานสมาคมบริการซอฟต์แวร์และไอทีแห่งเวียดนาม (VINASA) รายงานว่า ยังคงมีบางกรณีที่กระทรวงต่างๆ สร้างระบบฐานข้อมูล แล้วกรมต่างๆ ป้อนข้อมูลเข้าสู่ระบบโดยตรง แต่เมื่อกรมต่างๆ ต้องการนำข้อมูลนั้นไปใช้เพื่อการบริหารจัดการอย่างมืออาชีพ กลับไม่สามารถนำไปใช้ได้ นอกจาก “ปัญหา” ของการแยกข้อมูลแล้ว ยังมีปัญหาการรวมศูนย์ข้อมูล โดยผู้บังคับบัญชาไม่แบ่งปันข้อมูลกับผู้ใต้บังคับบัญชา แม้ว่าผู้ใต้บังคับบัญชาจะเป็นผู้ให้ข้อมูลก็ตาม
Dr. Nguyen Nhat Quang รองประธาน VINASA (ภาพ: บีเอ็ม)
นายกวางแสดงความคิดเห็นว่า “ ข้อมูลควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นทรัพย์สินของรัฐ/สาธารณะ เนื่องจากข้อมูลทั้งหมดที่ปรากฏในหน่วยงานของรัฐถูกสร้างขึ้นโดยงบประมาณแผ่นดิน โดยข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากรัฐ ข้อมูลเป็นของทุกคน รัฐบริหารจัดการข้อมูลอย่างเป็นเอกภาพเช่นเดียวกับที่ดิน รัฐมอบหมายให้กระทรวงและกรมต่างๆ ดำเนินการปรับปรุงข้อมูล และมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความถูกต้องของข้อมูล ไม่ใช่ว่าฐานข้อมูลจะเป็นของกระทรวงหรือกรมใด ”
เกี่ยวกับเรื่องราวการพิจารณาข้อมูลในฐานะทรัพย์สินสาธารณะ ในการประชุม “การทบทวนระยะเวลา 1 ปีของการดำเนินโครงการพัฒนาแอปพลิเคชันข้อมูลด้านประชากร การระบุตัวตน และการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในช่วงปี 2565-2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573” เมื่อปลายปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า “ในปี 2566 จำเป็นต้องสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ซึ่งเป็นทรัพย์สินของชาติ ไม่ใช่ของกระทรวงหรือสาขาใดโดยเฉพาะ ส่งเสริมการสร้าง การปรับปรุง การเชื่อมโยง การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันแพลตฟอร์มดิจิทัล ฐานข้อมูลที่ซิงโครไนซ์กัน มีสาระสำคัญ มีประสิทธิภาพ มุ่งเน้น และสำคัญ ”
ศาสตราจารย์ ดร. โฮ ทู่ บ๋าว หัวหน้าภาควิชาวิทยาศาสตร์ข้อมูล สถาบันคณิตศาสตร์ขั้นสูงแห่งเวียดนาม (VIASM) กล่าวว่า “ ด้วยความมุ่งมั่นของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เราจะสามารถสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติได้ในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาฐานข้อมูลแห่งชาติในฐานะหน่วยงานที่มีชีวิต ซึ่งจำเป็นต้องค่อยๆ สร้างและพัฒนาให้มีข้อมูลที่ “ถูกต้อง – เพียงพอ – สะอาด – ใช้งานได้” หากผู้รับข้อมูลรู้สึกว่าข้อมูลมีคุณค่าอย่างแท้จริง พวกเขาจะพยายามทำเช่นนั้น แต่หากดำเนินการเพียงเพราะคำสั่งและนโยบายเท่านั้น การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นเรื่องยากมาก ”
ในรัฐบาลดิจิทัล หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องปรับเปลี่ยนกระบวนการทำงาน และทุกกิจกรรมจะต้องพึ่งพาข้อมูล การแบ่งปันและเชื่อมโยงข้อมูลอย่างราบรื่น เพื่อสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของข้อมูล คือ "กุญแจสู่ความสำเร็จ" ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัลในอนาคต
เราหวังว่าหน่วยงานของรัฐจะตระหนักถึงข้อมูลในฐานะทรัพย์สินของรัฐอย่างแท้จริง รวบรวมและพัฒนาฐานข้อมูลเฉพาะทางและฐานข้อมูลสหวิทยาการโดยเร็วที่สุด
บ๋าวอันห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)