‘กุญแจทอง’ สู่การสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

เทคโนโลยีและเครือข่ายทรัพยากรบุคคลเป็นกุญแจทองสู่ความสำเร็จเบื้องต้น เนื่องจากโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นการผสมผสานของหลายอุตสาหกรรมเข้าด้วยกัน ได้แก่ การก่อสร้าง อุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมช่างแม่นยำ อุตสาหกรรมดิจิทัล อุตสาหกรรมสัญญาณและควบคุม...

โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (HSR) เป็นโครงการสำคัญระดับชาติที่เราต้องเผชิญความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการดำเนินการ บทความนี้เน้นที่การหารือถึงความท้าทายทางเทคนิค

ความเชี่ยวชาญและเป็นอิสระในเทคโนโลยี

เวียดนามไม่มีประสบการณ์ในการสร้างระบบ HSR และยังคงคัดเลือกเทคโนโลยีอยู่ ประเทศใหญ่ๆ ที่ใช้ระบบ HSR ในปัจจุบันส่วนใหญ่เชี่ยวชาญเทคโนโลยีนี้ด้วยตนเอง และประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศเหล่านี้ยังใช้เวลานานในการเรียนรู้ ซึมซับ และค่อยๆ ยืนหยัดได้ด้วยตัวเอง

เทคโนโลยีถือเป็นกุญแจทองสู่ความสำเร็จเบื้องต้นของโครงการ เนื่องจากโครงการนี้เป็นการผสมผสานระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ มากมาย เช่น อุตสาหกรรมการก่อสร้าง อุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมช่างแม่นยำ อุตสาหกรรมดิจิทัล สัญญาณและการควบคุม หัวรถจักรและรถม้า...

ดังนั้น ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีจึงเป็นแกนหลักที่จะช่วยให้ผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรในประเทศพัฒนาศักยภาพ ความสามารถในการวิจัย การทำงานด้วยตนเอง และการทำงานที่ปลอดภัย ไปสู่การซ่อมแซม ปรับปรุง เพิ่มประสิทธิภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพความสามารถในการใช้โครงสร้างพื้นฐานด้วยตนเอง โปรเจ็กต์นี้จึงจะเป็นผลงานของคนเวียดนามได้ก็ต่อเมื่อเรา "เป็นอิสระ" อย่างแท้จริงในด้านเทคโนโลยีเท่านั้น

ควรสังเกตว่าในโลก ยังมีเส้นทาง HSR ในบางประเทศที่ไม่สามารถให้บริการได้ตามความคาดหวัง เช่น เส้นทาง HSR ที่เชื่อมระหว่างกรุงโซลกับสนามบินนานาชาติอินชอนในเกาหลีใต้ถูกปิดให้บริการหลังจากเปิดให้บริการได้เพียง 4 ปี หรือเส้นทางที่เชื่อมระหว่างเมืองไทเปกับเมืองเกาสงก็ทำให้ไต้หวัน (จีน) ขาดทุนมหาศาลเช่นกัน

สาเหตุกล่าวว่าเกิดจากการแข่งขันจากการขนส่งรูปแบบอื่นๆ เช่น ทางถนนและทางอากาศ

นอกจากนี้ เพื่อให้ระบบ HSR ทำงานได้ตามที่คาดหวัง จำเป็นต้องมีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดอย่างสอดประสานกัน โดยเชื่อมต่อกับระบบรถไฟในเมืองและระบบขนส่งสาธารณะรูปแบบอื่นๆ ช่วยให้ผู้คนเดินทางได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และมีต้นทุนที่สามารถแข่งขันได้ นอกจากนี้ ยังต้องวางแผนระยะทางและระยะทางของโซ่เมืองตลอดเส้นทางเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพ

โครงการรถไฟในเมืองเวียดนามเมื่อดำเนินการแล้ว ได้สร้างทางเลือกการเดินทางใหม่ๆ ให้กับผู้คนใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้ และได้รับการต้อนรับด้วยความตื่นเต้นและความพึงพอใจ

อย่างไรก็ตาม บทเรียนการบริหารจัดการในโครงการเหล่านี้ก็ถือเป็นบทเรียนอันยิ่งใหญ่และประสบการณ์อันล้ำค่าที่เราสามารถเรียนรู้ได้ หลีกเลี่ยงการเกิดซ้ำในโครงการ HSR ขนาดใหญ่ จำกัดการเพิ่มขึ้นของทุนการลงทุน ตกอยู่ใน “กับดักหนี้” และเกิดความล่าช้า ขาดการประสานงานในขั้นตอนการดำเนินการ ส่งผลให้โครงการเสร็จสิ้นช้ากว่าที่คาดไว้

รถไฟชินคันเซ็นของญี่ปุ่น ภาพ: VNA

เครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านรถไฟความเร็วสูง

เพื่อให้โครงการ HSR เหนือ-ใต้เกิดขึ้นจริงได้เร็วที่สุดและเกิดประสิทธิภาพสูงสุดเมื่อดำเนินการ บทความนี้จึงเสนอคำแนะนำบางประการ

ประการแรก แผนหลักโครงข่ายรถไฟความเร็วสูงของเวียดนาม

ระบบขนส่งมวลชนความเร็วสูงเชื่อมโยงจังหวัดและเมืองต่างๆ เชื่อมโยงระบบรถไฟภายในเมือง ทอดยาวไปตามแกนเหนือ-ใต้ และรวมเข้ากับเส้นทางการจราจรอื่นๆ สร้างระบบการจราจรที่ซิงโครนัสและสมบูรณ์สำหรับประเทศ

อย่างไรก็ตาม ระบบรถไฟความเร็วสูงของเราจำเป็นต้องบูรณาการและเชื่อมโยงกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและไปถึงระดับนานาชาติ นั่นคือ คำถามที่ว่าจะทำอย่างไรให้ “รถไฟเวียดนาม” วิ่งบนดินแดนของประเทศอื่นและในทางกลับกัน จะเป็นหลักฐานที่ชัดเจนประการหนึ่งสำหรับการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 59-NQ/TW

นอกจากนี้ ภายใต้กรอบความร่วมมือ “สองระเบียงเศรษฐกิจ หนึ่งแถบ” และข้อริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและการจราจรของเวียดนามกับจีนยังเป็นปัจจัยที่ต้องพิจารณาเมื่อนำไปปฏิบัติอีกด้วย

นอกจากนี้ ควรสังเกตว่าหลังจากทางรถไฟจีน-ยุโรปเริ่มเปิดให้บริการ คาดว่ากิจกรรม มูลค่าการซื้อขาย และการค้าระหว่างเวียดนามและจีน รัสเซีย เอเชียกลาง ตะวันออกกลาง และสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

นั่นหมายความว่าสินค้าส่งออกของเวียดนามสามารถเข้าถึงโลกได้ไกลและรวดเร็วยิ่งขึ้น ทำให้มูลค่าการค้าของเวียดนามในปัจจุบันเพิ่มขึ้น โลกาภิวัตน์เพิ่มขึ้น และลดการพึ่งพาตลาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งเหมือนในปัจจุบัน ในทางกลับกัน สินค้าจากทั่วโลกก็มาถึงเวียดนามได้รวดเร็ว สะดวก และหลากหลายมากขึ้นเช่นกัน

ประการที่สอง สร้างชุดมาตรฐานสำหรับการทำ HSCT

ปัจจุบัน เวียดนามมีมาตรฐานเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงหลายมาตรฐาน แต่ส่วนใหญ่เน้นที่โครงสร้างพื้นฐานและโครงสร้างทางรถไฟ เช่น TCVN13342:2021 เกี่ยวกับการออกแบบรถไฟความเร็วสูง - พารามิเตอร์การออกแบบเส้นทาง อย่างไรก็ตาม ระบบรถไฟความเร็วสูงมีความเชื่อมโยงหลายสาขาวิชาและมีความสอดคล้องกันอย่างมาก โดยเกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านต่างๆ เช่น กลไก ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ ข้อมูลสัญญาณ และการควบคุมรถไฟ

ดังนั้น การพัฒนาข้อกำหนดและกฎเกณฑ์สำหรับรถไฟความเร็วสูงจึงมีความสำคัญมาก จำเป็นต้องดำเนินการในระยะเริ่มต้น และต้องแน่ใจว่ามีความกลมกลืนระหว่างระยะสั้นและระยะยาว ระหว่างปัจจัย เศรษฐกิจ กับความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ จึงจะเป็นพื้นฐานในการคัดเลือกเทคโนโลยีและพันธมิตร

การสร้างชุดกฎระเบียบและมาตรฐานถือเป็นเอกสารอ้างอิงที่สำคัญอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งแสดงถึงความเป็นอิสระและความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีของผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรในประเทศในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การถ่ายโอนและการควบคุมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW

สาม จัดตั้งเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านรถไฟความเร็วสูง

เมื่อเร็วๆ นี้ เครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานนิวเคลียร์โพ้นทะเลของเวียดนาม (VietNuc) ได้เปิดตัวขึ้น ซึ่งดึงดูดและรวบรวมชาวเวียดนามที่มีประสบการณ์ในสาขานี้มาเป็นจำนวนมาก

ประเทศของเรายังไม่มีรถไฟความเร็วสูงเช่นเดียวกับพลังงานนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตาม ด้วยจำนวนนักศึกษาต่างชาติที่ศึกษาในประเทศที่พัฒนาแล้วและก้าวหน้าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ทำให้ชาวเวียดนามจำนวนมากทำงานในด้านรถไฟความเร็วสูง กองกำลังนี้ร่วมกับทีมผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรในประเทศจะมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูง

ดังนั้น เมื่อเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้าน HSR ก่อตั้งขึ้นและได้รับการยอมรับจากกระทรวงต่างๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หรือกระทรวงก่อสร้าง เครือข่ายดังกล่าวจะเข้ามามีส่วนร่วมในการให้คำปรึกษา วิพากษ์วิจารณ์ และเสนอแนวคิดสำหรับโปรแกรม นโยบาย และโครงการพัฒนา HSR ด้วยจิตวิญญาณที่เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง และสร้างสรรค์ โดยเฉพาะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการลดเครดิตคาร์บอนใน HSR ที่กำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเข้มแข็งในประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปและทั่วโลก

ความคิดเห็นจากเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญของ HSR ยังเป็นช่องทางอ้างอิงสำหรับการจัดการ การก่อสร้าง การแบ่งปันความรู้ และการเรียนรู้ร่วมกัน นอกจากนี้ เครือข่ายยังเชื่อมต่อกับผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ บริษัท และบริษัทที่มีชื่อเสียงระดับโลกที่พร้อมให้การสนับสนุน ถ่ายทอดเทคโนโลยี สร้างทีมงาน และส่งเสริมศักยภาพของผู้เชี่ยวชาญในประเทศในกระบวนการโครงการต่างๆ เช่น การก่อสร้าง การดำเนินการ และการบำรุงรักษา

ประการที่สี่ เพิ่มบทบาทของบริษัทและวิสาหกิจเอกชน

การมีส่วนร่วมของบริษัทในประเทศและบริษัทเอกชนมีความจำเป็นในโครงการนี้เนื่องจากบริษัทเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนในหลาย ๆ ด้าน เช่น การลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การจัดหาอุปกรณ์เทคโนโลยี การดำเนินงานและการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ บริษัทเอกชนหลายแห่งในเวียดนามยังออกมาพูดถึงการมีส่วนร่วมในโครงการนี้ด้วย

ซึ่งแสดงให้เห็นว่าภาคเอกชนมีความพร้อมที่จะแบกรับความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ต่อประเทศชาติและประเทศชาติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมของภาคเอกชนยังส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ธุรกิจที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน

เราไม่มีประสบการณ์มากนักในการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติขนาดใหญ่และมอบให้บริษัทเอกชนบริหารจัดการทั้งหมด

ในประเทศฝรั่งเศส กลุ่มการรถไฟ SNCF ของฝรั่งเศสเป็นรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐทั้งหมด แม้ว่าบริษัทในเครือจะได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบการแข่งขันในสหภาพยุโรปก็ตาม ในทำนองเดียวกัน China State Railway Group (CR) ก็เป็นรัฐวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐ 100% และแบ่งออกเป็นบริษัทในเครือเพื่อการบริหารจัดการ

ในประเทศญี่ปุ่น หลังจากการยุบบริษัทรถไฟแห่งชาติญี่ปุ่น (JNR) ในปีพ.ศ. 2530 ปัจจุบัน HSR ได้รับการแปรรูปและดำเนินการโดยบริษัทที่อยู่ในกลุ่ม JR ซึ่งมีกรอบกฎหมายที่เข้มงวดและมีความรับผิดชอบต่อสาธารณะสูง

ในประเทศเราไม่มีบริษัทเอกชนที่มีประสบการณ์ด้านนี้ ดังนั้นการมอบหมายให้บริษัทเอกชนดำเนินการจึงเป็นทางเลือกที่ดีควบคู่ไปกับการบริหารจัดการด้วยกรอบกฎหมาย กลไก มาตรการลงโทษ ความรับผิดชอบสูง และความสามารถในการบริหารจัดการที่ดี

รัฐยังคงมีส่วนร่วม กำกับดูแล บริหารจัดการ และต้องการคัดเลือกวิสาหกิจที่มีศักยภาพดี โดยยึดหลัก “3 ใจ 3 วิสัยทัศน์” คือ มีความมุ่งมั่นสร้างสรรค์ มีความรักชาติ มุ่งมั่นสร้างสรรค์ และมีวิสัยทัศน์ระยะยาว มีชื่อเสียงกว้างขวาง และมีการคัดกรองที่ดี

นอกจากนี้ ความสามารถในการทำงานร่วมกันในระดับนานาชาติ ยังเป็นปัจจัยในการประเมินศักยภาพขององค์กร ให้มั่นใจได้ว่างานที่ได้รับมอบหมายจะเสร็จตรงตามกำหนดเวลา มีคุณภาพสูง ไม่ติดขัด และเพิ่มทุนด้วยจิตวิญญาณ “ไม่แน่ใจในชัยชนะ ไม่ต้องสู้”

สุดท้ายนี้ มติที่ 66-NQ/TW ถือเป็นช่องทางทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรมในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศ โดยสร้างเงื่อนไขที่ดีสำหรับการพัฒนาโมเดล 5 สภา ได้แก่ โรงเรียน นักวิจัย นักลงทุน ธุรกิจ และรัฐ

ระบบนิเวศน์ 5 บ้านสร้างรากฐานแข็งแกร่งด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความพึ่งตนเองด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ความก้าวหน้าด้านการพัฒนา สร้างความก้าวหน้าและก้าวกระโดดให้กับโครงการระดับชาติที่สำคัญ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ในยุโรป ฝรั่งเศสถือเป็นประเทศชั้นนำในด้าน HSR โดยมีรถไฟ TGV ให้บริการด้วยความเร็วสูงสุด 350 กม./ชม. ในช่วงทศวรรษ 1980 ซึ่งช่วยลดเวลาการเดินทางระหว่างเมืองได้อย่างมาก

ในปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปมีเครือข่ายรถไฟที่กว้างขวาง ถือเป็น “แผงวงจรของยุโรป” ที่สามารถเชื่อมต่อ เคลื่อนย้าย และขนส่งได้สะดวก และเป็นตัวเลือกแรกของการเดินทางของพลเมืองทุกคน

ในเอเชียมีหลายประเทศที่มีโครงข่ายรถไฟความเร็วสูงและประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง โดยความเร็วสูงสุดของรถไฟความเร็วสูงกำลังเพิ่มขึ้น เช่น ชินคันเซ็น (ญี่ปุ่น)

ในประเทศจีน ความฝันเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงได้กลายเป็นความจริงด้วยนโยบายเฉพาะและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดผ่านแคมเปญ “Accelerate” ตั้งแต่ปี 1997 จนถึงปัจจุบัน จีนมีเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่แพร่หลาย มีเทคโนโลยีที่พึ่งตนเองได้ และค่อยๆ ขยายออกไปสู่โลก โดยเฉพาะในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ประเทศอาเซียนก็กำลังเร่งพัฒนาเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเช่นกัน โดยอินโดนีเซียจะเปิดตัวเส้นทางรถไฟความเร็วสูงสายแรกในปี 2023 โดยได้รับการสนับสนุนจากจีนภายใต้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

ประเทศไทยเองก็กำลังสร้างระบบรถไฟความเร็วสูงของตนเองเช่นกัน ส่วนลาวก็มีระบบรถไฟใหม่ ถึงแม้ว่าความเร็วจะยังจำกัดอยู่ไม่เกิน 200 กม./ชม. แต่ก็ทำให้รูปแบบการขนส่งในประเทศนี้เปลี่ยนไปบ้าง

นี่แสดงให้เห็นว่า HSR เคยและจะยังคงมีบทบาทนำในรูปแบบการขนส่ง ขนส่งสินค้าและผู้โดยสารในประเทศต่างๆ ทั่วโลกต่อไป

* ผู้เขียน รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เล หุ่ง ทำงานอยู่ที่มหาวิทยาลัย กุสตาฟ ไอเฟล ประเทศฝรั่งเศส

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html